Роспуск Государственной Думы

Основание: 1. Трехкратное отклонение представленных Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ.

Постановление КС РФ от 11. 12. 1998 № 28-П по делу назначении Председателя Правительства.

2. Выражение Государственной Думой дважды в течении 3 месяцев недоверия Правительству РФ (ч. 3 ст. 117 Конституции РФ)

3. Отказ в доверии Правительству РФ в ответ на поставленный Правительством РФ вопрос о доверии (ч. 4 ст. 117 Конституции РФ)

Основание роспуска можно квалифицировать на:

1. Безусловные основания (ч. 4 ст. 111)

2. …….

Роспуск невозможен в следующих случаях:

1. С момента выдвижения ГД обвинения против Президента РФ до момента принятия соответствующего решения СФ (ч. 4 ст. 109 Конституции)

2. В период действия на всей территории России военного или чрезвычайного положения (ч. 5 ст. 109 Конституции РФ)

3. В течение 6 месяцев до окончания срока полномочия Президента РФ (ч. 5 ст. 109 Конституции РФ)

4. В течение года после избрания Государственной Думы по основаниям …

Структура Государственной Думы и Совета Федерации. Фракции Государственной Думы

Структура палат Федерального Собрания

1. Председатель Палат. Избирается палатой.. основные его полномочия связаны с организацией работы палаты и представлением палаты в отношении с другим органами власти.

2. Первый заместитель и заместитель председателя.

3. Совет Государственной Думы и Совет Палаты Совета Федерации. Советы палат – коллегиальные орган, которые создается для рассмотрения и подготовки организационных вопросов деятельности палаты.

4. Комитеты и комиссии Палат. Образуются для разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий палаты, предварительного рассмотрения проектов законов, а также других вопросов, отнесенных к ведению палат.

5. Депутатские объединения. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым ГД, депутаты ГД образуют фракции.

Фракции – объединения депутатов ГД, избранных в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в ГД.

В фракцию входят все депутаты, избранные в составе соответствующего федерального списка кандидатов.

6. Представители Палат – должностные лица палат представляющие интересы палаты во взаимоотношениях с иным органами (с Конституционным Судом РФ, в согласительных комиссиях и др.)

7. Аппарат Палат – осуществляет правовое, организационное, документальное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности палат.

Регламенты Палат фс. Порядок работы Палат. Кворум. Нормы голосования.

Регламент палаты ФС– базовый нормативный правовой акт, регулирующий внутреннюю деятельность соответствующей палаты Федерального Собрания.

Регламент Государственной Думы – утвержден Постановлением Думы от 22.01.98 г. № 2134 ГД.

Регламент Совета Федерации – утвержден Постановлением совета Федерации от 30.01.02 г. № 33-СФ.

Основными вопросами регламентации регламентов являются:

1. Внутреннее устройство палат.

2. Органы и должностные лица палат.

3. Законодательный процесс.

4. Порядок рассмотрения вопросов ведения палат.

5. Международное сотрудничество.

Порядок работы Палат:

1. Сессия – организационная форма деятельности палаты, объединяющая ряд заседаний.

2. Заседания – организационная форма деятельности палат в виде совместного собрания членов или депутатов палаты, обсуждения вопросов пи принятия решений.

   1. Открытые и закрытые.

   2. Очередные и внеочередные.

   3. Пленарные и заседания комитета.

   4. Совместные заседания палат.

3. Парламентские слушания – организационная форма деятельности палат, заключающаяся в обсуждении определенных вопросов, входящих в компетенцию палаты депутатами или членами палаты, а также иными лицами желающими принять участие в обсуждении.

   1. Открытые и закрытые.

   2. По итогам парламентских слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы.

4. Работа в комитетах и комиссиях – здесь осуществляется разработка базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий палат, предварительного рассмотрения проектов законов, а также других вопросов, отнесенных к ведению палат.

5. Иные мероприятия.

   1. Совещания.

   2. Круглые столы.

   3. Конференции.

   4. И другие мероприятия, связанные с законодательной деятельностью.

   5. Рабочие групп с правом и выезда в субъекты РФ.

   6. Экспертные советы на общественных началах.

   7. Консультативные советы.

Кворум – категория, характеризующая количественное присутствие членов или депутатов палаты, при котором палата правомочна принимать решения.

Заседание считается правомочным:

- Палата или комитет (ГД, Комитет ГД, Совет Федерации, комитет СФ)

- Кворум (большинство от общего числа)

Нормы голосования – нормы регламентирующие порядок проведения голосования и подсчет его результатов.

Голосование может быть тайным (бюллетенями, по доверенности) и открытым (поименное, электронное, лично). По общему правилу они открытые, в некоторых случаях ГД обсуждает в закрытом режиме. Так же голосование может быть количественным, рейтинговым, альтернативным и качественным.