Uchebno-metodicheskoe_posobie_Pravovaya_statistika

											Таблица 5.5
	Коэффициенты, используемые в индексном методе
	Коэффициент	Формула для расчета								Элементы формулы
								П – число фактов или количе-
				П *100000				ство		лиц, совершивших пре-
	Преступности	К						ступления;
				Н				Н	–	численность	населения
								(всего или в соответствующем
								возрасте)
								П – число фактов или количе-
			П *100000					ство		лиц, совершивших пре-
	Преступной активности	R						ступления;
				О				О – численность населения, ко-
								торое достигло возраста уго-
								ловной ответственности
								Р – количество жертв преступ-
		V		P *100000				ных посягательств;
	Виктимности населения							Н	–	численность	населения
				Н
								(всего или в соответствующем
								возрасте)

*можно рассчитать коэффициенты и на 10 тыс. человек, при необходимости – на

1тыс. человек.

2.Виды статистических индексов, их значение при изучении правовых нарушений

Статистические индексы можно классифицировать по следующим основным признакам:

степени охвата исследуемого явления или процесса; виду весов; форме; базе сравнения; составу;

содержанию индексируемых величин.

По степени охвата исследуемого явления или процесса индексы могут быть:

индивидуальные – отражают соотношение простых единичных показателей (обозначаются строчной буквой i):

		i		k1
		k	(5.11)
				k0
где	ik	– индекс показателя к;
	k1	– показатель за отчетный период;
	k0	– показатель за базовый период;
			111

общие индексы отражают соотношение показателей и связанные с ними величины другого показателя (обозначаются прописной

буквой Iк):				k1 p1
		Ik			(5.12)
				k0 p1
где	p1	– показатель, связанный с показателем k1 .

Общие индексы могут быть:

тотальными, характеризующими изменение определенного показателя в целом по какой-либо сложной совокупности, состоящей из разнородных, непосредственно несоизмеримых элементов;

групповыми, охватывающими не все элементы совокупности, а только отдельные однородные группы, составляющие часть этой совокупности.

По виду весов различают индексы:

спеременными весами, представляющие собой последовательность индексов, в которых веса меняются от одного индекса к другому;

спостоянными весами – представляют собой индексы, при вычислении которых используют неизменные значения весов. Могут быть базисные и цепные.

По форме различают:

агрегатные – предполагают, что одна из сумм произведений двух величин (числителя или знаменателя) индексируется (изменяется), а другая выступает в качестве веса и остается фиксированной (в числителе или знаменателе):

Ik	k1 p0
		(5.13)
	k0 p0

средние – являются производной из агрегатных индексов.

Различают средние арифметические и средние гармонические индексы. Получим средний арифметический индекс. Для преобразо-

ваний возьмем индекс физического объема:

Ik	k1 p1
	(5.14)
	k0 p0
	112

Для расчета также используется индивидуальный индекс индек-

сируемой величины i		k1			, отсюда k		i k		. Подставив полученное зна-
								0
k		k0				1	k
чение в формулу 5.14, получим:
						ik k0 p0
			I k						(5.15)
						k0 p0

По базе сравнения индексы могут быть:

индексы выполнения плана, содержащие значения показателей за отчетный период сопоставимый с плановым или иным нормативным значением;

динамические индексы – характеризуются изменением исследуемого явления во времени. Они бывают базисными (позволяют наблюдать изменения происходящих процессов в изучаемый период в сравнении с некоторым конкретным показателем, принятым за базу) и цепными (сопоставляется значение исследуемого явления в каждый последующий период, сравнение его с предыдущим);

территориальные индексы – применяют для характеристики показателей социально-экономического развития различных территорий, регионов, стран, уровня криминальной активности населения, виктимности.

По составу индексы бывают:

постоянного (фиксированного) состава – вычисляются анало-

гично агрегатным индексам, при этом веса индекса фиксируются на уровне какого-либо одного периода.

Iпост.сост.	x1 f1	:	x0	f1
	f1			(5.16)
			f1

переменного состава – представляют собой отношение двух средних уровней изучаемого процесса или явления, относящихся к разным периодам времени или разным территориям. Индекс переменного состава иначе называют индексом средних величин.

x1 f1

x0

f0

Iперем.сост.

:

x1

: x0

(5.17)

f1

f

0

При этом индекс структуры равен:

113

Iструкт.		x0	f1	:	x0	f0		(5.18)
		f1			f	0
Таким образом:
Iперем.сост. Iпост.сост. * Iструкт.								(5.19)

По содержанию индексы могут быть самыми разнообразными (в зависимости от объекта наблюдения, целей, задач исследования и т.п.).

3. Виды и формы связей, различаемых в правовой статистике

Как уже было сказано, в статистике различают два типа связей: функциональная и статистическая (стохастическая).

Форма связи определяется уравнением регрессии (теоретической линией регрессии), построенной по эмпирическим данным. Для ее построения необходимо определить связь средней величины результативного признака y x с конкретными значениями факторного признака хi.

На практике результаты статистического исследования содержат большой числовой массив, и для упорядочивания результатов выборочных наблюдений необходимо определить наличие и форму связи между исследуемыми переменными. Целесообразно исходный массив эмпирических данных представить в виде корреляционной таблицы (см. табл. 5.6).

						Таблица 5.6
	Схема построения корреляционной таблицы
	x1	x2	x3	…	xk	f y
y1	fxy			…		Σ y1
y2		fxy	fxy	…		Σ y2
y3		fxy		…		Σ y3
…	…	…	…	…	…	…
yk				…	fxy	Σ yk
fx	Σ x1	Σ x2	Σ x3	…	Σ xk	fky =n

где x1, x2, x3,…, xk

y1, y2, y3,…, yk

fxy

–сгруппированный вариационный ряд по факторному признаку х;

–сгруппированный вариационный ряд по результативному признаку y;

–сумма частот совпадения признаков х и y.

114

Основные понятия темы 5:

1)этапы криминологического исследования,

2)пример статистического учета в деятельности правоохранительных органов,

3)латентная преступность,

4)статистическая связь социально-правовых явлений,

5)метод параллельных рядов,

6)корреляция,

7)регрессионный анализ,

8)индексный метод,

9)статистический индекс,

10)коэффициент преступности,

11)коэффициент преступной активности,

12)коэффициент виктимности населения.

Вопросы для самопроверки

1.Дайте понятие латентной преступности и определите примерные ее размеры.

2.Определите взаимосвязь между двумя социальноэкономическими явлениями методом параллельных рядов.

3.Определите корреляцию между двумя социальноэкономическими явлениями.

4.Определите взаимосвязь между двумя социальноэкономическими явлениями методом регрессионного анализа.

5.На примере официальных статистических показателей рассчитайте коэффициент преступности, коэффициент преступной активности и коэффициент виктимности населения.

115

Тема 6. Прикладная прокурорская статистика

6.1.Ведомственный статистический учет

ворганах прокуратуры Российской Федерации

1.Статистика прокурорского надзора и судопроизводства.

2.Виды статистического учета в деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации.

1.Статистика прокурорского надзора и судопроизводства

ВКонституции Российской Федерации судебная власть и прокуратура объединены в главе 7. Согласно ст. 118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, при этом судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Всвою очередь, в ч. 1 ст. 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих

инекоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федера-

116

ции, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

надзор за исполнением законов судебными приставами; надзор за исполнением законов администрациями органов и

учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее – суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.

Генеральная прокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания.

Начиная с 2011 г., после принятия новой редакции ст. 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», за Генеральной прокуратурой Российской Федерации закреплена функция учета заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора, а также регулирования вопросов статистического учета преступлений.

117

В 2013 г. Указом Президента Российской Федерации от 12.04.2013 № 352 прокуратуре Российской Федерации выделены дополнительные 1800 штатных единиц. Благодаря этому во всех прокуратурах создана централизованная система подразделений правовой статистики (управления и (или) отделы правовой статистики).

Полномочия прокурора в уголовном процессе предусмотрены ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации:

1.Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

2.В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

3)требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных

входе дознания или предварительного следствия;

4)давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

5)давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается

на основании судебного решения; 51) истребовать и проверять законность и обоснованность реше-

ний следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с УПК РФ;

6)отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном УПК РФ;

7)рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

8)участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в

118

виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном ст. 125 УПК РФ;

81) при наличии оснований возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, направляемому в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом;

9)разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

10)отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;

11)изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

12)передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела или материалов проверки сообщения о преступлении в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными ст. 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его (их) следователю Следственного комитета Российской Федерации

собязательным указанием оснований такой передачи;

13)утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

14)утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;

15)возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков;

16)осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору УПК РФ.

119

21. По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

3.В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

4.Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены УПК РФ, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.

5.Полномочия прокурора, предусмотренные ст. 37 УПК РФ, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

6.В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета Российской Федерации или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.

В гражданском процессе, согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрен следующий порядок участия в деле прокурора:

1.Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на за-

120