79. Полит партии и партийная система Японии.

В Японии многопартийная система с 1 доминирующей: много партий, но лишь 1 в течение длительного периода времени побеждает на президентских и парламентских выборах, формирует однопартийное правительство.

Сущ 1 правящая партия – ЛДПЯ, неоконсерватистская партия. Задача – построение гос-ва благодентсвия, незыблемость и приоритет отнош с США. Союзники: центристская партия комейта или партия «чистой политики».

Социалл-демокртат партия, бывшая социалистич. Более 200 тыс членов. Партия не отриц классовую борьбу, защит среднего японца.

80. Глава гос-ва и Пр-во Японии.

Император (монарх) (ст.1 Конституции Японии)

Требования к кандидату. Действуют традиции:

1)Принадлежность к правящей династии;

2)религия – синтоизм;

3)брак – согласие Парламента и семьи;

Порядок избрания.Трон замещается по наследству. Действует салическая система престолонаследия: трон передается старшему сыну правящего монарха, женщины при этом не являются наследницами. Предполагается, что в ближайшее время система будет изменена , т.к. за последние 35 лет в императорской семье не родилось ни одного мальчика.

Исполняет функции главы государства пожизненно.

Особые полномочия. «не царствует и не правит»

Кабинет мин-в Японии.

Порядок формирования. Кабинет министров состоит из Премьер-министра, который возглавляет его, и других государственных министров (часть 1 ст. 66 Конституции Японии). Премьер-министр и другие государственные министры должны быть гражданскими лицами (часть 2 ст. 66) и большинство министров должны быть членами Парламента (часть 1 ст. 68). Согласно ст. 67 Конституции Премьер-министр выдвигается резолюцией Парламента из числа своих членов. Это выдвижение должно предшествовать всем прочим делам Парламента. Если Палата представителей и Палата советников приняли различные резолюции о выдвижении и если соглашение не было достигнуто и с помощью предусмотренного законом объединенного заседания обеих палат или если Палата советников не приняла решение о выдвижении в течение 10 дней, за исключением времени перерыва в работе Парламента, после того как Палата представителей произвела такое выдвижение, то решение Палаты представителей становится решением Парламента. Избранный кандидат назначается Императором на должность премьер – министра, и по его указанию Император назначает других министров. Премьер-министр может по своему усмотрению отстранять государственных министров от должности.

Стр-ра. В соответствии со ст. 65 Конституции Японии Кабинет, в соответствии с законом, состоит из Премьер-министра, который возглавляет его, и других государственных министров. Внутренняя организация министерств включает бюро (директораты), подразделяемые на секции. При наиболее важных министерствах создаются административные комиссии, а также консультативные комиссии для изучения, разработки назревающих проблем и информирования правительства.

Отв-ть. Кабинет при осуществлении исполнительной власти несет коллективную ответственность перед Парламентом (часть 3 ст. 66 Конституции). В случае отставки Премьер – министра или вакансии его должности, а также после всеобщих выборов Палаты представителей они должны уйти в отставку. В случае выражения Палатой представителей вотума недоверия или отказа в доверии правительству Премьер – министр принимает решение об отставке Правительства, если в течение 10 дней Палата представителей не будет распущена указом Императора.

Помимо политической ответственности правительства речь можно вести и об уголовной ответственности отдельных ее членов. Статья 75 Конституции Японии говорит о том, что государственные министры в период занятия ими своих должностей не могут привлекаться к судебной ответственности без согласия на то Премьер-министра. Однако этим не затрагивается право привлечения к судебной ответственности.

Особые полномочия.

• Кабинет осуществляет свои функции на основе обычая: процедура заседаний и принятие решений не регулируются писанными нормами права;

• Министр может выполнять функции нескольких министров;

Отдельные министры обладают особыми полномочиями в нормотворчестве.