Принцип федеративного устройства России.

1. Принцип государственной целостности.

- Неделимость территории РФ

- Отсутствие права выхода из состава РФ субъектов РФ (отсутствие права сецессии).

2. Единство системы государственной власти

- единая политика определения приоритетов в законодательстве.

- единое методы государственного управления

- ориентированность на компромисс при возникновении конфликтов и споров

- наличие институтов представительства органов власти субъектов РФ в федеральных органах.

Конституционный принцип единства государственной власти требует, чтобы субъекты РФ в основном исходили из федеральной схемы …

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между ОГВ РФ и ОГВ субъектов.

- предметы ведения разграничены только конституцией РФ и только между РФ и субъектами РФ

- полномочия разграничиваются ФЗ и договорами между соответствующими органами власти.

4. Равноправие и самоопределение народов РФ

- все народы обладают равными правами, в том числе в сфере политического, социального и иного самоопределения.

- формы самоопределения народов могут быть самыми разными от политических до социально-культурных

5. Равноправие субъектов РФ

Все субъекты обладают равными:

- правовыми возможностями

- правовыми обязанностями

- несут равную юридическую ответственность

Указанное относится и в том числе к взаимоотношениям с федеральными органами государственной власти.

6. Единый государственный суверенитет

7. Единства и иерархичность правового поля

Модель федеративного устройства – сложная, затрагивающая самые разнообразные институциональные аспекты, совокупность принципов федеративного устройства

Модель ФУ:

1. Вопрос о природе формирования РФ

Договорная федерация

Конституционная федерация

2. Вопрос об основании формирования субъектов РФ

Национальный критерий

Территориальный критерий

Экономический критерий

Языковой критерий

Комплексный критерий

3. Вопрос о симметрии и асимметрии в субъектном составе РФ

- установлены особые права отдельных видов субъектов (ч. 2 ст. 68, ч. 1 и 2 ст. 66, ч. 2 ст. 66, ч. 4 Ст. 66, ч. 3 ст. 66 Конституции РФ)

- предусматривается возможность изменения статуса субъектов РФ

Особенности России как федерации

1. Россия – централизованная федерация

- большее количество важнейших предметов ведения принадлежит РФ, хотя остаточной компетенцией обладают субъекты РФ.

2. Россия – много субъектная федерация.

3. В России много видов субъектов

Конституция выделяет 6 групп субъектов федерации

- республики (21), края (9), области (46), города федерального значения (2), автономная область(1), автономные округа (4)

4. Субъекты России исторически формировались двумя способами.

- учитывая национального фактора – образование национально-государственного …

5. Россия – конституционная федерация

6. Субъекты…

7. Государственный язык республик ч. 2 ст. 68

8. Субъекты России не могут заключать международные договоры

- субъекты РФ не могут заключать международные договоры

9. Наличие сложносоставных субъектов

- 3 автономных округа входя в состав властей

ХМАО-Югра и ЯМАО в состав Тюменской области; Ненецкий автономный округ в состав Архангельской области

10 .Наличие особенных в географическом плане субъектов

- сахалинская область – субъект остров

- Калининградская область.