20. Сущность безработицы, ее уровень и типы. Социально-экономические последствия безработицы.

Безработица – это социально- экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активное населения) не занята на производстве товаров и услуг. Безработные, наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение продолжения рабочей силы над спросом на нее.

Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения, добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

Безработицу как исторически пре­ходящее явление, свойственное обществу, основанному на частной соб­ственности на средства производства, рассматривает марксистская теория. В «Капитале» К. Маркс отмечал, что с техническим прогрессом рас­тет масса и стоимость средств производства, прихо­дящихся на одного ра­ботника, что приводит к относительному от­ставанию спроса на труд от темпов накопления капитала. Именно в этом кроется причина безработицы. Маркс допускал и другие причины безработицы, в частности, цикличность разви­тия рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства. Последствиями безработи­цы является абсолютное и относительное обнищание наемных работни­ков.

Уровень безработицы (Уб) населения рассчитывается как отношение численности безработных к общей численности рабочей силы:

Уб = Чб / (Чз + Чб),

где Чб –численность безработных; Чз – численность занятых.

В экономической литературе различают следующие типы (виды) безработицы: фрикционную, структурную, сезонную, циклическую, технологическую.

Фрикционная безработица. На рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с од­ного предприятия на другое. Ее уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы (от 1 до 3 месяцев).

Структурная безработица. Главной причиной структурной безработицы яв­ляется профессионально-квалификационное и территориальное несоответствие между свободными рабочими местами и безработными в результате структур­ных сдвигов в экономике.

Структурная безработица отличается от фрикционной большей продолжи­тельностью (обычно более шести месяцев подряд) и характерна для работников, имеющих низкую квалификацию или устаревшую профессию, а также охваты­вает население экономически отсталых районов.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме произ­водства определенных отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд.

Циклическая безработица. Ее основой являются циклические колебания объе­мов выпуска продукции и занятости, связанные с экономическим спадом и недостат­ком спроса. Циклическая безработица связана с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы, что ведет к росту числа безработных.

Следует различать также действительную и фиктивную безработицу. В первом случае человек имеет трудоспособность и желание работать, но в силу сло­жившейся ситуации на рынке труда не может получить работу. Второй характеризует лиц, не желающих заниматься по тем или иным причинам трудовой дея­тельностью. Безработица может быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая и структур­ная. а к краткосрочной — сезонная и фрикционная.

Одной из форм структурной безработицы является технологическая безрабо­тица, возникающая в результате внедрения новых технологий и нового обору­дования, что ведет к замене людей машинами и высвобождению их. При этом если объем рынка возрастает, то занятость увеличивается в основном за счет вовлечения работников новых профессий и более высокой квалификации.

Западные экономисты традиционно рассматривают естественную безработицу или безработицу при полной занятости прежде всего как структурную, которая от­ражает объективные структурные диспропорции на рынке труда. К естественной относят также фрикционную и сезонную безработицу.

Социально-экономические последствия безработицы можно сформулировать следующим образом:

· происходит обесценивание, недоиспользова­ние человеческого потенциала общества,

· ухудшается качество жизни без­работных и членов их семей,

· усиливается давление за размер заработной платы занятых со стороны конкурирующих на рынке труда,

· увеличиваются затраты общества и индивида на восстановление или измене­ние профессионального статуса и уровня производительного труда,

· фор­мируются категории лиц с девиантным поведением, склонных к поступ­кам, противоречащим принятым социальным нормам и ценностям.

При безработице недоиспользуется экономический потенциал общества: незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства. Поэтому в стране возникают потери от недоиспользованных производственных возможностей.

При продолжительной безработице теряется квалификация высвободив­шихся работников.

Таким образом, чрезмерная безработица вле­чет за собой большие экономические и социальные из­держки, включая следующие: снижение объема ВНП; падение жизненного уровня населения; рост социальной напряженности в обществе; рост безработицы, как показала медицина, подрывает психическое здоро­вье нации; усиление социально-негативных процессов, рост на­пряженности, социальной патологии в обществе; снижение покупательного спроса; сокращение сбережений; снижение инвестиционного спроса; сокращение предложения, спад производства.

К неэкономическим издержкам безработицы относятся также потеря самоуважения, упадок моральных устоев, распад семьи, рост самоубийств, психических расстройств, смертности от сердечно сосудистых заболеваний и др.

Массовая безработица представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем и является реальной угрозой существованию общества и цивилизованным формам отношений между людьми.