4.Собственность в рыночной экономике. Многообразие форм собственности.

В самом общем виде собственность - отношения между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. Также в самом общем ви­де можно констатировать, что присвоение экономических ресурсов является первичным, опре­деляющим по отношению к присвоению потребительских благ. Вследствие этого в любом об­ществе, любой стране расслоение населения на богатых и бедных вытекает главным образом из разного отношения людей к экономическим ресурсам как своим или чужим.

В рыночной экономике, прежде всего, выделяются две основные формы собственности: частная и государственная, которые, в свою очередь, имеют много разновидностей.

В подавляющем большинстве стран мира сегодня превалирует в различной степени ча­стная собственность. Она делится на индивидуальную и корпоративную.

Индивидуальные частные фирмы, образующие юридическое лицо, невелики по размерам и представлены в небольшом числе отраслей: сельскохозяйственном производстве, сфере услуг разного рода, в том числе и самых современных, например консалтинговых. Их собственника­ми являются или одно лицо или небольшое число лиц, но в дополнение к нему может приме­няться и наемный труд.

Корпоративные предприятия существуют везде, где технологическая база той или иной отрасли предполагает формирование среднего или крупного производства, для чего необходи­мы большие капиталы. Эти предприятия существуют в виде обществ (акционерные и с ограни­ченной ответственностью), товариществ (полных, на вере и др.), кооперативов, некоммерческих организаций (фондов, объединений).

Предприятия, именуемые государственными, либо целиком принадлежат государству, либо оно владеет контрольным пакетом акций. Юридически их собственником выступают в федеративных государствах федеральные и земельные органы, а в унитарных государствах — соответствующие центральные и региональные учреждения.

Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанны­ми.

К государственной собственности непосредственно примыкает муниципальная собствен­ность (городов, общин и т.п.) которая однако, и на Западе, и в России квалифицируется как от­личная от государственной. Тем не менее по своей экономической природе они родственны друг другу. Разница лишь в том, что муниципальная собственность связана с бюджетом более низкого уровня и функционирует в территориально ограниченной области национального хо­зяйства. Но и собственность земель или штатов также не распространяется на всю страну.

5. Экономическая роль государства в рыночной экономике. Методы государствен­ного регулирования.

Государственное регулирование экономики представляет собой систему опосредованно­го воздействия на поведение хозяйственных субъектов и тем самым на экономику в целом пу­тем изменения законодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов, применения других инструментов ограничения или, наоборот, мотивации той или иной деятельности.

Государственное регулирование экономики решает различные задачи, выступающие на передний план в тот или иной период. Это, например, стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержание внешнеэкономического равновесия путем активизации или сдержива­ния экспорта либо импорта разных товаров или капитала.

Государство оказывает воздействие на рыночный механизм через методы: 1) свои расхо­ды, 2) налогообложение, 3) регулирование, 4) государственное предпринимательство.

Государственные расходы считаются одним из важных инструментов макроэкономиче­ской политики. Они влияют на распределение как дохода, так и ресурсов. Крупными статьями являются расходы на оборону, образование, социальное обеспечение.

Другим важным инструментом государственной политики является налогообложение. Налоги играют значительную роль в перераспределении доходов. Однако возможности увели­чения налоговой прогрессии весьма ограничены. Значительное повышение прогрессивности налогообложения подрывает стимулы к получению высоких доходов, а тем самым к высоко-про-изводительному труду и инвестициям, поощряет утечку капитала за рубеж, что отрица­тельно сказывается на развитии национальной экономики.

Государственное регулирование осуществляется в различных формах - законодательной, налоговой кредитной, субвенционной. Законодательная форма означает, что принимаются спе­циальные законодательные акты, обеспечивающие относительно равные возможности для со­перничества, расширяющие границы конкуренции, препятствующие развитию монополизиро­ванного производства, установлению непомерно высоких цен. Примером законодательной формы регулирования является антимонопольное законодательство.

Налоговая и кредитная формы регулирования предусматривают использование налогов и кредитов в целях воздействия на национальный объем производства. Изменяя налоговые ставки, льготы, правительство воздействует на сужение или расширение производства, на инве­стиционные решения. Манипулируя учетной ставкой процента, изменяя нормы обязательных резервов и другие нормативы, установленные для коммерческих банков, осуществляя операции с ценными бумагами, Центральный банк поучает возможность проводить активную кредитно-денежную политику.

Государственное предпринимательство, как правило, осуществляется в областях, в кото­рых хозяйствование противоречит природе частных фирм или же в которых требуются огром­ные инвестиции и риск. Государственные предприятия занимают существенные позиции в та­ких отраслях, как энергетика, черная металлургия, транспорт, связь.

б.Рынок: сущность, функции, структура.

В экономической теории термин «рынок» имеет несколько значений, но основное его значение таково: рынок — это механизм взаимодействия покупателей и продавцов экономиче­ских благ.

Современный рынок превратился в систему регулирования хозяйственной жизни (эко­номики).

Рынок обслуживает производство, обмен, распределение и потребление. Для производ­ства рынок поставляет необходимые ресурсы и реализует его продукцию, а также определяет спрос на нее. Для обмена рынок является главным каналом сбыта и закупок товаров и услуг. Для распределения он является тем механизмом, который определяет размеры доходов для вла­дельцев ресурсов, продающихся на рынке. Для потребления рынок — это тот канал, через кото­рый потребителю поступает основная часть необходимых ему потребительских благ. Наконец, рынок — это то место, где определяется цена, являющаяся главным индикатором рыночной экономики.

Рынок как механизм («большой» рынок) состоит из отдельных («малых») рынков — ка­питала, труда, продовольствия, жилья, страховых услуг и т.д. «Малые» рынки бывают двух ви­дов: ресурсов и продукции (товаров и услуг).

Любой рынок можно дробить на все более узкие. Так, если в рынках ресурсов выделить рынок труда, то он, в свою очередь, состоит из рынков по группам специализаций (машино­строители, работники транспорта, финансисты и т.д.) и по отдельным специальностям.

Функции рынка:

1. Ценообразующая функция - в результате взаимодействия производителей и по­требителей, предложения и спроса на товары и услуги на рынке формируется цена. Она отра­жает полезность товара и издержки на его производство.

2. Информационная функция - цена, складывающаяся на каждом из рынков, содер­жит богатую информацию, необходимую всем участникам хозяйственной деятельности. Посто­янно изменяющиеся цены на продукты и ресурсы дают объективную информацию о потребном количестве, ассортименте, качестве благ, поставляемых на рынки.

3. Регулирующая функция - связана с воздействием рынка на все сферы хозяйствен­ной деятельности, прежде всего на производство. Постоянные колебания цен не только инфор­мируют о состоянии, дел, но и регулируют хозяйственную деятельность. Информация, предос­тавляемая рынком, заставляет производителей снижать затраты, улучшать качество продукции.

4. Посредническая функция - Рынок выступает посредником между производителя­ми и потребителями, позволяя им найти наиболее выгодный вариант купли-продажи.

5. Санирующая функция - рыночный механизм — это достаточно жесткая, в из­вестной мере жестокая система. Он постоянно проводит «естественный отбор» среди участни­ков хозяйственной деятельности. Используя инструмент конкуренции, рынок очищает эконо­мику от неэффективно функционирующих предприятий. И напротив, дает зеленый свет более предприимчивым и активным. В результате селекционной работы рынка повышается средний уровень эффективности, поднимается устойчивость национального хозяйства в целом.