Глава 49. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Статья 413. Основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Комментарий к статье 413

1.Институт возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств являетсяисключительным и дополнительным способом проверки правосудности судебных решений, вступивших в законную силу. Исключительность способа проверки в том, что производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств проводится при наличии исключительных обстоятельств, установленных в порядке, предусмотренномУПКРФ.

Дополнительный характерспособа проверки находит свое выражение в том, что данный способ используется тогда, когда исчерпан апелляционный порядок проверки судебных решений и не применимо кассационное производство и производство в порядке судебного надзора. Следует иметь в виду, что вновь открывшиеся обстоятельства либо новые обстоятельства, на которые лица, обратившиеся в суд кассационной инстанции, ссылаются в кассационных жалобе, представлении, не могут служить основанием для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке. По указанным обстоятельствам судебные решения могут быть пересмотрены только в порядке, установленном комментируемойглавой(п. 27Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 2).

2.В ряде случаев возобновление производства по уголовному делу используется высшей судебной инстанцией вместо надзорного порядка, несмотря на отсутствие положений, регулирующих такие случаи. Президиум Верховного Суда РФ, принимаяПостановлениеот 11.05.2005 N 113п2005, руководствовался правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной вПостановленииот 02.02.1996 N 4-П <1>.

--------------------------------

<1> См.: Давыдов В.А., Дорошков В.В., Колоколов Н.А. и др. Практика применения Уголовно-процессуального кодексаРоссийской Федерации. Актуальные вопросы судебной практики, рекомендации судей Верховного Суда РФ по применению уголовно-процессуального законодательства на основе новейшей судебной практики / Под ред. В.М. Лебедева. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2013.

3.В своих решениях Конституционный Суд РФ указывает, что при исчерпании возможностей надзорного производства устранение фундаментальных нарушений, повлекших постановление незаконного, необоснованного или несправедливого судебного решения, и восстановление нарушенных им прав и законных интересов, происходит посредством института возобновления производства по уголовному делу (см. Определения Конституционного Суда РФ от 23.03.2010N 423-О-О, от 18.10.2012N 1922-О, от 25.09.2014N 2034-Ои др.).

4.Расширение круга оснований для возобновления производства по уголовному делу было вызвано требованиямиПостановленияКонституционного Суда РФ от 16.05.2007 N 6-П. ДаннымПостановлениемпризнаны не соответствующимиКонституцииРФ положенияУПКРФ в той части, в какой они позволяли отказывать в возобновлении производства по уголовному делу и пересмотре принятых по нему решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств при возникновении новых фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях обвиняемого признаков более тяжкого преступления (см.пояснительную запискук проекту Федерального закона N 146227-6 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части уточнения производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств)).

Наиболее часто основаниями возобновления производства по уголовному делу служат наступление более тяжких последствий или смерть потерпевшего после вступления судебного решения в силу (см., например, Постановления Президиума Верховного суда Республики Татарстан от N 44-У-55, президиума Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 17.01.2014N 44-у-150, президиума Курганского областного суда отN 44У-1/2014).

5.При этом факты преступной деятельности осужденных, полученные в ходе последующего расследования, которые не были ранее предметом исследования по делу не в силу каких-либо объективных причин, а в результате упущения со стороны органов предварительного следствия, не могут являться новыми обстоятельствами и повлечь возобновление производства по уголовному делу (см.ОпределениеВерховного Суда РФ от N 82-Д14-4).

6.Недопустимо подменять одни исключительные обстоятельства другими.

Например, вступившим в законную силу приговором Ш. был осужден по ч. 4 ст. 111УК РФ. После вступления приговора в законную силу был поставлен под сомнение вывод о причинах смерти потерпевшего, сделанный в ходе производства по делу экспертом З. При вновь проведенной проверке ввиду вновь открывшихся обстоятельств расследованием не выявлена заведомая ложность заключения судебно-медицинского эксперта, положенного в основу приговора. В силуп. 1 ч. 3 ст. 413УПК РФ в таком случае нет вновь открывшихся обстоятельств. Полученные при проверке выводы комиссионной экспертизы о возможности иной причины наступления смерти являются лишь предположительными ввиду невозможности проведения повторного исследования трупа. Такие предположения высказывались и при первом рассмотрении дела и были предметом оценки суда. Поэтому они не могут быть признаны иными новыми обстоятельствами. В возобновлении производства по уголовному делу и в переквалификации деяния Ш. ввиду новых обстоятельств правомерно отказано.

См.: Определение Верховного Суда РФ от 10.09.2014 N 3-УД14-4.

К числу новых обстоятельств закон относит, например, решение ЕСПЧ, которым признаны нарушения ЕКПЧпри производстве по делу в российском суде.

Нарушение ЕКПЧ, установленное постановлением ЕСПЧ, выразившееся в рассмотрении судом кассационной инстанции жалобы осужденного, просившего оказать квалифицированную юридическую помощь, в отсутствие защитника, является новым обстоятельством и влечет возобновление производства по уголовному делу.

См.: Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 12.11.2014 N 107-П14.

Юридически значимые обстоятельства, установленные оправдательным приговором суда в отношении других участников преступления - взяткодателей, являются иными новыми обстоятельствами и влекут возобновление производства по уголовному делу.

См.: Определение Верховного Суда РФ от 02.12.2014 N 64-УДП14-4.

Статья 414. Сроки возобновления производства

Комментарий к статье 414

1.Относительно сроков возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств Конституционным Судом РФ сформирован ряд правовых позиций, которые не отражены вст. 414УПК РФ.

2.При использовании указанного процессуального института, направленного в том числе на пересмотр дел, в которых были применены процессуальные нормы, признанные Конституционным Судом РФ не соответствующимиКонституцииРФ, применяются установленныеУПКРФ положения о действии закона во времени, а также пресекательные сроки, что требует от заинтересованных лиц своевременных действий по защите своих прав и законных интересов (см.ОпределениеКонституционного Суда РФ от 14.01.1999 N 4-О).

3.Лица, не являвшиеся заявителями по рассматривавшемуся Конституционным Судом РФ делу, но в отношении которых были применены нормативные положения, признанные Конституционным Судом РФ не соответствующимиКонституцииРФ, имеют право на пересмотр (изменение или отмену) основанного на них судебного акта только в тех случаях, когда этот акт либо не вступил в законную силу, либо вступил в законную силу, но не исполнен или исполнен частично. Если же в отношении лиц, не являвшихся заявителями по делу, рассмотренному Конституционным Судом РФ, правоприменительные решения были исполнены до признания неконституционными норм, положенных в их основу, то для этих лиц действует презумпция конституционности закона, поскольку он применялся в условиях, когда вопрос о его конституционности не ставился (см.ОпределениеКонституционного Суда РФ от 20 ноября 2014 г. N 2701-О).

4.Пересмотр судебного решения ввиду новых обстоятельств, установленных в результате принятия решения Конституционного Суда РФ, в сторону, ухудшающую положение лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, допускается, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности (см., например,ПостановлениеПрезидиума Верховного Суда РФ от 19.02.2014 N 187-П13).

Статья 415. Возбуждение производства

Комментарий к статье 415

Поводом для возбуждения производства ввиду иных новых обстоятельств могут послужить результаты расследования выделенного уголовного дела.

Например, таким обстоятельством явилось заключение экспертов повторной комиссионной судебно-медицинской экспертизы, которым был установлен иной механизм образования закрытой черепно-мозговой травмы, повлекшей смерть потерпевшего, нежели тот, который был известен суду на момент вынесения приговора в отношении подсудимых. Указанное новое обстоятельство являлось фундаментальным по своему значению, оценка ему должна быть дана в уголовно-правовом контексте в целях исправления необоснованного судебного решения, обеспечения правосудности судебного акта и восстановления судом прав и законных интересов потерпевшего.

См.: Определение Верховного Суда РФ от 17.04.2014 N 39-УДП14-2.

Поводом для возбуждения производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств послужило обращение осужденного, заявившего, что он не является лицом, совершившим преступление. По возбужденному производству ввиду новых обстоятельств была проведена проверка.

См.: Определение Верховного Суда РФ от 31.01.2013 N 82-Дп13-1.

Статья 416. Действия прокурора по окончании проверки или расследования

Комментарий к статье 416

Если в результате расследования иных новых обстоятельств (показаний свидетелей, заявивших о наличии в живых потерпевшего) не будет установлено наличия оснований для возобновления производства по уголовному делу, прокурор выносит постановление о прекращении возбужденного производства, которое может быть обжаловано заинтересованными лицами (см. Кассационное определениеВерховного Суда РФ от 17.04.2014 N 67-УД14-3).

Установленный в результате расследования иных новых обстоятельств факт участия в деле в качестве защитника стажера адвоката не относится к числу новых или вновь открывшихся обстоятельств, с которыми закон связывает возможность пересмотра приговора. Данные обстоятельства стали основаниями для вынесения постановления прокурора о прекращении возбужденного им производства.

См.: Определение Верховного Суда РФ от 12.12.2013 N 60-Д13-1.

Статья 417. Порядок разрешения судом вопроса о возобновлении производства по уголовному делу

Комментарий к статье 417

Положения комментируемой статьине содержат указание на порядок разрешения Президиумом Верховного Суда РФ вопросов о возобновлении производства по уголовному делу. Несмотря на это, Президиум Верховного Суда РФ рассматривает указанные вопросы.

При рассмотрении вопроса о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств Президиум Верховного Суда РФ вправе прийти к выводу, что установленные ЕСПЧ нарушения положений ЕКПЧ, допущенные при производстве по конкретному уголовному делу в отношении осужденного, не являются существенными и не привели к тому, что приговор и кассационное определение утратили свойства законности, обоснованности и справедливости.

См.: Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23.10.2013 N 141-П13С.

Участие судьи в рассмотрении вопроса о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, ранее принимавшего участие в кассационном рассмотрении уголовного дела в качестве прокурора, является существенным нарушением уголовно-процессуального закона. ПостановлениеПрезидиума Верховного Суда РФ было вынесено в порядке надзорного производства.

См.: Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 16.10.2013 N 163-П13ПР.

Статья 418. Решение суда по заключению прокурора

Комментарий к статье 418

1.Несмотря на то что комментируемаястатьяназывается "Решение суда по заключению прокурора", содержательно она шире и включает решения, которые вправе принимать Президиум Верховного Суда РФ еще и по представлению Председателя Верховного Суда РФ.

2.В случаях, если ЕСПЧ установлены нарушения прав осужденного при избрании меры пресечения, высшей судебной инстанцией судебные решения отменяются без направления для производства нового судебного разбирательства. Президиум Верховного Суда РФ возобновляет производство по уголовному делу ввиду новых обстоятельств и отменяет судебные решения в части решения вопроса о мере пресечения (см., например,ПостановлениеПрезидиума Верховного Суда РФ от 19.11.2014 N 137-П14пр).

3.Признанные ЕСПЧ нарушения, имевшие место при содержании заявителя под стражей и свидетельствующие о жестоком обращении, влекут отмену не только судебных решений, вынесенных по поводу отказа в возбуждении уголовного дела, но и самого постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом Президиум Верховного Суда РФ обязывает соответствующих должностных лиц устранить допущенные нарушения (см., например, Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 29.01.2014N 180-П13,N 266-П13).

4.Признание Конституционным Судом РФ норм уголовно-процессуального законодательства, примененного по конкретному уголовному делу, не соответствующимиКонституцииРФ влечет возобновление производства по уголовному делу в сторону, ухудшающую положение осужденного. При принятии постановления о передаче уголовного дела на новое судебное рассмотрение Президиум Верховного Суда РФ вправе избрать меру пресечения в отношении осужденного (см., например,ПостановлениеПрезидиума Верховного Суда РФ от 25.12.2013 N 204-П13).

Статья 419. Производство по уголовному делу после отмены судебных решений

Комментарий к статье 419

См. комментарий к ст. ст. 240 - 313, 389.1 - 412.13 УПК РФ.