14. ОЦЕНКА ДОПУСТИМОСТИ РИСКА

14.1 Общие положения

14.1.1После того как величина риска определена, и неопределенность учтена, необходимо произвести оценку результатов. По своей сути, основой для определения допустимости или недопустимости риска является сравнение расчетного риска (из главы 12), включая учет неопределенности в средствах, методах и данных (из главы 13), с уровнем риска, который был признан допустимым (из главы 5).

14.1.2Чтобы это сравнение было значимым, средства и методы, используемые для расчета риска и составляющих его вероятностей и последствий, должны обеспечивать такие данные, которые по своей форме будут аналогичны показателям, используемым для описания порогового значения допустимости риска. Кроме того, в ходе анализа должны быть подробно рассмотрены все люди, подверженные воздействию, и характер нанесенного им вреда.

14.1.3Если бы при анализе не возникало неопределенности, сравнение расчетного риска с пороговым значением допустимости риска показало бы, что риск является допустимым или нет. Однако, при наличии неопределенности, в результате сравнения расчетного риска с пороговым значением допустимости риска возможны три вывода: риск однозначно допустим, риск однозначно недопустим, или оценка не дает однозначного заключения относительно допустимости или недопустимости риска. В случаях, когда расчетный риск очень близок к пороговому значению допустимости риска, следует сделать вывод о невозможности однозначного заключения о допустимости или недопустимости риска.

14.2 Примеры однозначной допустимости риска

14.2.1 Это самый простой из всех возможных результатов. В случаях, когда осуществляется анализ существующего риска на предмет определения его допустимости, можно сделать вывод, что изменения не требуются.

14.2.2 Если целью оценки риска являлось определить, будут ли допустимыми предлагаемые изменения, то можно сделать вывод, что эти изменения подходят для внедрения.

14.3 Примеры однозначной недопустимости риска

14.3.1 Если целью оценки риска являлось проанализировать уровень риска в существующем здании, и оценка риска показывает, что риск однозначно недопустим, то необходимо произвести изменения таким образом, чтобы риск стал допустимым. Существует несколько вариантов снижения риска до допустимого уровня.

14.3.1.1 Снижение риска Наиболее эффективным методом разработки средств по снижению риска является выявление групп (кла-

стеров) сценариев, которые содержат наибольший риск, и определение методов по снижению риска, связанного с этими группами (кластерами). Возможными подходами для этого являются: обеспечение дополнительной защиты, применение избыточных систем, устранение опасных факторов или физическое отделение защищаемых объектов от опасных факторов или друг от друга таким образом, чтобы последствия, вызванные опасным фактором, были снижены.

14.3.1.2Пересмотр порогового значения допустимости риска

Внекоторых случаях ограничения проекта, такие как ограничения бюджета, могут привести к невозможности снижения риска до допустимого уровня. В таких случаях необходимо обсудить с заинтересованными лицами методы, позволяющие сделать риск допустимым (увеличение бюджета проекта, снижение ожиданий относительно риска и т.п.). Нельзя в произвольном порядке снижать порог допустимости риска, чтобы признать расчетный риск допустимым. Тем не менее, возможно конкретизировать пороговое значение допустимости риска, проведя дальнейший анализ или исследование, либо снизив степень завышенности оценки.

14.4 Примеры, когда оценка риска не дает однозначного заключения о допустимости или недопустимости риска

14.4.1Если оценка риска не дает однозначного заключения о допустимости или недопустимости риска, необходимо конкретизировать оценку риска. Это можно достичь несколькими методами. К ним относятся:

• снижение неопределенностей в примененных данных путем увеличения объема набора данных либо использования набора данных, имеющего меньшую неопределенность;

• если использовались упрощенные методы оценки риска, можно применить более полные методы. Например, если использовался полуколичественный метод, может быть необходимо применить количественный метод;

• если использовались простые методы для оценки последствий, следует применить более сложные методы. Например, если использовалась зонная модель для вычисления температур верхнего слоя

впомещении, которое имеет потолок с затрудненным к нему доступом, следует применить моделирование на основе вычислительной гидродинамики.

14.4.2Если более точно определить риск с использованием вышеуказанных методов невозможно, риск не следует считать допустимым, а необходимо рассмотреть возможность применения методов из п.14.3.

ТР 5049 Оценка пожарного риска. Обзор зарубежных источников

Стр 203

14.5 Возможные проблемы при оценке риска

14.5.1Как в случае с любым типом инженерного анализа, в процессе оценки риска могут возникать проблемы. В данном разделе рассматриваются некоторые распространенные проблемы и их возможные решения.

14.5.2Применение разных данных или методов анализа приводит к разным заключениям. Периодически риск, связанный с конкретным зданием или проектом, оценивается с использованием разных методов. Например, при обращении к стороннему эксперту сторонний эксперт может использовать для оценки риска метод или набор данных, отличающийся от тех, что использовал специалист, проводивший оценку риска. Аналогичным образом, специалист, осуществляющий оценку риска, может использовать несколько разных методов или наборов данных для оценки риска для здания или проекта в целях повышения своей уверенности в полученных заключениях.

14.5.3Одни пороговые значения допустимости риска достигаются, а другие - нет.

14.5.3.1При наличии нескольких целей по пожарной безопасности оценка риска может показать, что одни цели достигаются, а другие – нет. Примером может служить проект, который удовлетворяет пороговым значениям риска, связанного с безопасностью людей, но не удовлетворяет пороговым значениям допустимости риска, связанного с безопасностью имущества.

14.5.3.2В общем и целом, чтобы риск был допустимым, все пороговые значения риска должны быть соблюдены. В случаях, когда соблюдены не все пороговые значения допустимости риска, риск должен быть признан недопустимым. В п.14.3 даны рекомендации о том, как поступать в таких случаях.

14.5.3.3При проведении оценок риска, в которых рассматривается несколько типов целей (например, безопасность людей, защита имущества, непрерывность деятельности, защита окружающей среды), как правило, существуют несколько пороговых значений допустимости риска. В этих случаях следует избегать суммирования разных пороговых значений риска в единый показатель (такой как денежное выражение годового ущерба).

14.5.3.4Когда несколько типов пороговых значений допустимости риска суммируются в единый показатель, существует возможность того, что относительная величина, связанная с одной целью будет больше тех, что связаны с другими целями; это может привести к погрешности измерения или искажению результата. Например, промышленный объект может иметь цели по защите имущества и безопасности людей. На объекте может находиться небольшое количество людей, подвергаемое опасности возникновения пожара, в то время как стоимость подвергаемого опасности имущества может быть очень большой. Если объединить пороговое значение допустимости риска, связанное с обеими целями, в единый показатель – денежное выражение годового ущерба, например, присвоив жизни людей денежное выражение – существует возможность того, что стоимость подвергаемого опасности имущества будет значительно выше, чем стоимость жизни людей, находящихся на объекте. Если в этом случае риск признается недопустимым, наиболее эффективными решениями будут считаться те, которые приведут к снижению риска имуществу, и они могут не учитывать должным образом риск безопасности людей.

14.5.3.5Более эффективным подходом является рассмотрение каждого типа порогового значения допустимости риска по отдельности. Если риск оценивается как недопустимый, следует рассмотреть возможные решения, определив, какая из целей охватывает наибольшую долю риска, признанного недопустимым. Затем можно рассмотреть решения, найдя пути снижения риска, связанного с целью, которая является доминирующей в плане риска. Эту процедуру можно повторять до тех пор, пока не будет достигнут допустимый уровень риска по каждой из целей в отдельности.

ТР 5049 Оценка пожарного риска. Обзор зарубежных источников

Стр 204