§ 5. Право изготовителя базы данных

Статья 1333. Изготовитель базы данных

Комментарий к статье 1333

1. Параграф 5 гл. 71 Кодекса в первоначальном варианте имел название "Право на содержание базы данных", что привело к многочисленным нареканиям со стороны как ученых, так и юристов-практиков, затем название было изменено на более корректное - "Право изготовителя базы данных".

Комментируемая статья дает определение новому субъекту прав, смежных с авторскими, который ранее не предусматривался специальным законом (ЗоАП), - изготовителю базы данных. Под таковым понимается лицо, организовавшее создание базы данных и работу по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов.

Как в отношении лица, организовавшего создание сложного объекта, ст. 1333 не приводит перечня действий, необходимых для создания базы данных (подробнее см. ст. 1240 и комментарий к ней).

Не содержит комментируемая статья и каких-либо ограничений видов субъектов, которые признаются изготовителями базы данных, в том числе того, что изготовитель должен быть зарегистрирован как хозяйствующий субъект. Таким образом, в качестве изготовителя базы данных может выступать любое физическое или юридическое лицо, в том числе авторы (составители) базы данных или их правопреемники. Однако на территории Российской Федерации признаются и охраняются права только тех изготовителей базы данных, которые указаны в ст. 1336.

2. Статья предусматривает возможность оповещения окружающих о том, кто является изготовителем базы данных - гражданин или юридическое лицо, чьи имя или наименование указаны обычным образом на экземпляре базы данных и (или) его упаковке.

Употребленное законодателем словосочетание "обычным образом" указывает на то, что изготовитель базы данных не обязан проставлять на экземпляре (упаковке) базы данных какой-либо особый охранный знак или аббревиатуру, год первого опубликования и т.д. (требования к знаку правовой охраны смежных прав, содержащиеся в ст. 1305 Кодекса, - наличие латинской буквы P в окружности, имени или наименования обладателя исключительного права, указание года первого опубликования - относятся только к оповещению о принадлежности исключительного права на фонограмму или исполнение). Такое оповещение осуществляется в свободной форме и, подчеркнем, является правом, а не обязанностью изготовителя базы данных.

Вместе с тем статья устанавливает презумпцию, согласно которой изготовителем базы данных признается лицо, указанное на экземпляре (упаковке) базы данных. Следовательно, изготовитель базы данных должен позаботиться о том, чтобы указанная им уведомительная информация идентифицировала его и не содержала связанных с этим противоречий, на случай возникновения возможных судебных и иных споров. Нетрудно предположить, что логотипы <1> и иная фирменная символика, даже коммерческие обозначения (см. ст. 1538 и комментарий к ней) далеко не всегда дают однозначное представление о том, какой субъект под ними скрывается. Поэтому в соответствии с комментируемой статьей такая информация должна содержать имя или наименование изготовителя базы данных.

--------------------------------

<1> Логотип (от греч. logos - слово и typos - отпечаток) - оригинальное начертание, изображение полного или сокращенного наименования фирмы или товаров фирмы. Специально разрабатывается фирмой с целью привлечения внимания к ней и к ее товарам. См.: Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2006.

Данная презумпция действует до того момента, пока не будет доказано иное. Так, заинтересованное лицо, располагающее доказательствами того, что субъект, указанный на экземплярах (упаковке) базы данных в качестве изготовителя базы данных, не является на самом деле таковым, вправе оспорить право данного лица (и, возможно, привлечь его к ответственности), обратившись в суд с заявлением в установленном процессуальным законодательством порядке.

К рассматриваемому уведомлению справедливо применить утверждение, высказанное в литературе относительно знака охраны авторского права <1>: оно носит лишь косвенный характер и свидетельствует о том, что лицо считает себя изготовителем базы данных и заявляет об этом. На практике часто знаки охраны права и иная уведомительная информация проставляются лицом, хоть и имеющим отношение к использованию объекта интеллектуальной деятельности, но не обладающим никакими правами на него (например, издатель, опубликовавший произведение за счет автора по договору подряда).

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Закону об авторском праве и смежных правах Э.П. Гаврилова включен в информационный банк согласно публикации - Экзамен, 2005 (издание четвертое, переработанное и дополненное).

<1> Гаврилов Э.П. Комментарий к Закону об авторском праве и смежных правах. Судебная практика. М.: Экзамен, 2002. С. 71.

3. Пункт 2 комментируемой статьи перечисляет права, принадлежащие изготовителю базы данных, - исключительное право и право на указание своего имени (наименования) на экземплярах (упаковках) базы данных.

Напомним, что исключительное право изготовителя базы данных согласно Кодексу принадлежит к категории смежных прав, т.е. оно приравнено к правам артистов-исполнителей, изготовителей фонограмм, вещательных организаций. Суть данного права раскрывается в ст. 1334.

Право на указание изготовителем базы данных своего имени (наименования) на экземплярах (упаковках) базы данных включает в себя право данного субъекта делать такое указание самостоятельно, а также требовать его от других лиц. По своему содержанию данное право весьма схоже с предусмотренными Кодексом личными неимущественными правами. В связи с этим защита данного правомочия осуществляется способами, предусмотренными для защиты личных неимущественных прав, в частности путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, компенсации морального вреда, публикации решения суда о допущенном нарушении (подробнее см. ст. 1251 и комментарий к ней).

Статья 1334. Исключительное право изготовителя базы данных

Комментарий к статье 1334

1. Содержание исключительного права изготовителя базы данных, установленное комментируемой статьей, указывает на то, что разработчиками Кодекса предпринята попытка ввести в национальное законодательство России особое право, предусмотренное в Директиве Европейского союза от 11 марта 1996 г. "О юридической охране баз данных", именуемое sui generis. Суть данного права заключается в возможности производителя базы данных воспрепятствовать извлечению и/или повторному использованию всей или значительной (определяемой количественно или качественно) части ее содержания.

Указанная Директива ЕС исходит, в частности, из того, что:

авторское право представляет собой форму исключительных прав авторов баз данных;

необходимы дополнительные меры, направленные на исключение несанкционированного извлечения и/или повторного использования содержания базы данных в отсутствие унифицированного законодательства о недобросовестной конкуренции или судебной практики в данной области;

создание баз данных сопряжено с обязательным использованием значительных человеческих, технических и финансовых ресурсов, в то время как существует возможность их копирования или доступа к базам по цене, которая намного ниже затрат на самостоятельную разработку базы;

несанкционированное извлечение и/или повторное использование содержания базы данных - действия, которые могут иметь серьезные экономические и технические последствия;

базы данных являются ценным инструментом развития информационного рынка, который будет полезен и во многих других областях;

критерии, применяемые для того, чтобы определить, будет ли данная база данных охраняться авторским правом, должны ограничиваться тем, что выбор или компоновка содержания базы данных представляют собой творческий акт ее автора и данная охрана направлена на структуру базы;

никакой иной критерий, кроме творческого характера интеллектуальной деятельности автора, не должен применяться при решении вопроса о том, может ли эта база данных охраняться авторским правом, и, в частности, никакой оценки качества или эстетического значения базы данных не должно производиться.

Все приведенные критерии принципиальны. Кроме того, в Директиве прямо указано, что ее положения не ущемляют свободы авторов решать, позволяют ли они и каким образом включать их произведения в какую-либо базу данных, в частности, является ли данное разрешение исключительным; что охрана баз данных правом sui generis не исключает существующих прав на их содержание; в частности, когда автор или обладатель смежного права дает разрешение на включение некоторых из своих произведений или своих услуг в базу данных в рамках выполнения неисключительного лицензионного соглашения, третье лицо может использовать эти произведения или эти услуги через разрешение, испрошенное у автора или обладателя смежных прав, при этом ему не может быть противопоставлено право sui generis изготовителя баз данных при условии, что эти произведения или услуги не были извлечены из базы данных или повторно использованы на ее основе.

Для реализации права sui generis необходимо, чтобы получение, проверка или оформление содержания базы данных свидетельствовали о существенном инвестировании с точки зрения качества и количества. Таким образом, согласно Директиве рассматриваемое право не является ни авторским, ни смежным с авторским. Это право особого рода. Его цель - защита инвестиций, вложенных в создание базы данных, и существенное изменение ее содержания.

Отметим, лоббирование sui generis на международном уровне широкой поддержки не нашло. В 1996 г. на дипломатической конференции ВОИС по некоторым вопросам авторского права и смежных прав был предложен проект международного договора об интеллектуальной собственности, в преамбуле которого говорилось о базах данных как о жизненно важном инструменте экономического, культурного и технического развития. Было отмечено, что создание баз данных требует значительных инвестиций, которые не в состоянии покрыть даже платный доступ к ним. Однако этот договор не был принят.

2. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи содержание исключительного права изготовителя базы данных составляет возможность извлечения из базы данных входящих в нее материалов и их последующее использование в любой форме и любым способом.

Никто не вправе извлекать из базы данных материалы и использовать их без разрешения правообладателя - изготовителя базы данных (данное предписание корреспондирует с общей нормой, относящейся ко всем объектам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации, установленной в абз. 3 п. 1 ст. 1229 Кодекса). Это значит, что последний вправе разрешать (распоряжаться правом) и запрещать другим лицам указанные извлечение и использование. Случаи исключения из данного общего правила должны быть прямо установлены Кодексом (например, п. 3 комментируемой статьи).

Термин "извлечение материалов" означает перенос всего содержания базы данных или существенной части составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств и в любой форме.

3. Рассматриваемое исключительное право признается в отношении базы данных, создание которой, включая обработку или представление материалов, требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат. Таковой признается база данных, содержащая не менее 10000 самостоятельных информационных элементов (материалов), составляющих содержание базы данных (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов, систематизированных таким образом, чтобы они могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины). Однако при этом законодатель указывает на то, что данный критерий применяется, если не доказано иное. Таким образом, изготовитель базы данных, содержащей менее 10000 материалов, представив (например, суду) необходимые документы, может обосновать, что произведенные им затраты были для него существенными. Следовательно, существенные затраты - категория оценочная (субъективная) и будет определяться судом или иным органом по собственному убеждению в каждом отдельном случае.

4. Говоря об установленной в настоящей статье возможности изготовителя базы данных распоряжаться своим исключительным правом, отметим, что статья не устанавливает каких-либо специальных правил, которые должны быть соблюдены при таком распоряжении. Следовательно, в данном случае должны применяться общие нормы, установленные в ст. 1233 "Распоряжение исключительным правом", ст. ст. 1234 - 1238, 1307 и 1308 Кодекса.

5. В соответствии с п. 2 исключительное право изготовителя базы данных, установленное комментируемой статьей, является самостоятельным правом, независимым от авторских и иных исключительных прав на материалы, составляющие базу данных, в том числе авторского права на саму базу данных в целом как составное произведение, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда (п. 2 ст. 1259 Кодекса).

6. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает случай свободного извлечения и использования материалов из базы данных; имеется в виду ситуация, когда правообладателю не нужно получать на это разрешение, т.е. в личных, научных, образовательных и иных некоммерческих целях. При этом особо указывается, что объем таких извлечения и использования должен быть оправдан названными целями. Кроме того, подобные действия не должны нарушать авторские права изготовителя базы данных и других лиц.

Реализовывать право на указанное свободное извлечение и использование части содержания базы данных может только то лицо, которое правомерно пользуется базой данных, т.е. правомерно приобрело ее (или получило доступ к ней) и не нарушает ничьих прав на нее.

7. Как указано в абз. 2 п. 3 комментируемой статьи, при использовании извлеченных из базы данных материалов способом, при котором к данным материалам может получить доступ неограниченный круг лиц (публикация, размещение на сайте в сети Интернет и т.д.), необходимо давать ссылку на базу данных, из которой были извлечены материалы.

Устанавливая такую обязанность, Кодекс не определяет ни субъекта, к которому она относится, ни ответственность за ее неисполнение. Представляется, что положения ст. 1311 "Ответственность за нарушение исключительного права на объект смежных прав", а также ст. 1251, предусматривающей способы защиты личных неимущественных прав, в данном случае неприменимы. Неприменимы здесь и нормы об ответственности за нарушение авторских прав (напомним, что согласно п. 7 ст. 1259 Кодекса авторские права распространяются и на название произведения, в том числе составного, если по своему характеру оно может быть признано самостоятельным результатом творческого труда автора и отвечает требованиям, установленным п. 3 ст. 1259).

Изготовитель базы данных в подобной конфликтной ситуации вправе воспользоваться общими способами защиты гражданских прав, установленных ст. 12 ГК РФ, однако на его плечи ложится тяжелое бремя - обосновать, какое конкретно из принадлежащих ему гражданских прав было нарушено, а также доказать факт нарушения и его последствия (причинение убытков и т.д.).

Статья 1335. Срок действия исключительного права изготовителя базы данных

Комментарий к статье 1335

1. Пункт 1 данной статьи устанавливает момент возникновения и общий срок действия исключительного права изготовителя базы данных.

Рассматриваемое исключительное право начинает действовать с момента завершения процесса создания базы данных. Что считать моментом создания объекта интеллектуальной деятельности - вопрос, мучающий исследователей и юристов-практиков уже не первое десятилетие. Не углубляясь в теорию права, отметим, что таким в свете настоящего Кодекса, видимо, следует считать предоставление базы данных в распоряжение ее изготовителя (по аналогии с абз. 2 п. 2 ст. 1295).

Действует исключительное право изготовителя базы данных в течение 15 лет, начиная с 1 января года, следующего за годом ее изготовления. Законодатель устанавливает особое условие момента возникновения исключительного права изготовителя необнародованной базы данных: оно действует в течение 15 лет, считая с 1 января года, следующего за годом обнародования базы данных, если она была обнародована в течение общего срока действия права. Что происходит, если база данных не обнародована в течение 15 лет с момента ее создания, Кодекс не поясняет. Видимо, исключительного права изготовителя такой базы не возникает.

2. Пункт 2 устанавливает норму, не свойственную ни российской, ни международной концепциям права интеллектуальной собственности, а также выходящую за пределы логики норм упомянутой выше Директивы ЕС и самого Кодекса (комментируемого параграфа), однако имеющую принципиальное значение: предусмотренные в п. 1 статьи сроки действия исключительного права изготовителя базы данных возобновляются при каждом обновлении базы данных.

Для аналогичного продления сроков согласно Директиве ЕС "О юридической охране баз данных", как и вообще для возникновения права sui generis, необходимо установление факта значительного инвестирования в эту базу данных. Согласно же отечественной версии sui generis, содержащейся в комментируемой норме Кодекса, даже незначительное изменение содержания базы данных увеличивает срок ее охраны в части прав изготовителя еще на 15 лет.

Статья 1336. Действие исключительного права изготовителя базы данных на территории Российской Федерации

Комментарий к статье 1336

Статья называет субъектов, чье исключительное право изготовителя базы данных действует на территории Российской Федерации. Единственным критерием предоставления охраны в данном случае является критерий местонахождения.

Данное право, безусловно, признается за гражданином России и юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Исключительное право изготовителя базы данных, являющегося иностранным физическим или юридическим лицом, действует на территории России при условии предоставления аналогичной охраны исключительного права российского изготовителя базы данных в иностранном государстве.

В качестве критерия предоставления правовой охраны исключительному праву изготовителя базы данных апатридов п. 2 комментируемой статьи называет место жительства, в зависимости от которого применяется первое или второе из рассмотренных выше правил.

Правила относительно действия исключительного права изготовителя базы данных могут также предусматриваться международными договорами Российской Федерации. Однако, как уже отмечалось, Договор ВОИС, предусматривающий sui generis, принят не был, Директива ЕС "О юридической охране баз данных" также не имеет юридической силы на территории Российской Федерации, так как Россия не является членом Евросоюза.