1.10. Зачет и возврат излишне уплаченных (взысканных)

сумм взносов

До 2010 г. порядок зачета (возврата) переплаты по ЕСН и пенсионным взносам на обязательное пенсионное страхование был определен ст. 78 НК РФ и Письмом Минфина России и ФНС России от 01.12.2008 N ММ-6-1/873@. Если сумма налога (взноса) была излишне взыскана, а не уплачена, зачет и возврат суммы ЕСН производился налоговым органом в порядке, установленном ст. 79 НК РФ, а пенсионных взносов - налоговым органом в порядке, разъясненном указанным выше Письмом Минфина России и ФНС России.

Зачет (возврат) пенсионных взносов осуществлялся налоговым органом, который был обязан сообщить страхователю о каждом ставшем известным факте и сумме излишней уплаты страховых взносов в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения такого факта.

Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения недоимки по уплате страховых взносов за предыдущие отчетные (расчетные) периоды и (или) задолженности по пеням, штрафам, а также в счет предстоящих платежей производился по решению налогового органа на основании письменного заявления страхователя, согласованного с территориальным органом ПФР.

Зачет и возврат сумм излишне уплаченных или взысканных социальных страховых взносов с 2010 г. будет производиться в порядке, предусмотренном ст. ст. 26 и 27 Закона N 212-ФЗ.

Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам с начала 2010 г. будет производиться органами ПФР (в части взносов в фонд и фонды ОМС) и ФСС РФ (в части взносов в фонд) самостоятельно в порядке, установленном п. 9 ст. 26 Закона N 212-ФЗ.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика в течение месяца со дня получения органом контроля над уплатой страховых взносов такого заявления. Решение о возврате принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления плательщика о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания контролирующим органом и этим плательщиком акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась.

Не допускается зачет излишне уплаченных страховых взносов в бюджет одного государственного внебюджетного фонда в счет предстоящих платежей плательщика, погашения недоимки по этим взносам, задолженности по пеням и штрафам в бюджет другого государственного внебюджетного фонда (п. 21 ст. 26 Закона N 212-ФЗ).

Особо Закон подчеркивает, что возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в ПФР не производится, если сведения об этом представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) фондом на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц (п. 22 ст. 26 Закона).

Правила, установленные ст. 26, применяются и в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных пеней и штрафов.

С 2010 г. решение о зачете (возврате) излишне взысканных сумм взносов принимает орган Пенсионного фонда в отношении взносов, взысканных в ПФР и в фонды ОМС, а ФСС РФ - в отношении взносов в этот фонд. Решение о возврате должно быть принято в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика.

Возврат при наличии у плательщика задолженности по пеням и штрафам производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности.

Заявление о возврате может быть подано плательщиком в соответствующий орган в течение месяца со дня, когда ему стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

ПФР или ФСС РФ, установив факт излишнего взыскания страховых взносов, обязаны сообщить об этом плательщику в течение 10 дней со дня установления этого факта (ст. 27 Закона).

Суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31 декабря 2009 г. включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном ст. ст. 26 и 27 Закона N 212-ФЗ (п. 3 ст. 60).