Федеральное собрание рф

……..

Основные признаки ФС:

1. Орган государственной власти.

2. Представительный орган

3. Орган законодательной государственной власти

4. Орган, который отражает федеративную природу России.

5. Орган с двухпалатной структурой.

6. Самостоятельный орган государства

Основные функции ФС:

1. Представительная функция. Представительство граждан – представительство всех граждан государства, в том числе, избирателей. Представительство субъектов РФ – представительство субъектов РФ, ОГВ, которых избрали или назначили соответствующих членов Совета Федерации.

2. Законодательная функция

Федеральное Собрание принимает следующие законодательные акты: законы РФ о поправках к Конституции РФ; Федеральный Конституционный закон; Федеральные законы; Внесение изменений и признание утратившими силу Законов СССР и РСФСР.

3. Формирование государственной органов

Федеральное Собрание формирует:

- Конституционный Суд РФ

- Верховный Суд РФ

- Высший Арбитражный Суд РФ.

- Счетная палата РФ

- ЦИК РФ

- Назначение Генерального прокурора РФ и его заместителей.

- Назначение Председателя Центрального банка РФ

4. Введение в российскую правовую систему норм международного права.

ФС ратифицирует самые значимые международные договоры, после чего они становятся для РФ «действующим правом» - частью правовой системы России.

5. Контроль исполнительной власти.

Парламентский контроль – законная деятельность палат ФС, их собственных и совместных органов и представителей, характеризующаяся юридической направленностью по наблюдению, выявлению и предотвращению правонарушений, ошибок, злоупотреблений в реализации органами государственным власти, либо должностными лицами нормативных предписаний, и ка следствие, возникающим либо не возникающим правовым последствиям.

Формы контроля:

- вопрос к Правительству РФ, министрам, другим должностным лицам и органам власти

- Постановка вопроса о доверии, выражение недоверии или отказ в доверии Правительству РФ

- вопрос об отрешении от должности Президента РФ

- доклады и отчеты правительству РФ и министров

- Парламентские слушания.

- Парламентские запросы

- Деятельность счетной палаты РФ и Уполномоченного по правам человека РФ

- Парламентские расследования.

Парламентское расследование – расследование фактов и обстоятельств, имеющих негативные последствия для общества и государства

Предмет парламентского расследования:

1. Факты грубого или массового нарушения грунтованных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина

2. Обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера

3. Обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Не подлежат парламентскому расследованию:

1. Деятельность Президента РФ

2. Деятельность суда по осуществлению правосудия

3. Деятельность органов дознания и предварительно следствия

Структура фс.

Структура Федерального Собрания – подразделение парламента на две организации и компетентно самостоятельные палаты

Формирование Государственной Думы (ФЗ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ)

Государственная дума формируется путем прямых, всеобщих, равных выборов 450 депутатов при тайном голосовании.

Все депутаты государственной думы избираются по единому федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов – пропорциональная система

Голосование происходит за избирательные объединения - политические партии.

Формирование Совета Федерации

Право формировать: законодательный орган субъекта РФ, избирательный орган субъекта РФ

Право быть членом СФ: граждане РФ; обладающие избирательным правом; достигшие возраста 30 лет; кандидат должен проживать не менее 10 лет в совокупности на территории данного субъекта РФ; являющиеся депутатом ЗОГВ субъекта РФ или депутатом представительного органа муниципального образования.

Прекращение полномочий членов СФ. С 1 января 2011.

Со дня избрания/назначения нового члена СФ – представителя от того же ОГВ субъекта РФ

Досрочной прекращении полномочий. Общий основания для парламентариев.