28. Принципы избират права. Избират цензы.

Важнейшими принципами избират права ЗС явл принципы всеобщности, =, прямого и тайного голосования.

Принцип всеобщности выборов

Все имеют право участвовать выборах.

Однако сущ опред цензы (требования) для реализ этого права:

1. возрастной ценз

Активное избират право – обычно с 18 лет (исключ составляет Япония– с 20 лет),КНДР– с 17 лет.

Пассивное избират право – обычно с 21 года. Во Фрдля выборов в нижнюю палату Парламента – 23 года, в верхнюю – 35 лет.В Индии, Японии, СШАнижняя палата – 25 лет, верхняя – 30 лет. Для того чтобы избираться на должность Президента – 35 лет.

В Германии– 40 лет,в Китае– 35 лет,в Италии– 50 лет.

2. ценз проживания (ценз оседлости)

США: от 1 до 3-х месяцев, для избрания в президенты – до 1года.Испания, Бельгия: 6 месяцев.Канада: 12 месяцев.

3. ценз гр-ва

Н-р, в Польшеиностранцы могут избираться в местные органы власти только после постоянного проживания на тер-рии Польши не менее 5-и лет.

В Евросоюзе (Швеция, Нидерланды, Дания, Германия и др.)и активным, и пассивным правом обладают лица, имеющие гр-во Евросоюза.

4. ценз пола

Женщины не пользуются избират правом в мусульманских странах.

Гаити – женщины могут избираться только в местные органы

Гватемала– избират правом могут пользоваться только грамотные женщины

Сальвадор– замужние женщины – с 25 лет, незамужние – с 30 лет.

5. расовый ценз

Имел место в ЮАР.В Канадене пользуются пассивным правом индейцы. Не служащие в вооруж силах.Австралия.

6. имущественный ценз

Сейчас практически отсутствует.

В Мексикекандидат для участия в выборах должен предоставить справку о годовом доходе. В нек-рых странах необходимо предоставить справку об уплате кандидатом налогов.

Бродяги и пьяницы

В Мексикеизбират право этой категории гр-н м/б временно приостановлено – по решению суда.

7. сословный ценз

Раньше в выборах могли участвовать только высшие слои. Сейчас сословных огранич практически нет. Наблюдается даже обратное явление: в Великобрлорды не могут участвовать в выборах.

В латиноамер странах (Аргентина, Бразилия, Мексика)пассивным избират правом не пользуются военнослужащие. Судьи, члены КС, гос. служащие.

Не участвуют в выборах, не пользуются пассивным избират правом служители церкви.

Возможно лишение или приостановление избират прав по суду – при нахождении в тюрьме, следственном изоляторе.

По реш суда м/б лишены избират прав банкроты и должники казны.

Принцип равного избират права

Элементы:

1)все гр-не участвуют в выборах на = основаниях

2)каждый избиратель имеет одинаковое (равное) кол-во голосов

3)каждый депутат должен представлять одинаковое число избирателей

Избират система: мажоритарная, пропорциональная, смешанная.

В ФРГдействует смешанная система. Выдвижение происходит от округов.

Литва, Индия– до 25%

В КНРпреобладает сельское население => тер-рию нельзя разделить на = округа. Соотнош нормы представительства – 1:8 1:4

Принцип прямых выборов

Органы могут избираться:

1) прямым путём

2) непрямым путём

Прямым путём обычно избираются однопалатные парламенты (кроме Китая) и нижние палаты двухпалатных парламентов.

Верхняя палата парламента – выбир прямым или непрямым путём.

Великобр

Палата лордов формир непрямым путём – по наследственному признаку.

В палату лордов входят:

• наследственные лорды

• пожизненные лорды. Всего в Великобр насчитывается

• лорды по апелляции. 800 семей с титулами

• духовные лорды

Титул наследственного лорда передаётся по наследству.

Титул пожизненного лорда присваивается актом главы гос-ва. Человек пользуется этим титулом только в процессе жизни, он не передаётся по наследству.

ВС в Англии наз апелляционным судом. Королева вкл в список лордов 9 – 10 судей. Они создают комитет и в случае необходимости рассм дела. Эти судьи и получают титул лордов по апелляции.

Церковь в Англии явл частью гос организации. Поэтому 26 служителей церкви представляют церковь в палате лордов, они получают титул духовных лордов.

Всего в палате лордов числится 1200 человек. Кворум – при наличии 3-х человек.

В настоящее время проводится реорганизация палаты лордов.

В Индииверхняя палата – Совет штатов – формируется парламентами штатов + 12 человек назначает Президент.

Белоруссия: белорусский парламент избир обл советами (по 8 человек) + 8 человек назначает Президент.

Верхняя палата парламента ФРГ (Бундесрат) формир Пр-вами земель. 68 человек. Пр-ва имеют права отозвать своего представителя.

Во Фрверхняя палата – Сенат. Формируется из представителей тер-рий. Тер-рия Фр имеет трёхзвенное адм-тер-ное деление:

• регионы – Региональный совет

• департаменты – Генеральный совет

• коммуны – Совет коммуны

В каждом департаменте создаётся избират коллегия, в к-рую Советами этих тер-рий направл представители.

Принцип свободных выборов

Избиратель сам решает: участвовать ему в выборах или нет.

Свободный характер выборов проявляется в след:

• плюрализм мнений

• запрещение давления на избирателей

• запрещение проводить агитацию за день до выборов и в день выборов

• запрет контролировать волеизъявление голосующих

Абсентеизм– массовая неявка на выборы, уклонение от голосования.

В ряде стран участие в выборах считается обязат. Применяется также общественное порицание: в газетах публикуют списки фамилий неявившихся гр-н. Не участвовавшим в выборах лицам могут причиняться препятствия при заключ деловых контрактов, в предпринимательстве, при приёме на службу в гос. аппарат.

Для волеизъявления гр-н предусм спец кабина.

Избират бюллетени выдаются в конвертах. В Великобризбирателю выдаётся небольшая брошюрованная книга.

При проведении выборов избирателей опрашивают об их отнош к организационно не оформленным партиям – так выясняется кол-во сторонников этих партий.