4. Промульгация (подписание и опубликование)

Четвёртая стадия– подписание Президентом.З-н вступает в силус момента офиц опубликования, если в нём не предусм иное (н-р: в Германии з-н вступает в силу через 2 недели после опубликования, в Болгарии – через 3 дня).

Верхняя палата имеет право внести коррективы в з-н и отправить его обратно в нижнюю палату для доработки. После чего:

• нижняя палата может внести рекомендованные изменения иначе

• создаётся согласит комиссия (по 10 чел от каждой палаты) или

• проводится совместное заседание палат

• Во многих странах нижняя палата может обойти верхнюю, приняв з-н квалифицир большинством. Есть слабые верхние палаты – в этом случае нижней палате достаточно принять з-н абсолют большинством.

• В нек-рых странах сущ положение: если нижняя палата дважды приступала к обсуждению з-на, то он подаётся на подпись Президента даже без согласия верхней палаты. З-н действует в редакции нижней палаты.

47. Формы парламентского контроля за деят-тью Пр-ва в зс.

Формы парламентского контроля:

1)в парламентских республиках и монархиях Пр-во форм-ся Парламентом. Утверж-ся депутатами при обсуждении и утверждении премьер-министра и его программы.

2)Парламент ежегодно слушает отчёт Пр-ва

3)Парламент может направлять вопросы Пр-ву

4)депутатские запросы:

• Простые депутатские запросы(в пис или устной форме, во время сессии или в период м/у сессиями) м/б направлены любому министру, а также Пр-ву в целом. Ответ министра также м/б дан в пис или устной форме, во время сессии или в период м/у сессиями. Простые депутатские запросы никогда не обсуждаются на пленарном заседании!

• Сложные депутатские запросыдолжны исходить от группы депутатов в пис форме ч/з спикера. Спикер ставит в известность министра о получении такого запроса и вкл этот вопрос в повестку дня вместе с отчётом министра. Сложные депутатские запросы обсуждаются на пленарных заседаниях и по ним выносятся решения. Во Фр термин «интерпелляция» обозначает порицание Пр-ва, выражение к нему недоверия.

5)комиссии

6)омбудсмен (уполномоченный по правам человека). Назначается Парламентом. Парламент поручает этому лицу контроль над Пр-вом по обеспеч им выполнения прав и свобод человека. Омбудсмен может вкл в рассм вопросов по любым делам. Омбудсмен может только рекомендовать органу, нарушающему права человека, исправить положение. Уполномоченные по правам человека ежегодно отчитываются перед парламентом.

7) счётная палата. Контролирует финанс деят-ть Пр-ва. Может называться: Высокая палата контроля. Верховная палата, в Великобр - гос контролёр (1 лицо, у которого 900 помощников).

8)возможно назначение следственной ревизионной комиссии. Это временный орган. Назнач для проверки в случаях, когда у Парламента есть инфо о нарушениях.

48. Участие Парламента в формир гос органов.

1)Во всех странах, кроме президентских–Парламент формирует Пр-во. Возможны след варианты: Пр-во утверждается в целом; в ФРГ Парламентом утверждается только канцлер. Причём канцлер утверждается без обсуждения.

В президентских республиках(Мексика, Венесуэла, Коста-Рико и др.). Президент назнач членов Пр-ва. В СШАПрезидент утверждает членов Пр-ва на должность с согласия Сената. Т.о., Парламент имеет отнош к формир Пр-ва.

2)В нек-рых странахПарламент формир суд органы. Возможны след варианты: весь состав КС формируется только Парламентом; КС частично формируется Парламентом

3)В ряде странПарламент избирает Президента(КНР, Израиль, Греция, Венгрия). В нек-рых странах Парламентвходит в коллегию по избранию Президента(ФРГ, Индия).

4)Парламент назначает омбудсменов

5)Парламент назначает защитника прав ребёнка