- •Российская академия народного хозяйства и государственной службы
- •Раздел 1. Введение
- •1.1 Актуальность дисциплины
- •1.4 Требования к результатам освоения дисциплины
- •Раздел 2. Структура учебной дисциплины
- •Раздел 3. Содержание дисциплины
- •3.1 Тематический план учебной дисциплины
- •3.1.1 Тематический план (очная фо)
- •3.1.2 Тематический план заочная фо (полный срок обучения)
- •3.1.3 Тематический план Очно-заочная фо (ускоренный срок обучения на базе впо)
- •3.1.4. Тематический план Очно-заочная фо (ускоренный срок обучения спо)
- •3.1.5. Тематический план Заочная фо (ускоренный срок обучения на базе впо и спо)
- •3.2. Содержание дисциплины
- •Раздел 1. Теоретические основы регионального государственного управления
- •Тема 1. Введение в предмет регионального государственного управления
- •Тема 2. Основы системы регионального управления
- •Тема 3. Институциональные основы региональной политики Российской Федерации
- •Тема 4. Условия и факторы осуществления регионального управления в Российской Федерации
- •Тема 5. Экономическое пространство региона и его основные характеристики
- •Тема 6. Система регионального управления в зарубежных странах
- •Раздел 2. Система регионального государственного управления в российской федерации
- •Тема 7. Органы государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: структура и порядок формирования
- •Тема 8. Федеральные округа рф и их роль в системе регионального управления
- •Тема 9. Государственное регулирование социально-экономического развития субъектов рф
- •Тема 10. Управление социальной сферой и качеством жизни в субъектах рф
- •Тема 11. Бюджетно-финансовые механизмы государственного регулирования территориального развития
- •Тема 12. Организация территориального планирования в Российской Федерации
- •Тема 13. Стратегическое управление развитием региона
- •Тема 14. Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование в системе регионального управления
- •Тема 15. Территории с особым организационно-правовым и экономическим статусом
- •Тема 16. Мониторинг и контроль в региональном управлении
- •3.3 План практических занятий
- •Тема 1. Введение в предмет регионального государственного управления
- •Тема 2. Основы системы регионального управления
- •Тема 3. Институциональные основы региональной политики Российской Федерации
- •Тема 4. Условия и факторы осуществления регионального управления в Российской Федерации
- •Тема 5. Экономическое пространство региона и его основные характеристики
- •Тема 6. Система регионального управления в зарубежных странах
- •Тема 7. Органы государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: структура и порядок формирования
- •Тема 8. Федеральные округа рф и их роль в системе регионального управления
- •Тема 9. Государственное регулирование социально-экономического развития субъектов рф
- •Тема 10. Управление социальной сферой и качеством жизни в субъектах рф
- •Тема 11. Бюджетно-финансовые механизмы государственного регулирования территориального развития
- •Тема 12. Организация территориального планирования в Российской Федерации
- •Тема 15. Территории с особым организационно-правовым и экономическим статусом
- •Тема 16. Мониторинг и контроль в региональном управлении
- •Раздел 4. Самостоятельная работа бакалавров
- •4.1. Цель с содержание самостоятельной работы.
- •4.2. Рекомендации по самостоятельной работе бакалавров.
- •4.2.1. Рекомендации для подготовки к итоговой письменной работе
- •4.2.2. Организационно-методические рекомендации для подготовки к семинарским занятиям
- •Раздел 5. Формы контроля и отчетности
- •5.1. Контрольная работа для бакалавров заочного отделения
- •Практические задания для контрольной работы бакалавров заочного отделения:
- •5.2. Итоговая форма контроля по курсу и система оценки
- •Требования к ответу на экзамене по дисциплине «Региональное государственное управление»
- •Критерии оценки за письменный ответ итоговой работы:
- •Критерии оценки за тест на экзамене
- •Критерии оценки по дисциплине:
- •5.3. Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену
- •Раздел 6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •6.1. Основная литература
- •6.2. Дополнительные источники и литература
- •6.3. Нормативно-правовые акты
- •6.4. Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
- •Преподаватель:
Тема 6. Система регионального управления в зарубежных странах
Система территориального управления во Франции. Система территориального управления ФРГ. Система регионального управления в США. Сравнительный анализ зарубежного опыта регионального управления.
Раздел 2. Система регионального государственного управления в российской федерации
Тема 7. Органы государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: структура и порядок формирования
Органы государственной власти в субъектах РФ. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Функционально-организационные схемы управления в субъектах Российской Федерации. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления.
Тема 8. Федеральные округа рф и их роль в системе регионального управления
Политико-правовые предпосылки образования федеральных округов в РФ. Роль федеральных округов в структуре государственного устройства современной России. Органы государственной власти, осуществляющие управление на уровне федерального округа. Нормативно-правовые основы организации и деятельности института Полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе. Цели, задачи, функции института Полномочного представителя Президента РФ. Формы и принципы организации взаимодействия в системе «федерация—федеральный округ—субъекты РФ—местное самоуправление».
Тема 9. Государственное регулирование социально-экономического развития субъектов рф
Понятие социально-экономического развития региона, его цели и задачи. Задачи государственного регулирования социально-экономического развития регионов. Объекты, методы и инструменты государственного регулирования развития экономики региона. Оценка социально-экономического развития региона. Цели и задачи регулирования территориального неравенства. Регулирование территориальной асимметрии: отечественный и зарубежный опыт. Понятие депрессивной территории и критерии оценки депрессивности. Государственная политика в области преодоления территориального неравенства. Отраслевые направления политики выравнивания. Механизмы и различные инструменты государственной политики выравнивания асимметрии (прямая и косвенная поддержка, институциональная поддержка, маркетинг территорий). Стимулирующий характер бюджетного регулирования и выравнивания развития регионов.
Тема 10. Управление социальной сферой и качеством жизни в субъектах рф
Управление качеством жизни в регионах. Социальная сфера как объект управления. Сущность и основные направления социальной политики в субъектах РФ.
Тема 11. Бюджетно-финансовые механизмы государственного регулирования территориального развития
Финансовые ресурсы региональной политики, их место и роль, структура, особенности формирования и использования в региональном управлении. Бюджетный федерализм, принципы, основная цель. Разграничение полномочий в сфере бюджетно-финансовых отношений. Современная модель межбюджетных отношений в РФ. Финансовая помощь из федерального бюджета. Особенности существующих схем государственной финансовой поддержки и отбора депрессивных регионов. Изменения структуры финансовой помощи региональным бюджетам. Эффективное формирование и расходование финансовых ресурсов региональной политики. Финансовое планирование, работа по формированию бюджета, контроль над расходованием бюджетных средств. Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет). Доходы региональных бюджетов. Расходы региональных бюджетов. Региональные налоги и сборы. Капитальные и текущие расходы бюджетов. Дефицит и профицит бюджета, государственный долг региона. Бюджетные и внебюджетные фонды.