Часть четвертая. Особый порядок уголовного

СУДОПРОИЗВОДСТВА

Раздел XVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ

КАТЕГОРИЯМ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

Глава 50. ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Статья 420. Порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Комментарий к статье 420

1.КонституцияРФ провозгласила Россию демократическим, правовым и социальным государством. Российская Федерация приступила к строительству государственности, всецело основанной на приоритете прав и свобод человека и гражданина. Изменение отношения государства к личности вызвало изменение направленности и уголовного процесса, воспринявшего принципы и нормы международного права. Особенно заметно это в области защиты прав и свобод несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства, что говорит о гуманизации действующего законодательства.

2.Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних - это дифференцированный порядок уголовного судопроизводства по признакам несовершеннолетия субъекта уголовной ответственности, в котором общие правила как досудебного, так и судебного производства сочетаются со специальными нормами, гарантирующими защиту прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, а также выражающими профилактический и восстановительный характер производства. Изъятия из общего порядка уголовного судопроизводства связаны с особенностями психофизиологического и социального развития несовершеннолетних, обусловливая тем самым их повышенную правовую защиту.

3.Согласно позиции Верховного Суда РФ правовая защита несовершеннолетних предполагает обращение внимания судов на их процессуальную обязанность обеспечить в разумные сроки качественное рассмотрение уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних. Их правовая защита предполагает необходимость выявления судом обстоятельств, связанных с условиями жизни и воспитания каждого несовершеннолетнего, состоянием его здоровья, другими фактическими данными, а также с причинами совершения уголовно наказуемых деяний, в целях постановления законного, обоснованного и справедливого приговора, принятия других предусмотренных законом мер для достижения максимального воспитательного воздействия судебного процесса в отношении несовершеннолетних (ст. ст. 73,421УПК РФ) (п. 1Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1).

4.Следует учитывать, что частью правовой системы России, в том числе в области уголовного судопроизводства, стали такие важнейшие нормы о правах детей, какЕКПЧ(1950 год),Конвенцияо правах ребенка (1989 год), Пекинскиеправила(1985 год), Миланский план действий и Руководящие принципы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка (1985 год), РуководящиепринципыОрганизации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (1990 год). Также подлежат учету и другие официальные документы, напримерРекомендацииN Rec(2003) 20 Комитета Министров Совета Европы государствам-членам о новых подходах к преступности среди несовершеннолетних и о значении правосудия по делам несовершеннолетних.

5.Согласно международно-правовым стандартам правосудие в отношении несовершеннолетних должно являться составной частью процесса национального развития каждой страны в рамках всестороннего обеспечения социальной справедливости для всех несовершеннолетних, одновременно содействуя защите молодежи и поддержанию мирного порядка в обществе. Пекинскиеправила, как минимальные стандартные нормы, закрепляющие исходные, базовые правила обращения с несовершеннолетними правонарушителями, позволяют при любом существующем определении несовершеннолетнего и при любой системе обращения с несовершеннолетними правонарушителями руководствоваться ими и прежде всего в сфере уголовного судопроизводства.

6.Среди мер, направленных на создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей, Российская Федерация предполагает созданиедружественного к ребенку правосудиякак системы гражданского, административного и уголовного судопроизводства, гарантирующего уважение прав ребенка и их эффективное обеспечение с учетом принципов, закрепленных в рекомендациях Совета Европы по правосудию в отношении детей, а также с учетом возраста, степени зрелости ребенка и понимания им обстоятельств дела (см.УказПрезидента РФ от N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"). Такой подход полностью соответствует международно-правовым стандартам, сформулированным вп. 5.1Пекинских правил, где закреплена норма о том, что"система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетнего правонарушителя были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения".

7.Целью правосудия в отношении несовершеннолетних является то, что применяемые к ним меры воздействия должны обеспечивать максимально индивидуальный подход к исследованию обстоятельств совершенного деяния и быть соизмеримыми как с особенностями их личности, так и с обстоятельствами совершенного деяния, должны способствовать предупреждению экстремистских противозаконных действий и преступлений среди несовершеннолетних, обеспечивать их ресоциализацию, а также защиту законных интересов потерпевших (п. 3Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1).

8.Специфическое производство по делам несовершеннолетних характерно для многих стран мира (по международной терминологии - ювенальная юстиция). К сожалению, данная автономная форма судопроизводства в рамках судов общей юрисдикции в Российской Федерации отсутствует. Однако новые методы, формы, технологии и процедуры все чаще внедряются в деятельность судов, правоохранительных органов, служб и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Эти новации получили название "ювенальные технологии". Стоит отметить, что понятие "ювенальные технологии" нормативно нигде не закреплено. В юридический оборот оно было введено Верховным Судом РФ (см.Справкуо внедрении ювенальных технологий в суды общей юрисдикции, составленную Управлением анализа и обобщения судебной практики Верховного Суда РФ в августе 2008 года). В данном документе Верховный Суд РФ обозначил принципиальные подходы к судопроизводству по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, основывающиеся на необходимости учитывать и применять в границах действующего российского законодательства общепризнанные принципы и нормы международного права (Конвенцияо правах ребенка, Пекинскиеправилаи РуководящиепринципыОрганизации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних).

В ПостановленииПленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 впервые закреплено понятие ювенальных технологий как одного из элементов специализации судей. Однако Верховный Суд РФ не раскрывает этот термин.

Под "ювенальными технологиями"следует понимать основанную на общепризнанных принципах и нормах международного права особую форму организации правосудия в отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, которая базируется на всестороннем знании их возрастных, индивидуально-психологических особенностей, применении специальных восстановительных процедур (способов, методов) и направлена на предотвращение в дальнейшем противоправного поведения несовершеннолетних.

9.Можно выделить несколько этапов внедрения ювенальных технологий в Российской Федерации, начавших осуществляться еще с конца 90-х гг. прошлого века.

Первый этап - реализация пилотных проектов Программы развития ООН "Поддержка становления правосудия в отношении несовершеннолетних" (1999 - 2003 гг.) в г. Санкт-Петербурге, Ростовской, Саратовской областях, в Республике Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкарской Республике и Республике Ингушетия.

Второй этап - внедрение специализированных судебных составов по делам несовершеннолетних (Таганрогский городской суд (2004 год), Шахтинский городской суд (2005 год), Егорлыкский районный суд (2006 год), Ангарский городской суд (2006 год), Азовский городской суд (2010 год) и др.).

Третий этап - создание инициативных групп по внедрению ювенальных технологий в деятельности судов (рабочая группа при Совете судей РФ).

Четвертый этап - обобщение опыта применения ювенальных технологий в Российской Федерации.

10.Содержание ювенальных технологий включает следующее.

Введение специализации судейпо рассмотрению уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних. Дела в отношении несовершеннолетних в судах как первой, так и второй инстанции должны рассматриваться наиболее опытными судьями (п. 4Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1).

Повышение квалификации судей, рассматривающих дела в отношении несовершеннолетних, путем их обучения и переподготовки не только по вопросам права, но и по вопросам педагогики, социологии, подростковой психологии, криминологии, виктимологии (п. 4Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1). Необходимо привлечение к данному процессу также сотрудников правоохранительных органов, дознавателей и следователей, прокуроров, работников ФСИН России, специалистов всех служб и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (комиссий по делам несовершеннолетних, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и т.п.).

Повышение квалификации и введение специализации работников аппаратов судов(помощников судей с функциями социального работника, секретарей судебного заседания и т.п.).

Подготовка доклада суду о личности несовершеннолетнегоисходя из требованийст. 421УПК РФ (число, месяц, год рождения; условия его жизни и воспитания, уровень психического развития и иные особенности его личности; влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц) с использованием различного рода методик собирания юридически значимой информации о несовершеннолетнем, например карты социального сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя.

Рассмотрение судом уголовных дел в отношении несовершеннолетних по возможности или преимущественно отдельно от взрослых соучастников(ст. 422УПК РФ).

Обязательное участие в судебном разбирательстве законных представителей, близких родственников несовершеннолетних, которые защищают их права и интересы(ст. ст. 48,426УПК РФ).

Ограничение гласностисудебного разбирательства уголовных дел в отношении несовершеннолетних иобеспечение их права на конфиденциальность(суды в своей деятельности обязаны учитывать положенияст. 8Пекинских правил, гарантирующей право несовершеннолетнего на конфиденциальность на всех этапах судопроизводства, чтобы избежать причинение вреда несовершеннолетнему из-за ненужной гласности или из-за ущерба его репутации). Аналогичной позиции придерживается Верховный Суд РФ (п. 45Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1). При взаимодействии со СМИ суды руководствуются положениямист. 41Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Экономия уголовной репрессии, т.е. широкое применение альтернативных способов разрешения уголовных дел, включающих примирительные процедуры восстановительного характера, замену уголовной ответственности мерами воспитательного воздействия, не изолирующими несовершеннолетнего от общества.

Воспитательное воздействие судебного разбирательства.Выявление по каждому делу причин и условий, способствовавших совершению несовершеннолетними преступлений. Постоянное взаимодействие суда с органами и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Привлечение специалистов данных служб к участию в судебном разбирательстве, в том числе для того, чтобы защищать интересы несовершеннолетних. Разработка программ индивидуальной профилактики несовершеннолетних и предупреждения возможного рецидива.

Разработка особых процедур рассмотрения уголовного дела, более простых и свободных, менее формальных, что делает их доступными для понимания несовершеннолетними, позволяя тем самым учитывать их возрастные особенности и уровень психического развития.

Частное постановление судав рамках реализации требованийч. 4 ст. 29УПК РФ, содержащееиндивидуальный план реабилитацииконкретного несовершеннолетнего.

Использование потенциала общественных организаций, волонтеров в проведении с несовершеннолетними профилактических мероприятийпосле приговора суда. Необходимостьсоздания службы пробациив Российской Федерации.

Право суда давать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности, выявленных, например, в карте социального сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя (доклад суду о личности).

Контроль суда на стадии исполнения судебного решения.

Необходимо отметить, что имеются определенные различия в использовании судами общей юрисдикции ювенальных технологий в разных регионах страны, связанные, в частности, с методом сбора юридически значимой информации о несовершеннолетнем правонарушителе, процессуальных формах участия в судебном разбирательстве специалистов органов и служб системы профилактики, в содержании реабилитационной работы с несовершеннолетними после вынесения судебного решения.

11.Особые правила производства по данной категории уголовных дел распространяются на случаи совершения преступлений лицами, которые к этому моментуне достигли 18-летнего возраста. Минимальный возраст несовершеннолетнего, как особого участника уголовно-правовых отношений, определенст. 20УК РФ, предусматривающей, что уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста. Лишь за некоторые умышленные преступления, перечень которых дан вч. 2 ст. 20УПК РФ, уголовная ответственность наступает с 14-летнего возраста. Согласноп. 5Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 лицо считается достигшим определенного возраста не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. с ноля часов следующих суток. В других странах минимальный возраст несовершеннолетнего может быть как меньше, так и больше 14-летнего возраста, установленного российским законодательством. Например, 10 лет - в Англии, Австралии и Новой Зеландии, 12 лет - в Нидерландах, Португалии и Греции, 13 лет - во Франции, 15 лет - в Австрии, Дании, Польше и Швеции. По общему правилу по достижении 18-летнего возраста лицо утрачивает правовой статус несовершеннолетнего. Вместе с тем имеются определенные исключения. В соответствии сост. 96УК РФ в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить уголовно-правовые нормы, регулирующие особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа либо воспитательную колонию (см.ОпределениеКонституционного Суда РФ от 28.05.2013 N 790-О, Кассационные определения Верховного Суда РФ от 11.04.2013N 53-О13-13, от 30.04.2013N 48-О13-14;ОпределениеВерховного Суда РФ от 11.04.2013 N 82-Д13-3).

12.ИзначальноУПКРФ (в отличие отУПКРСФСР) не закреплял персональной подследственности по данной категории дел, поэтому возможно было производство как предварительного следствия, так и дознания. Критерием разграничения форм предварительного расследования (предварительное следствие или дознание) служила категория преступления, совершенного несовершеннолетним. Однако законодателем была введена в процессуальный закон персональная подследственность для следователей Следственного комитета РФ. Так, с 1 января 2012 г. все тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, расследуются исключительно следователями данного правоохранительного органа (Федеральныйзаконот 28.12.2010 N 404-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия").

13.В отношении несовершеннолетних недопустим особый порядок судебного разбирательства. Так, вОпределенииКонституционного Суда РФ от 07.12.2006 N 605-О сказано, что нормыгл. 50УПК РФ предусматривают в качестве гарантий прав несовершеннолетних расширение предмета доказывания по уголовному делу о преступлении, совершенном таким лицом, с тем чтобы помимо обстоятельств, указанных вст. 73УПК РФ, устанавливались также условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности, влияние на него старших по возрасту лиц, способность несовершеннолетнего осознавать в полной мере характер своих действий (ст. 421УПК РФ), более широкий круг оснований прекращения уголовного преследования (ст. 427УПК РФ), участие в производстве по делу законного представителя несовершеннолетнего, его защитника, педагога и психолога (ст. ст. 49-51,425,426,428и429УПК РФ), возможность освобождения от уголовной ответственности и наказания (ст. ст. 430-432УПК РФ) и прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427УПК РФ) (см. такжеп. 15Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1; Определения Верховного Суда РФ от 23.10.2008N 22-О08-13-СП, от 12.01.2011N 12-О10-11, от 21.04.2011N 11-ДП11-8). В особом же порядке судебного разбирательства, как упрощенном уголовно-процессуальном институте, отсутствует полноценное судебное следствие, в котором вышеуказанные обстоятельства и должны исследоваться. Если по уголовному делу обвиняется несколько лиц, хотя бы одно из которых является несовершеннолетним, то в случае заявления ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства и невозможности выделить материалы дела в отношении лиц, заявивших это ходатайство, в отдельное производство такое уголовное дело в отношении всех обвиняемых должно рассматриваться в общем порядке.

Статья 421. Обстоятельства, подлежащие установлению

Комментарий к статье 421

1.При производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, в котором подозревается или обвиняется несовершеннолетний, наряду с общим предметом доказывания (ст. 73УПК РФ) особое внимание уделяется установлению специфичных для данной категории уголовных дел обстоятельств (ст. 421УПК РФ), образующих специальный предмет доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

Под предметом доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетнихпонимается комплекс обстоятельств, подлежащих установлению по общим правилам, предусмотренныхст. 73УПК РФ, с учетом особенностей психофизиологического и социального развития несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), направленных на справедливое разрешение уголовных дел и способствующих выполнению назначения уголовного судопроизводства.

Такая развернутая правовая регламентация предмета доказывания по данным делам является надежной процессуальной гарантией всестороннего исследования не только обстоятельств совершенного преступления, но и личности несовершеннолетнего, обеспечения восстановительного, а не карательного воздействия уголовного судопроизводства. Часть 1 комментируемой статьизакрепляет особые обстоятельства, подлежащие установлению, когда расследуется или рассматривается судом дело, где обвиняемый - несовершеннолетний. К ним отнесены:

- возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения;

- условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности;

- влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

Точное выяснение возрастанесовершеннолетнего необходимо для решения вопроса о том, подлежит ли несовершеннолетний уголовной ответственности. Возраст устанавливается данными свидетельства о рождении, паспорта, сведениями из архива органов загса или паспортно-визовой службы ФМС России. При отсутствии официальных документов или при наличии обоснованных сомнений в их подлинности в обязательном порядке назначается судебно-медицинская экспертиза (п. 5 ст. 196УПК РФ). При установлении судебно-медицинской экспертизой возраста несовершеннолетнего днем его рождения считаетсяпоследний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным числом лет следует исходить из предполагаемого экспертамиминимальноговозраста лица.

Установление условий жизни и воспитаниянесовершеннолетнего включает в себя информацию о семье несовершеннолетнего, роде занятий родителей или лиц, их заменяющих, образе их жизни, взаимоотношениях в семье. Немаловажное значение имеет выяснение условий учебы и работы (если подросток работает): какова успеваемость, поведение, имеет ли склонность к каким-либо предметам, участвует ли в общественной жизни учебного заведения, чем увлекается. Если несовершеннолетний не учится, не работает, то обязательно выясняются причины, по которым он оставил работу или учебу, а также то, известно ли об этом семье и соответствующим государственным органам. Исследуется прошлое подростка. Совершал ли он преступления или другие правонарушения. Был ли судим и на какой срок, помещался ли в специальное воспитательное учреждение, употребляет ли спиртные напитки, наркотические средства и т.д. Указанные обстоятельства обусловлены системой ценностных ориентаций, потребностей, установок, стремлений, желаний подростка, его мировоззрением, убеждениями, что, в свою очередь, предопределяется условиями его жизни, окружением, дефектами воспитания, акцентуациями характера, темпераментом, причинами и условиями, определяющими ситуативность преступления и способствующими его совершению <1>. Сведения об условиях жизни и воспитания, уровне психического развития и иных особенностях личности несовершеннолетнего имеют большое значение для установления мотивов преступления, обоснования вины, индивидуализации ответственности и наказания несовершеннолетнего, осуществления профилактической, превентивной деятельности.

--------------------------------

<1> См.: Просвирнин В.Г. Особенности предмета доказывания по уголовным делам несовершеннолетних. Воронеж, 2001. С. 80 - 81.

Информация о влиянии на несовершеннолетних старших по возрасту лицобразует самостоятельную группу обстоятельств, подлежащих установлению по делам несовершеннолетних. Пленум Верховного Суда РФ вп. 42Постановления от 01.02.2011 N 1 указывает, что"при рассмотрении дел о преступлениях в отношении взрослых лиц, которые совершили преступление с участием несовершеннолетних, суду надлежит выяснять характер взаимоотношений между ними, поскольку эти данные могут иметь существенное значение для установления роли взрослого лица в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступлений или антиобщественных действий",т.е. в совершении преступлений, предусмотренныхст. ст. 150и151УК РФ. При этом необходимо учитывать, имели ли место при совершении преступления физическое или психическое принуждение, не исключающие преступного деяния, использование взрослым зависимого состояния несовершеннолетнего, так как установление этих фактов является обстоятельством, смягчающим наказание несовершеннолетнего ввиду вынужденности совершения им преступления. Стоит обратить внимание, что подстаршими по возрасту лицамизакон понимает не только лиц, достигших 18-летнего возраста, но и старших по возрасту среди несовершеннолетних.

2.ВСправкепо результатам обобщения информации судов субъектов РФ об использовании ювенальных технологий судами общей юрисдикции(см. комментарий к ст. 420 УПК РФ)отмечается различие в подходах к собиранию юридически значимой информации о несовершеннолетних в разных регионах страны. Так, в настоящее время функционирует несколько моделей ювенальных технологий.

Первая модель- это доклад суду о личности, так называемая карта социального сопровождения, которая является развернутой, подробной характеристикой несовершеннолетнего подсудимого, историей его жизни, сведения о которой почерпнуты из материалов уголовного дела и дополнительной информации специалистов, привлеченных к ее составлению. Собранная в карте информация дает представление об индивидуальных психологических особенностях личности несовершеннолетнего, социальной среде, в которой он находится, что позволяет установить причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и определить те меры предупреждения рецидива, которые нужно предпринять в отношении несовершеннолетнего в рамках индивидуальной программы профилактики после суда. Данный доклад готовит помощник судьи с функциями социального работника, секретарь судебного заседания с момента поступления в суд уголовного дела о преступлении несовершеннолетнего (Брянская, Ленинградская, Липецкая, Ростовская, Свердловская области, Камчатский край, Республика Карелия и др.). Таким образом, карта социального сопровождения есть не что иное, как правоприменительная интерпретация положений закона, требующих такой совокупности материалов, которые характеризовали бы подростка с разных сторон (см.Справкуо внедрении ювенальных технологий в суды общей юрисдикции).

Вторая модельисследования личности характерна для ряда судов. Например, в Саратовской области суды поручают подготовить доклад о личности несовершеннолетнего специалисту системы профилактики (чаще психологу или социальному работнику органа социальной защиты). Во всех судах г. Санкт-Петербурга введена специализация судей по делам о преступлениях несовершеннолетних. Специалисты по социальной работе службы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи работают в 20 федеральных судах, и за каждым из судов закреплен такой специалист. Специалист по социальной работе собирает информацию о подростке, его семье, выявляет причины и условия, способствовавшие совершению преступлений, дает свое заключение (доклад) для суда, которое приобщается к материалам дела. Каждый такой специалист создает "рабочую сеть" органов, служб и лиц, оказывающих необходимую помощь в решении проблем несовершеннолетних.

Третья модельработы с несовершеннолетними была создана и реализуется в Республике Чувашия. К составлению карты социального сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя приступают с момента возбуждения в отношении его уголовного дела. Следователь в соответствии сост. ст. 38,73,421УПК РФ направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего поручение о предоставлении ему подробной информации о личности несовершеннолетнего. Собиранием юридически значимой информации о несовершеннолетнем занимается специалист по пробации комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, который направляет весь собранный материал о личности несовершеннолетнего следователю, сделавшему запрос. По окончании расследования уголовное дело отправляется в суд вместе с картой социального сопровождения, которая исследуется в судебном заседании и приобщается к материалам дела.

Чрезвычайно интересная модель применения ювенальных технологий формируется в Пермском крае. Особенность данной модели заключается в том, что судебная система, являясь основным звеном в системе отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, встроена в общую систему профилактики правонарушений, объединяющую усилия досудебных, судебных, пенитенциарных и постпенитенциарных учреждений. Суды при судебном разбирательстве уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних имеют возможность привлекать для психологической диагностики несовершеннолетних подсудимых и проведения примирительных процедур специалистов системы профилактики муниципальных органов, в том числе созданных в регионе служб примирения. Положительным итогом применения ювенальных технологий в сфере правосудия по делам несовершеннолетних стало значительное снижение числа ранее судимых подростков, повторно совершивших преступления.

Так, например, в Пермском крае за 2009 год из 354 несовершеннолетних, с которыми осуществлялась работа по ювенальным технологиям, только 12 человек повторно совершили преступления, что составило 3,2%, в то время как общий показатель повторной преступности несовершеннолетних в крае составил 22%.

3.Предмет доказывания по данным категориям дел, кроме указанного, включает в себя еще и установление возможности несовершеннолетнего в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими при наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством. Отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством, может возникать вследствие нахождения несовершеннолетнего, например, в трудной жизненной ситуации или социально опасной ситуации, т.е. в результате социальной, психологической или педагогической запущенности. Также оно может быть следствием серьезных соматических заболеваний, которые отрицательно повлияли на психическое развитие ребенка и его социализацию.

Если результаты комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы (п. 14Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1) позволяют сделать категорический вывод о том, что несовершеннолетний, достигший возраста уголовной ответственности, имеетотставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством, которое ограничивает его способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности, а уголовное дело (уголовное преследование) подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24,ч. 3 ст. 27УПК РФ) (см. АпелляционноеопределениеВерховного Суда РФ от 16.05.2013 N 16-АПУ13-3; Определения Верховного Суда РФ от 08.09.2004N 81-о04-66, от 13.09.2007N 44-дп07-49, от 16.04.2008N 72-О07-52).

Взаимосвязанные положения ч. ч. 3и4 комментируемой статьи, которыми УПК РФ дополнен в 2010 году, расширяют предмет доказывания по уголовным делам несовершеннолетних еще одним обстоятельством, подлежащим установлению, а именно -отсутствием у несовершеннолетнего заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа. Согласност. 92УК РФ несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (за исключением преступлений, указанных вч. 5 ст. 92УК РФ)(см. комментарий к ст. 432 УПК РФ).

Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до достижения им возраста 18 лет, но не более чем на три года.

Пункт 6 ст. 15Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" гласит, что в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, реализующие адаптированные основные образовательные программы, помещаются отдельные категории несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья или несовершеннолетних, имеющих заболевания, вызывающие необходимость их содержания, воспитания и обучения в таких учреждениях, на основании документов, указанных вп. 5 этой статьи. Категории несовершеннолетних, направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, реализующие адаптированные основные образовательные программы, определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Медицинское освидетельствование несовершеннолетнего в ходе предварительного расследования проводится на основании постановления следователя и дознавателя в порядке, установленномПостановлениемПравительства РФ от 28.03.2012 N 259 "Об утверждении Правил медицинского освидетельствования несовершеннолетнего на наличие или отсутствие у него заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа". Заключение о результатах медицинского освидетельствования несовершеннолетнего представляется в суд вместе с материалами уголовного дела.

Статья 422. Выделение в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего

Комментарий к статье 422

1.Требования комментируемойстатьио выделении в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего основаны на международно-правовых стандартахКонвенциио правах ребенка и Пекинскихправили преследуют цели:

- устранить негативное влияние взрослых соучастников преступления на несовершеннолетнего;

- ускорить производство по уголовному делу и рассмотреть его без промедления в разумные сроки;

- в максимальной степени использовать процессуальные механизмы повышенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего;

- создать необходимые условия для установления всех обстоятельств, закрепленных в ст. 421УПК РФ.

Закон устанавливает три общих требования о том, что выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования допускается, если: это не отразится на всесторонности, полноте и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела; вызывается большим объемом уголовного дела; диктуется множественностью его эпизодов (более подробно см. комментарий к ст. 154 УПК РФ)(см. Определения Конституционного Суда РФ от 16.04.2009N 482-О-О, от 24.02.2011N 141-О-О; Апелляционные определения Верховного Суда РФ от 25.06.2013N 73-АПУ13-2, от 09.09.2013N 86-АПУ13-7; КассационноеопределениеВерховного Суда РФ от 15.09.2010 N 1-О10-35).

Выделение уголовного дела производится на основании постановления следователя или дознавателя (см. Определения Конституционного Суда РФ от 23.06.2009 N 890-О-О, от 23.09.2010N 1127-О-О, от 22.03.2012N 588-О-О).

2.Верховный Суд РФ в своих решениях отмечает, что процессуальный закон не содержит прямого указания на необходимость вынесения органами предварительного расследования постановления о невозможности выделения в отдельное производство дела в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности по одному делу с совершеннолетним (см.ОпределениеКонституционного Суда РФ от 29.05.2012 N 1050-О;Обзорзаконодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007;ОпределениеВерховного Суда РФ от 30.08.2006 N 73-О06-21; КассационноеопределениеВерховного Суда РФ от 26.06.2006 N 45-О06-41СП). При невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности по одному уголовному делу со взрослым, применяются усиленные меры правовой защиты несовершеннолетнего, гарантированныегл. 50УПК РФ.

Статья 423. Задержание несовершеннолетнего подозреваемого. Избрание несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения

Комментарий к статье 423

1.Задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения производятся в общем порядке (ст. ст. 91,97,99,100,108,423УПК РФ). Вместе с тем уголовно-процессуальный закон устанавливает ряд особых условий применения отдельных мер уголовно-процессуального принуждения в отношении несовершеннолетнего, содержащих гарантии их личной неприкосновенности (например, задержание, заключение под стражу применяются в исключительных случаях как единственно возможные в данных условиях меры процессуального принуждения). Задержание несовершеннолетнего регулируется требованиямист. ст. 91,92УПК РФ(см. комментарий к ст. ст. 91, 92 УПК РФ).В обязательном порядке о задержании уведомляются их законные представители. Несовершеннолетие подозреваемого является обстоятельством, лишающим прокурора возможности сохранить в интересах предварительного расследования в тайне факт его задержания.

Пекинские правиларассматривают содержание под стражей несовершеннолетнего в качестве крайней меры, допустимой в течение непродолжительного периода времени. В связи с опасностью дальнейшей криминализации поведения несовершеннолетнего Пекинские правила предлагают по возможности заменять содержание под стражей другими альтернативными мерами, такими как постоянный надзор, активная воспитательная работа или помещение в семью или в воспитательное заведение или дом (п. 13.2Пекинских правил). Аналогичной позиции придерживается Верховный Суд РФ. Заключение под стражу до судебного разбирательства может применяться к несовершеннолетнему лишьв качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. При рассмотрении ходатайства органов предварительного следствия о применении в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу суду следует проверять обоснованность изложенных в нем положений о необходимости заключения несовершеннолетнего под стражу и о невозможности применения в отношении его иной, более мягкой, меры пресечения.

2.Применение к несовершеннолетнему меры пресечения в виде заключения под стражу возможно лишь в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, с обязательным указанием правовых и фактических оснований такого решения. Избирая меру пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, суду необходимо руководствоваться требованиемст. 423УПК РФ об обязательном обсуждении возможности применения альтернативной меры пресечения в виде передачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а находящегося в специализированном детском учреждении - под присмотр должностных лиц этого учреждения(подробнее см. комментарий к ст. 105 УПК РФ)(п. 7Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1). В соответствии сч. ч. 1и2 ст. 108УПК РФ ич. 6 ст. 88УК РФ избрание меры пресечения в виде заключения под стражу не допускается в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, который подозревается или обвиняется в совершении преступлений небольшой или средней тяжести впервые, а также в отношении остальных несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой тяжести впервые.

Несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, может быть подвергнут медицинскому освидетельствованию на предмет наличия у него тяжелого заболевания, включенного в специальный перечень заболеваний, препятствующих содержанию под стражей (см. ПостановлениеПравительства РФ от 14.01.2011 N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений"). Заключение о результатах медицинского освидетельствования несовершеннолетнего представляется в суд с материалами уголовного дела для принятия решения в соответствии сост. 110УПК РФ.

3.При рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних судам следует иметь в виду, что право на защиту, закрепленное вст. 16УПК РФ в качестве принципа уголовного судопроизводства, а также право на дополнительные процессуальные гарантии, предусмотренные для несовершеннолетнихУПКРФ, должны обеспечиваться на всех стадиях уголовного процесса в отношении не только подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, но и осужденных несовершеннолетних. Начальный момент, с которого защитник допускается к участию в уголовном деле в отношении несовершеннолетнего, установленч. 3 ст. 49УПК РФ. Эти правила применяются и при решении вопросов о задержании или заключении под стражу несовершеннолетнего.

Статья 424. Порядок вызова несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого

Комментарий к статье 424

1.В комментируемойстатьезакреплены некоторые из основных процессуальных правил обращения с детьми, находящимися в конфликте с законом, в соответствии с которыми контакты между органами предварительного расследования, судом и несовершеннолетними подозреваемыми (обвиняемыми) строятся таким образом, чтобы уважать его личность, избегать причинения несовершеннолетнему подозреваемому (обвиняемому) причинения вреда из-за ненужной гласности, обеспечить право законных представителей на их участие в интересах несовершеннолетнего на всех этапах уголовного судопроизводства (ст. ст. 7,8,10Пекинских правил) (см.ОпределениеВерховного Суда РФ от 24.09.2009 N 38-О09-26). Установленный в анализируемойстатьепорядок вызова несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) возлагает на законного представителя обязанность обеспечить присмотр за ним и явку не находящегося под стражей несовершеннолетнего к следователю, дознавателю или в суд. Хотя нельзя исключить ситуацию, когда законный представитель своими действиями наносит ущерб интересам несовершеннолетнего и тем самым вряд ли сможет обеспечить надлежащий его вызов. В этом случае к участию в деле допускается другой законный представитель из числа лиц, указанных вп. 12 ст. 5УПК РФ (п. 11Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1).

2.Вызов несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), не содержащегося под стражей, для производства следственного действия в ночное время (с 22:00 до 06:00 по местному времени) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства(см. комментарий к ст. 164 УПК РФ). Вызов несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), содержащегося в специализированном учреждении для несовершеннолетних, осуществляется через администрацию этого учреждения повесткой или с помощью иных средств связи (электронной почтой, факсом, телеграммой и др.), если это вызвано обстоятельствами дела(см. комментарий к ст. ст. 172, 188 УПК РФ).

Статья 425. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого

Комментарий к статье 425

1.Процессуальные требования, изложенные в комментируемойстатье, регламентируют особенности допроса несовершеннолетнего подозреваемого(см. комментарий к ст. 76 УПК РФ)и несовершеннолетнего обвиняемого(см. комментарий к ст. 77 УПК РФ). Особая процедура допроса несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) призвана гарантировать следующее:

- обеспечение повышенной правовой охраны прав и законных интересов несовершеннолетних;

- получение достоверных показаний об обстоятельствах, подлежащих доказыванию;

- избежание возможности признания показаний, полученных в ходе допроса, недопустимыми доказательствами, тем самым сохранив их юридическую силу;

- создание благоприятных (комфортных) условий для всех лиц, участвующих в допросе, и прежде всего для несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого);

- ограждение несовершеннолетнего от неправомерных действий должностных лиц, производящих допрос.

2.При допросе несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) в полном объеме применяются общие правила производства следственных действий(см. комментарий к ст. ст. 46, 47, 76, 77, 164, 173, 174, 187 - 190 УПК РФ).

3.Важным условием успешного проведения допроса несовершеннолетнего является его краткость. Комментируемаястатьяустанавливает максимальную продолжительность допроса несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) - в общей сложности не более четырех часов в день. При этом допрос не может продолжаться без перерыва более двух часов (см.ОпределениеВерховного Суда РФ от 09.12.2008 N 24-О08-6; КассационноеопределениеВерховного Суда РФ от 06.07.2006 N 19-О06-32). С учетом особенностей возраста (14, 16 лет), состояния здоровья, уровня психофизиологического развития подростка, сложности дела по решению следователя, дознавателя, суда общая продолжительность допроса в течение дня и продолжительность допроса без перерыва может быть сокращена до разумных пределов.

4.Участие защитника по уголовным делам данной категории является обязательным (п. 2 ч. 1 ст. 51УПК РФ) (п. 8Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1; КассационноеопределениеВерховного Суда РФ от 20.01.2011 N 5-О10-357). Участвующий в допросе защитник вправе задавать несовершеннолетнему вопросы, а по окончании допроса знакомиться с протоколом и делать замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Данная норма является дополнительной процессуальной гарантией защиты прав и законных интересов подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления несовершеннолетнего. Поэтому если защитник не приглашен этим лицом или его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), то дознаватель, следователь и суд обязаны обеспечить участие защитника по собственной инициативе (см.ОпределениеКонституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 585-О-О;ПостановлениеПрезидиума Верховного Суда РФ от 17.07.2013 N 27-П13ПР;ОпределениеВерховного Суда РФ от 12.08.2010 N 84-Д10-11). Отказ от защитника, заявленный несовершеннолетним, не обязателен для дознавателя, следователя и суда. Несоблюдение данных требований, обеспечивающих право подозреваемого (обвиняемого) на защиту, расценивается как нарушение уголовно-процессуального закона. Показания подозреваемого (обвиняемого), данные при допросе в ходе предварительного расследования в отсутствие защитника и не подтвержденные им в суде, являются недопустимыми ("ничтожными") доказательствами(см. комментарий к ст. 75 УПК РФ).

5.Важной гарантией реализации прав и законных интересов несовершеннолетних, а также условием успешного производства процессуальных действий с ними является привлечение в уголовное судопроизводство психологов или педагогов. Участие указанных лиц в допросе несовершеннолетних обязательно в трех случаях (см.Обзоркассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за первое полугодие 2010 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 13.10.2010; Определения Верховного Суда РФ от 11.12.2008N 44-О08-86, от 16.06.2009N 44-О09-36сп, от 02.03.2010N 64-О10-5СП):

1) когда несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый) не достиг возраста 16 лет;

2) когда он достиг 16-летнего возраста, но страдает психическим расстройством;

3) когда такое лицо отстает в психическом развитии.

Педагог или психолог не заменяют собой защитника, а участвуют в допросе несовершеннолетнего наряду с ним. Законодатель не расшифровывает, кто может выполнять функции психолога, но дает определение педагога как педагогического работника, выполняющего в образовательной организации или организации, осуществляющей обучение, обязанности по обучению и воспитанию обучающихся (п. 62 ст. 5УПК РФ).

6.Дознаватель, следователь до начала допроса несовершеннолетнего обязаны решить вопрос о том, кто из указанных специалистов должен участвовать в допросе, обеспечить их вызов и явку. Это происходит вне зависимости от того, было ли заявлено об этом ходатайство или нет (см.ОпределениеВерховного Суда РФ от 27.08.2007 N 88-О07-16). Процессуальное положение психолога и педагога в уголовном судопроизводстве не идентично процессуальному статусу специалиста(см. комментарий к ст. 58 УПК РФ). Их права шире. Так, например, педагог или психолог обязаны пресекать педагогически некорректные, способные травмировать детскую психику вопросы, ограждать несовершеннолетних от применения к ним тактических приемов и методов воздействия, не совместимых с особо защищенным статусом несовершеннолетнего участника процесса. Показания несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), полученные без участия педагога или психолога, в силуч. 2 ст. 75УПК РФ являются недопустимыми доказательствами (п. 9Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1).

Статья 426. Участие законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу

Комментарий к статье 426

1.Понятие законного представителя и круг лиц, наделенных правом осуществлять его функции в уголовном судопроизводстве, указаны вп. 12 ст. 5УПК РФ(см. комментарий к ст. 5 УПК РФ). Перечень лиц, которые могут быть законными представителями, является исчерпывающим. Действующее уголовно-процессуальное законодательство в целом отражает требование международных стандартов о повышенной правовой охране несовершеннолетних. Это обеспечивается различными способами, в том числе участием законных представителей, близких родственников в производстве по уголовному делу. Уголовно-процессуальныйкодексРФ дает широкие полномочия законным представителям. Их объем совместим с соответствующими правами законных представителей несовершеннолетних в судах для несовершеннолетних англосаксонской и континентальной систем, а там эти права достаточно широки.

2.Участие законного представителя несовершеннолетнего в российском уголовном процессе связано с двумя обстоятельствами:

1) с неполнотой процессуальной дееспособности несовершеннолетнего;

2) с тем, что законный представитель (родители, усыновители, опекуны, попечитель) несет ответственность за воспитание и поведение несовершеннолетнего.

Участие законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу является обязательным. Это вытекает из необходимости учета возрастных и индивидуальных особенностей несовершеннолетних, выступает дополнительной процессуальной гарантией повышенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, служит обеспечению воспитательного и превентивного воздействия уголовного судопроизводства.

Так, например, Верховным Судом РФ было установлено, что приговор суда подлежит отмене, а дело направлению на новое судебное разбирательство ввиду того, что судом не учтены требования ч. 1 ст. 426УПК РФ обобязательномучастии в допросе несовершеннолетнего подозреваемого его законных представителей.

См.: Определение Верховного Суда РФ от 23.10.2007 N 59-007-12.

В качестве законного представителя по усмотрению следователя, дознавателя допускаются родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства. С момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого, обвиняемого на основании постановления следователя законный представитель участвует в уголовном судопроизводстве (см. ПостановлениеПрезидиума Верховного Суда РФ от 27.10.2004 N 489п2004).

3.Законный представитель несовершеннолетнего может быть допущен к участию в уголовном деле в качестве защитника при отсутствии к тому препятствий, предусмотренных законом (ст. 72,ч. 2 ст. 428УПК РФ и др.). Если законный представитель несовершеннолетнего допущен в качестве защитника или гражданского ответчика, то он имеет права и несет ответственность, предусмотренныест. ст. 53и54,ч. 4 ст. 428УПК РФ (п. 10Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1). Недопустимо привлечение к участию в деле в качестве законных представителей лиц, которые совершили преступление совместно с несовершеннолетним, а также лиц, в отношении которых несовершеннолетний совершил преступление.

4.Законному представителю, реализующему свои функции по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, при его допуске к делу следователем, дознавателем разъясняются все права, закрепленные вч. 2 комментируемой статьи(см. КассационноеопределениеВерховного Суда РФ от 11.01.2006 N 81-005-102сп). Законный представитель при ознакомлении с материалами уголовного дела вправе выписывать из него любые сведения и в любом объеме. Данное требование распространяется и на случаи, когда следователем принято решение о том, что несовершеннолетнему не предъявляются для ознакомления те материалы уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие.

5.Суд вправе отстранить законного представителя несовершеннолетнего подсудимого от участия в судебном разбирательстве, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 428УПК РФ). В этом случае к участию в разбирательстве допускается другой законный представитель несовершеннолетнего из числа лиц, указанных вп. 12 ст. 5УПК РФ. К действиям, наносящим ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого, следует относить невыполнение обязанностей, вытекающих из статуса законного представителя, в том числе по воспитанию несовершеннолетнего, либо уклонение от участия в деле в качестве законного представителя, а равно злоупотребление процессуальными и иными правами, отрицательное влияние на несовершеннолетнего, создание препятствий для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 11Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1).

Статья 427. Прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия

Комментарий к статье 427

1.При производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних особое значение уделяется не карательному, а воспитательному воздействию правосудия.Статья 18Пекинских правил предусматривает расширение неуголовных мер воздействия в целях обеспечения большей гибкости и во избежание (по возможности) заключения несовершеннолетнего в исправительное учреждение. Компетентный орган власти должен располагать при разрешении дела широким комплексом мер воздействия. Такими мерами, которые могут осуществляться в сочетании друг с другом, являются:

- постановление об опеке, руководстве и надзоре;

- пробация;

- постановление о работе на благо общины;

- финансовые наказания, компенсация и реституция;

- постановление о принятии промежуточных и других мер;

- постановление об участии в групповой психотерапии и других подобных мероприятиях;

- постановления, касающиеся передачи на воспитание, места проживания или других воспитательных мер;

- другие соответствующие постановления.

2. Принудительные меры воспитательного воздействия- это специфические меры государственного принуждения, назначаемые несовершеннолетним, совершившим преступления, в целях их исправления. Вопрос о применении к несовершеннолетнему, впервые совершившему преступление небольшой или средней тяжести, принудительных мер воспитательного воздействия может быть решен положительно, если будет установлено, что исправление несовершеннолетнего возможно без применения уголовного наказания. Доказательствами того, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без применения наказания, являются, например, явка с повинной, чистосердечное раскаяние, активное способствование раскрытию и расследованию преступления и т.д.

3.Принятие решения о прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего по указанному основанию осуществляется в следующем процессуальном порядке. Следователь с согласия руководителя следственного органа, дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего. Одновременно перед судом возбуждается ходатайство о применении к несовершеннолетнему обвиняемому одной или нескольких мер воспитательного воздействия из числа предусмотренныхч. 2 ст. 90УК РФ (предупреждение, передача под надзор родителей либо специализированных государственных органов, возложение обязанности загладить причиненный ущерб, ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего). Данное процессуальное решение оформляется единым постановлением, которое вместе с уголовным делом направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд для рассмотрения и разрешения его в порядке, установленномч. ч. 4,6,8,9и11 ст. 108УПК РФ. Исключение составляют правила, устанавливающие процессуальные сроки.

4.Поступившее в суд ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотреннойч. 2 ст. 90УК РФ, по уголовному делу о преступлении небольшой или средней тяжести, прекращенному следователем в соответствии сч. 1 ст. 427УПК РФ, рассматривается судьей единолично в соответствии сч. 2 комментируемой статьи. При этом в судебное заседание должны быть вызваны несовершеннолетний, в отношении которого прекращено уголовное преследование, его законный представитель, защитник, а также прокурор. Потерпевший уведомляется о времени и месте рассмотрения ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия. Неявка потерпевшего не препятствует проведению судебного разбирательства.

Заслушав мнение участников процесса о применении принудительных мер воспитательного воздействия, судья с учетом данных о личности обвиняемого, характера и степени совершенного им деяния выносит постановление о применении принудительных мер воспитательного воздействия с обоснованием принятого решения (ст. 90УК РФ) (п. 33Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1). Постановлением о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия суд вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия. В случае освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности или от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия суд, принимая решение о применении указанных мер, за исключением такой меры, как помещение в образовательную организацию для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальное учебно-воспитательное учреждение открытого или закрытого типа), или медицинскую организацию, вправе признать необходимым проведение мероприятий по социальной реабилитации несовершеннолетнего (п. 4 ст. 15Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

5.Систематическое нарушение несовершеннолетним режима исполнения принудительной меры воспитательного воздействия дает суду право отменить постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и возобновить производство в отношении несовершеннолетнего. После этого суд направляет материалы уголовного дела либо руководителю следственного органа, либо начальнику органа дознания для производства дальнейшего расследования.

Верховный Суд РФ разъясняет, что под систематическим неисполнением несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействияследует понимать неоднократные (более двух раз) нарушения в течение назначенного судом срока применения принудительной меры воспитательного воздействия (например, ограничения досуга, установления особых требований к его поведению), которые были зарегистрированы в установленном порядке специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением подростка.

Если несовершеннолетнему назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 3 ст. 90УК РФ) и в течение определенного срока он допустил единичные нарушения (не более двух раз по каждой из них), такие нарушения не могут быть признаны систематическими, дающими основание для применения судом положенийч. 4 ст. 90УК РФ об отмене принудительных мер воспитательного воздействия (п. 32Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1).

6.Если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель возражает против прекращения уголовного дела и применения принудительной меры воспитательного воздействия, то прекратить уголовное преследование суд не вправе.

Статья 428. Участие законного представителя несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании

Комментарий к статье 428

1.Части 1и2 комментируемой статьи, а такжест. 426УПК РФ содержательно взаимосвязаны и развивают идею об обеспечении повышенной правовой защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, которая реализуется в том числе участием в ходе судебного разбирательства законных представителей, наделенных широкими правами. В соответствии с анализируемойстатьейв судебное заседание вызываются законные представители несовершеннолетнего подсудимого, а с учетом обязательности установления условий его жизни и воспитания (п. 2 ч. 1 ст. 421УПК РФ) - представители учебно-воспитательных учреждений или общественных организаций по месту жительства, учебы или работы несовершеннолетнего. В этих целях суд обязан известить о времени и месте рассмотрения дела в отношении несовершеннолетнего подсудимого предприятие, учреждение и организацию, в которых учился или работал несовершеннолетний, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а при необходимости - принять меры к обеспечению явки в суд представителей этих организаций, учебных и трудовых коллективов. Если несовершеннолетний состоял или состоит на учете в психоневрологическом диспансере либо материалы в отношении его рассматривались комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, суд должен при наличии к тому оснований решить вопрос об их явке. Неявка своевременно извещенного законного представителя несовершеннолетнего подсудимого не приостанавливает рассмотрение уголовного дела, если суд не найдет его участие необходимым (см. АпелляционноеопределениеВерховного Суда РФ от 19.06.2013 N 46-АПУ13-7; КассационноеопределениеВерховного Суда РФ от 19.04.2013 N 72-О13-20сп;ОпределениеВерховного Суда РФ от 21.12.2011 N 81-О11-108).

2.По судебному решению законный представитель подлежит отстранению от участия в судебном разбирательстве и замене, если есть основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого(см. комментарий к ст. 426 УПК РФ). Если лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, на момент рассмотрения дела в суде достигло совершеннолетия, полномочия законного представителя по общему правилу прекращаются. В исключительных случаях реализация этих функций может быть продолжена путем принятия судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет положений об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних. Такое решение может быть принято исходя из характера совершенного этим лицом деяния и данных о его личности (ст. ст. 88,96УК РФ) с приведением соответствующих мотивов.

3.Законные представители несовершеннолетнего, достигшего к моменту производства по делу в судах апелляционной и кассационной инстанций возраста 18 лет, вправе обжаловать судебное решение и принимать участие в судебных заседаниях этих судов. Жалобы законных представителей в суде второй инстанции подлежат рассмотрению независимо от позиции, занимаемой по делу несовершеннолетним (п. 12Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1).

4.Законный представитель несовершеннолетнего допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника при отсутствии к тому препятствий, предусмотренных законом (ст. 72,ч. 2 ст. 428УПК РФ и др.). Если законный представитель несовершеннолетнего допущен в качестве защитника или гражданского ответчика, то он имеет права и несет ответственность, предусмотренныест. ст. 53и54,ч. 4 ст. 428УПК РФ (см.ОпределениеВерховного Суда РФ от 25.11.2004 N 18-О04-91).

Статья 429. Удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания

Комментарий к статье 429

1.Согласност. 247УПК РФ по общему правилу судебное разбирательство уголовного дела проводится с обязательным участием подсудимого. В целях защиты психики несовершеннолетнего, достижения воспитательного значения судебного разбирательства комментируемаястатьяделает исключение из этого правила. Речь идет о временном удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на период, в ходе которого исследуются обстоятельства, способные отрицательным образом, вопреки интересам правосудия, воздействовать на поведение несовершеннолетнего. Этими обстоятельствами могут быть: антиобщественное поведение родителей подростка, эпизоды преступления, связанные с жестокостью, садизмом, развратными действиями, и т.п. Пекинскиеправилапредусматривают необходимость ограждения несовершеннолетних от такого негативного влияния. Верховный Суд РФ придерживается аналогичной позиции, обращая внимание судов на необходимость учета возможного отрицательного влияния на несовершеннолетнего, обстоятельств, которые исследуются в его присутствии (п. 45Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1).

2.Удаляя несовершеннолетнего из зала судебного заседания, суд не должен нарушать права и законные интересы подсудимого, которые этим удалением ограничиваются (см.ОпределениеВерховного Суда РФ от N 51-008-2сп). Поэтому должно быть вынесено мотивированное постановление (определение) суда, обосновывающее в каждом конкретном случае наличие обстоятельств, исследование которых в присутствии ребенка может оказать на него отрицательное воздействие. Удаление из зала судебного заседания несовершеннолетнего подсудимого возможно только на время рассмотрения обстоятельств, вызвавших применение данной меры. По возвращении в зал судебного заседания несовершеннолетнему подсудимому председательствующий в необходимых объеме и форме, доступным для него языком сообщает содержание судебного разбирательства, происшедшего в его отсутствие. Несовершеннолетнему подсудимому предоставляется возможность задать вопросы лицам, допрошенным в его отсутствие.

3.Законный представитель подсудимого во время удаления несовершеннолетнего из зала судебного заседания в полном объеме продолжает выполнять возложенные на него функции.

Статья 430. Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего

Комментарий к статье 430

1.При постановлении приговора и назначении наказания несовершеннолетнему суд должен руководствоваться не только требованиями российского уголовного, уголовно-процессуального права, но и международно-правовыми стандартами (ст. ст. 17-19Пекинских правил), которые направлены на обеспечение воспитательной, а не карательной составляющей уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних. Поэтому суд обязан обсудить и разрешить следующие вопросы:

1) о возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания и применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ст. 92УК РФ;

2) о возможности условного осуждения в порядке ст. 73УК РФ;

3) о назначении наказания, не связанного с лишением свободы (ст. 88УК РФ).

2.Верховный Суд РФ особо обращает внимание на то, что наказание несовершеннолетних в виде лишения свободы суд вправе назначить только в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества, с приведением мотивов принятого решения. Если несовершеннолетнему не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, а санкция статьиОсобенной частиУК РФ, по которой он осужден, не предусматривает иного вида наказания, подлежит назначению другой, более мягкий вид наказания с учетом положенийст. 88УК РФ. В этом случае ссылки наст. 64УК РФ не требуется (п. 17Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1). При постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего подсудимого суду, наряду с обстоятельствами, предусмотреннымист. ст. 6,60УК РФ, надлежит учитывать условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также обстоятельства, предусмотренныест. 89УК РФ, в том числе влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

3.Назначая несовершеннолетнему условное осуждение, председательствующий разъясняет ему особенности данной меры, условия ее применения и последствия нарушения.Часть 3 ст. 73УК РФ предусматривает, что при назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. Суд вправе возложить на несовершеннолетнего определенные обременения, связанные, например, с необходимостью продолжить учебу, не менять постоянное место жительство, не посещать определенные места (бары, клубы, дискотеки и т.п.) и др. Суд может возложить на условно осужденного несовершеннолетнего и другие обязанности, которые, по мнению суда, способны обеспечить его исправление. Верховный Суд РФ указывает, что помимо обязанностей, которые могут быть возложены на несовершеннолетнего осужденного в порядке, предусмотренномч. 5 ст. 73УК РФ, суд в соответствии с Федеральнымзакономот 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" при наличии к тому оснований вправе обязать несовершеннолетнего осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь гражданам (обучающимся, воспитанникам, детям), имеющим отклонения в развитии. Возложение на несовершеннолетнего обязанности возвратиться в образовательное учреждение для продолжения обучения возможно только при наличии положительного заключения об этом психолого-медико-педагогической комиссии органа управления образованием.

4.Согласноч. 5 ст. 73УК РФ суд при наличии объективных данных о том, что несовершеннолетний злоупотребляет алкоголем, наркотическими и токсическими веществами, принимает решение, обязывающее его пройти обследование в соответствующем медицинском учреждении, а при необходимости - и курс лечения от алкоголизма (наркомании, токсикомании).

5.После вступления приговора в законную силу суд направляет копию приговора в специализированное учреждение для несовершеннолетних, на которое возложена обязанность осуществлять контроль за его поведением (отделы по делам несовершеннолетних МВД России, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав).

6.Суд при исполнении условно назначенного наказания вправе:

- отменить условное осуждение и снять судимость по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного до истечения испытательного срока, в том случае, если несовершеннолетний осужденный своим поведением доказал свое исправление. Данное решение может быть принято лишь по истечении не менее половины установленного испытательного срока;

- продлить испытательный срок несовершеннолетнему условно осужденному не более чем на один год в том случае, если он уклонялся от исполнения возложенных на него обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности. Инициатором такого продления выступает специализированное учреждение для несовершеннолетних, осуществляющее контроль исполнения им условного осуждения;

- повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73УК РФ, с учетом обстоятельств дела и личности виновного в случае, если несовершеннолетний осужденный совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким.

7.Решение об отмене условного осуждения в отношении несовершеннолетнего при совершении им во время испытательного срока нового преступления различной степени тяжести суд принимает по основаниям, указанным вч. ч. 4-6 ст. 74УК РФ.

Статья 431. Освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия

Комментарий к статье 431

1.Освобождая несовершеннолетнего, виновного в совершении преступления, от уголовной ответственности, государство как субъект уголовно-правового отношения отказывается тем самым от реализации данного права. Процессуальной формой такого освобождения служит прекращение уголовного дела в соответствии с требованиями Уголовно-процессуальногокодексаРФ.

2.Принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 90УК РФ) являются специфической мерой государственного принуждения, применяемой к несовершеннолетним за совершение ими преступлений небольшой или средней степени тяжести. Они не влекут за собой судимости и назначаются в целях исправления несовершеннолетнего без назначения уголовного наказания, с учетом данных о личности обвиняемого, характере и степени совершенного деяния.

3.Комментируемаястатья, в отличие отст. 427УПК РФ, регламентирующей прекращение уголовного преследования в досудебном производстве исключительно по ходатайству дознавателя и следователя, предусматривает как раз случаи, когда такого ходатайства должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование, заявлено не было и уголовное дело было направлено в суд в общем порядке для рассмотрения и разрешения по существу.

4.Применение к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия представляет собой самостоятельную форму индивидуализации ответственности за совершенное преступление, является одним из видов освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности (ст. 90УК РФ) или от наказания (ст. 92УК РФ). Принудительные меры воспитательного воздействия применяются исключительно по решению суда как на стадии подготовки к судебному заседанию по результатам предварительного слушания, так и по итогам судебного разбирательства при наличии следующих оснований:

- совершения несовершеннолетним преступления, относящегося к категории небольшой или средней тяжести (ч. ч. 2и3 ст. 15УК РФ);

- возможности его исправления без уголовной ответственности (ч. 1 ст. 90УК РФ).

5.Судебному решению об освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности и применении к нему принудительных мер воспитательного воздействия предшествует исследование обстоятельств дела, заслушивание мнений прокурора, несовершеннолетнего, его законного представителя, защитника и других о целесообразности и результативности именно воспитательного воздействия на данного несовершеннолетнего, возможности его исправления без применения наказания.

6.Вч. 2 ст. 90УК РФ закреплен перечень принудительных мер воспитательного воздействия, из которых суд по своему внутреннему усмотрению выбирает те, которые считает наиболее оптимальными для конкретного несовершеннолетнего. Причемст. 90УК РФ не ограничивает суд в количестве принудительных мер воспитательного воздействия, назначаемых несовершеннолетнему. Возможно одновременное назначение нескольких таких мер. Суд обязан разъяснять несовершеннолетнему, а также его законному представителю положенияч. 4 ст. 90УК РФ о том, что в случае систематического неисполнения принудительной меры воспитательного воздействия она подлежит отмене с направлением материалов дела в установленном порядке для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности, что следует отразить в протоколе судебного заседания.

7.Подсистематическим неисполнением несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействияследует понимать неоднократные (более двух раз) нарушения в течение назначенного судом срока применения принудительной меры воспитательного воздействия (например, ограничения досуга, установления особых требований к его поведению), которые были зарегистрированы в установленном порядке специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением подростка. Если несовершеннолетнему назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 3 ст. 90УК РФ) и в течение определенного срока он допустил единичные нарушения (не более двух раз по каждой из них), такие нарушения не могут быть признаны систематическими, дающими основание для применения судом положенийч. 4 ст. 90УК РФ об отмене принудительных мер воспитательного воздействия (п. п. 31,32Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1).

8.Копия постановления суда о прекращении уголовного дела направляется в специализированный государственный орган, под надзор которого передается несовершеннолетний. Одновременно суд обязан разъяснить администрации специализированного государственного органа последствия систематического неисполнения несовершеннолетним этих мер, порядок направления представления и материалов, необходимых для их отмены и привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Статья 432. Освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия или направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа

Комментарий к статье 432

1.Согласноч. 1 комментируемой статьипринудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренныеч. 2 ст. 90УК РФ, могут быть применены судом не только в качестве освобождения подсудимого от уголовной ответственности с прекращением уголовного дела в соответствии с требованиямич. 1 ст. 90УК РФ ист. 431УПК РФ, но и в качестве замены наказания путем вынесения обвинительного приговора с освобождением от наказания несовершеннолетнего подсудимого (ст. 92УК РФ,ст. 432УПК РФ).

2.В анализируемойстатьезакреплен процессуальный порядок реализации положенийст. 92УК РФ. Правилач. ч. 2-8 ст. 432УПК РФ относятся к особому виду принудительных мер воспитательного воздействия, а именно - помещению несовершеннолетнего, совершившего преступление средней тяжести или тяжкое (за исключением общественно опасных деяний, закрепленных вч. 5 ст. 92УК РФ), в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. В данное учреждение несовершеннолетние могут быть помещены только по приговору суда(см. комментарий к ст. 421 УПК РФ).

3.Вопрос о направлении несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием может быть решен судом лишь при наличии медицинского заключения о возможности его пребывания в таком учреждении. При этом необходимо учитывать, что в указанное специальное учебно-воспитательное учреждение направляются несовершеннолетние осужденные, которые нуждаются в особых условиях воспитания, обучения и требуют специального педагогического подхода.

Определяемый срок действия принудительной меры воспитательного воздействия не зависит от срока наказания, предусмотренного санкцией статьи Уголовного кодексаРФ, по которой квалифицировано деяние несовершеннолетнего. При этом в соответствии с положениямич. 2 ст. 92УК РФ несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение только до достижения им 18 лет и не более чем на три года.

Освобождение от наказания в виде лишения свободы, назначенного несовершеннолетнему за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, с помещением его в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа как принудительной мерой воспитательного воздействия может быть осуществлено судом и позднее в порядке исполнения приговора (п. 16 ст. 397УПК РФ) (п. п. 36,37Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1).

4.Согласноч. 3 комментируемой статьипребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа может быть прекращено и до достижения им совершеннолетия, если отпадет необходимость в дальнейшем применении к нему этой меры.

5.Федеральнымзакономот 28.12.2010 N 427-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения процедуры направления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа" вУПКРФ было введено новое основание прекращения пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа - заболевание, препятствующее его содержанию и обучению в данном учреждении. Прекращение пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа или перевод его в другое подобное учреждение осуществляется по постановлению судьи районного суда по месту нахождения учреждения на основании мотивированного представления администрации учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения либо на основании ходатайства несовершеннолетнего осужденного, его родителей или иных законных представителей.

Досрочное прекращение пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа осуществляется по постановлению судьи по месту нахождения учреждения. Основаниями такого прекращения могут быть случаи, когда по заключению психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия или у него выявлены заболевания, препятствующие содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа. Кроме этого, перевод несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа возможен в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации. Процессуальным основанием такого решения суда может быть мотивированное представление администрации учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения либо ходатайство несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей при наличии заключения администрации учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения.

6.Вч. 4 анализируемой статьизакреплены два основания для продления судом срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом.

Во-первых, это необходимость дальнейшего применения к несовершеннолетнему данной меры. Продление срока осуществляется по постановлению судьи на основе мотивированного представления администрации специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения, внесенного не позднее чем за один месяц до истечения установленного срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении.

Во-вторых, это может быть необходимость завершения несовершеннолетним осужденным соответствующих образовательных программ или получения профессионального обучения. Причем такое продление возможно лишь при наличии ходатайства самого осужденного несовершеннолетнего.

7.Уголовно-процессуальныйкодексРФ предусматривает возможность восстановления судом срока пребывания осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, если срок пропущен в результате его уклонения от пребывания в указанном учреждении (например, самовольный уход несовершеннолетнего из данного учреждения). Основанием восстановления срока пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа является представление администрации данного учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

8.Вопрос о продлении, прекращении или восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа либо переводе его в другое подобное учреждение рассматривается единолично судьей районного суда по месту нахождения указанного учреждения в течение 10 суток со дня поступления ходатайства или представления.