Расследование несохранных перевозок

Каждое расследование коммерческих актов имеет целью выяснить причины несохранности, выявить и при необходимости наказать прямых и косвенных виновников и определить меры для предупреждения подобных неисправностей. Расследование каждого случая несохранности и разъединения грузов от документов должно быть начато немедленно по выявлении этого факта, получении оперативного донесения или коммерческого акта с других станций и закончено, как правило, в пятидневный срок (кроме расследований, проводимых дорогой совместно с портами и зарубежными дорогами). Расследование и рассмотрение на оперативных совещаниях случаев хищения и других видов несохранных перевозок производится в контакте с органами внутренних дел на транспорте и военизированной охраной МГТС.

Случаи несохранности на сумму от 5 до 10 тыс. руб. расследует началь­ник службы контейнерных перевозок и коммерческой работы или дорожный коммерческий ревизор и рассматривает начальник дороги; случаи несохранности на сумму свыше 10 тыс. руб. расследуются под руководством начальника дороги. О результатах и принятых мерах по этим случаям перечисленные руководители докладывают соответственно Главному управлению контейнерных перевозок и коммерческой работы и руководству МПС в декадный срок с момента составления или поступления на ответственность дороги коммерческого акта.

Несохранности второй группы и разъединение документов и вагонов рас­следует начальник отдела контейнерных перевозок и коммерческой работы (или старший коммерческий ревизор, или начальник отдела перевозок) и рассматривает начальник отделения. Остальные несохранности и разъединения мелких отправок от документов расследует и рассматривает начальник станции.

Во всех случаях обнаружения несохранности грузов (независимо от того, к какой группе они относятся) начальник станции, на которой произошла или выявлена несохранность, обязан немедленно приступить к расследованию, не ожидая указания и прибытия ответственных руководителей. Он должен ежедневно рассматривать поступившие для расследования коммерческие акты и оперативные донесения и направлять их со своими указаниями в актово-розыск-ную группу станции для регистрации и обработки.

Лицо, проводившее расследование случаев несохранных перевозок, дает письменное заключение по его результатам. В нем излагаются обстоятельства и причины несохранности, степень виновности каждого из причастных работников, соответствующие выводы и предложения. Все материалы расследования по коммерческим актам пересылают в службу контейнерных перевозок и коммерческой работы своей дороги, а их копии хранят в делах станции.

3. Порядок рассмотрения претензий и исков по несохранным перевозкам. Сроки предъявления и рассмотрения претензий.

Прежде чем обращаться в арбитраж или суд о возмещении убытка, отправитель или получатель груза должен направить дороге претензионное заявление. Квалифицированное рассмотрение претензий позволяет дороге принять обоснованные решения и в большинстве случаев исключает необходимость предъявления исков в арбитраж или суд.

Правом предъявления претензий и исков к железной дороге пользуются в случаях:

• утраты груза — получатель, если он представит квитанцию в приеме груза с отметкой станции назначения о неприбытии груза или документ об оплате его стоимости и справку дороги об отправлении груза с отметкой станции назначения о неприбытии груза, или отправитель, если он представит квитанцию в приеме груза;

• недостачи, порчи или повреждения груза — получатель, который должен представить накладную и коммерческий акт или накладную с отметкой дороги

• о составлении коммерческого акта (при утрате акта), или накладную и документы с жалобой на отказ дороги составить коммерческий акт;

• просрочки в доставке — получатель, если он представит накладную;

• задержки в выдаче груза—получатель, если он представит накладную и акт;

• утраты багажа — предъявитель багажной квитанции;

• недостачи, порчи, повреждения или просрочки в доставке багажа — предъявитель акта, подтверждающего эти обстоятельства.

Для ограждения железной дороги от необоснованной материальной ответственности за убытки не принимаются в качестве доказательств акты, составленные получателями без участия дороги. Устав предусматривает, что к претензионным заявлениям могут быть приложены только акты, выданные железной дорогой.

Отправитель и получатель могут передавать право на предъявление претензий и исков друг другу, вышестоящей или транспортно-экспедиционной организации, о чем на соответствующем документе (квитанции в приеме грузов, накладной и др.) они делают переуступочную надпись.

Претензии по перевозкам предъявляют Управлению дороги назначения. Рассматривает претензии о возмещении за утрату, недостачу, порчу или повреждение грузов служба контейнерных перевозок и коммерческой работы, а грузо-багажа - пассажирская. Претензии об уплате штрафов за просрочку в доставке грузов и багажа, о возврате штрафов за простой вагонов и контейнеров под выгрузкой, цистерн и полувагонов-бункеров под очисткой рассматривает служба централизованных бухгалтерских расчетов и финансов.

Претензии по перевозкам пассажиров и багажа могут предъявляться по усмотрению заявителя к Управлению дороги отправления или назначения; их рассматривает пассажирская служба.

Претензии, связанные с перевозками грузов в прямом смешанном сообщении, предъявляют Управлению дороги назначения или соответствующей транспортной организации, завершающей перевозку.

На предъявление претензий к дорогам установлен шестимесячный срок, за исключением претензий об оплате штрафов, которые могут быть предъявлены в течение 45 дней. Эти сроки исчисляют с момента возникновения права на предъявление претензии, определенного Уставом.

В претензионном заявлении, которое должно быть подписано руководителем организации или его заместителем, должно быть указано, за что предъявляется претензия, и обоснована сумма по каждому отдельному виду требования и по каждому отдельному документу (накладной, учетной карточке и т. д.), указаны почтовый адрес для ответа заявителю и его расчетный счет. К заявлению должны быть приложены подтверждающие претензию документы, в том числе подлинные накладные, грузовые и багажные квитанции, квитанции разных сборов. Предъявление претензии на сумму менее 10 руб. по одной накладной не допускается (кроме претензий об уплате штрафа за просрочку в доставке груза, прибывшего одновременно по нескольким накладным на общую сумму не менее 10 руб._г и претензий от граждан).

Днем предъявления претензии считается день сдачи ее на почту или в Управление дороги, которые выдают расписку в получении. О результатах рассмотрения претензии заявитель должен быть уведомлен в следующие сроки: в течение 3 мес по перевозкам в прямом железнодорожном сообщении, 6 мес — в прямом смешанном сообщении, 45 дней — по штрафам.

Ответ дороги на частично удовлетворенную или отклоненную претензию должен содержать обоснования принятого решения со ссылками на соответствующие статьи Устава и Правил перевозок грузов. В этом случае документы, приложенные к претензионному заявлению, должны быть возвращены заявителю. Если заявитель не согласен с решением дороги или не получил от нее ответа в установленный срок, он может в течение 2 мес. со дня получения ответа или со дня истечения срока, установленного для ответа, обратиться с иском в Госарбитраж или суд по месту нахождения управления дороги, к которой была предъявлена претензия.

Иск можно предъявить в суд лишь после полного или частичного отклоне­ния дорогой претензии по перевозкам грузов в прямом международном сообщении, а также грузов, принадлежащих кооперативным организациям и частным лицам. Все остальные иски предъявляют в Госарбитраж.

Дорога также в течение 6 мес может предъявить в арбитраж или суд иски к отправителям, получателям и пассажирам: по штрафам за невыполнение плана перевозок — после окончания пятидневного срока на их уплату, а в прочих случаях — со дня наступления обстоятельства, являющегося причиной предъявления иска.

Оплатив претензию, дорога назначения определяет сумму, которую должна возместить виновная дорога, и посылает ей требование с приложением расчетов и материалов, подтверждающих ее ответственность. Дорога, по вине которой произошла несохранность, обязана в течение 15 дней со дня получения требования дать согласие на оплату или мотивированный отказ.

Споры между дорогами разрешает МТ и К.