Часть 2 статьи 1 ук рф устанавливает, что Конституция рф и общепризнанные принципы и нормы международного права имеют приоритет над уголовным законодательством и последнее на них основывается.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" и с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" судам при осуществлении правосудия надлежит исходить из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах, и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы. Этой же конституционной нормой определено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Учитывая это, суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона, регулирующего возникшие правоотношения, если вступившим в силу для Российской Федерации международным договором, решение о согласии на обязательность которого для Российской Федерации было принято в форме федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные законом. В этих случаях применяются правила международного договора Российской Федерации.

При этом судам необходимо иметь в виду, что в силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона РФ "О международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором Российской Федерации следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного международного договора. Так как нормы международно-правовых актов не имеют санкций, они не имеют прямого действия на территории РФ и могут быть реализованы только в случае, когда эти нормы будут включены в российское (внутригосударственное) уголовное право. На наш взгляд, в этом случае следует говорить о приоритете внутригосударственных уголовно-правовых норм над нормами международного права.

Статья 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации

Комментарий к статье 2

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации признается следующая иерархия ценностей: личность, общество, государство, - что соответствует нормам общепризнанного международного права. В УК РСФСР первоочередной задачей была охрана государства от преступных посягательств.

В качестве приоритетной задачи УК РФ называет охрану прав и законных интересов человека и гражданина. В статье 2 Конституции РФ закреплено положение, согласно которому человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Для охраны прав и законных интересов человека и гражданина государство создает специальные органы. Это прежде всего органы суда, прокуратуры, ФСБ, милиции и т.д. Кроме того, пунктом "д" части 1 статьи 103 Конституции РФ введена должность Уполномоченного по правам человека. О значимости вопроса охраны прав и законных интересов человека и гражданина для уголовного права свидетельствует и то, что Особенная часть УК РФ открывается разделом о преступлениях против личности.

Задача охраны прав собственности Уголовным кодексом РФ вытекает из части 2 статьи 8 Конституции РФ, где установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Задача охраны общественного порядка и общественной безопасности также признается первоочередной. "Под общественным порядком как объектом уголовно-правовой охраны понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих: общественное спокойствие, соблюдение общественной нравственности (включая законопослушное и достойное поведение граждан в общественных местах); бесперебойную работу транспорта, предприятий, учреждений и организаций; физическую и нравственную неприкосновенность личности. Общественная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов общества от внутренних и внешних угроз" <1>.

--------------------------------

<1> См.: Комментарий к УК РФ / Под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Королькова. М.: Издательство "Эксмо", 2003. С. 17.

Задача охраны окружающей среды вытекает из статьи 42 Конституции РФ, гарантирующей право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением. Под благоприятной окружающей средой следует понимать окружающую среду (то есть совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов), качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г.).

Задача охраны конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств. Конституционный строй - определенный способ организации государственной власти, основанный на Конституции. Глава 1 Конституции РФ устанавливает основы конституционного строя России, составляющие совокупность принципов, основных ее положений, являющихся первичной нормативной базой, как для остальных положений Конституции, так и для всей системы действующего законодательства и иных нормативно-правовых актов. Нормы первой главы закрепляют принципы народовластия, верховенства права, государственного суверенитета Российской Федерации, признания и утверждения прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, идеологического и политического плюрализма, свободы экономической деятельности, признания и защиты различных форм собственности, гарантии местного самоуправления и др.

Задача обеспечения мира и безопасности человечества провозглашается впервые в истории уголовного права и реализуется путем включения в УК РФ самостоятельного раздела XII и самостоятельной главы 34 "Преступления против мира и безопасности человечества". Источником норм об ответственности за эти преступления является Устав Международного военного трибунала (Нюрнбергского), созданного для процесса по делу главных военных (немецких) преступников, виновных в развязывании Второй мировой войны.

В число задач уголовного права обоснованно включена задача предупреждения преступлений, что является реализацией предупредительной функции уголовного законодательства. Суть этой задачи заключается в предупреждении совершения новых преступлений лицами, совершившими преступления, путем применения к ним наказания и других принудительных мер (частная превенция) и предупреждении совершения преступлений гражданами под воздействием уголовно-правового запрета и угрозы наказания (общая превенция), а также побуждении граждан противодействовать совершению преступлений, участвовать в их пресечении, не нести ответственности за действия, совершенные в порядке необходимой обороны, в условиях крайней необходимости, при задержании преступника, добровольном отказе от доведения преступления до конца, при обоснованном риске, при добровольной сдаче незаконно приобретенного оружия, сообщении о даче взятки и т.д. Уголовному праву присуще также воспитание у граждан необходимого уважения к закону, соблюдение и исполнение закона, что также предупреждает совершение преступлений <2>.

--------------------------------

<2> См.: Гришин А.В., Кузьмин В.А., Майоров В.А. Справочник по уголовному праву РФ. М.: Издательство "Экзамен", 2006. С. 20 - 21.

Часть 2 комментируемой статьи определяет, что для осуществления вышеназванных задач УК РФ устанавливает основание и принципы уголовной ответственности (статьи 3 - 8 УК РФ); определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями (ст. 14 УК РФ); устанавливает виды наказаний (ст. 44 УК РФ); устанавливает иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

"Понятие "меры уголовно-правового характера" употребляется в УК наряду с понятиями "уголовная ответственность" и "наказание" и включает в себя меры, предусмотренные уголовным законом, которые применяются безотносительно юридической природы поведения лица, совершившего преступление, с изменением его уголовно-правового положения (например, освобождение от наказания и от его отбывания - ст. 81 УК РФ)" <3>.

--------------------------------

<3> См.: Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М; КОНТРАКТ, 2004. С. 5.

Статья 3. Принцип законности

Комментарий к статье 3

Понятие принципов в общей теории права трактуется как теоретически обоснованные определяющие начала, основополагающие идеи, которые закреплены в нормах права и на основании которых строится та или иная система права, ее институты, подинституты.

Реализации этого принципа посвящены многие положения Конституции РФ. В статье 15 Основного закона страны прямо указывается, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы (в том числе и уголовный закон) и иные нормативные акты не должны противоречить ей. Данное положение имеет принципиальное значение для правоприменителя, так как прямо предписывает руководствоваться закрепленными в Конституции РФ положениями в случаях, когда отраслевое законодательство содержит те или иные пробелы, противоречия.

Далее в этой же статье закрепляется, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Комментируемая статья закрепляет положение о том, что в уголовном праве принцип законности проявляется в установлении правила, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются УК РФ. Это означает, что никто не может быть привлечен к уголовной ответственности за деяние, преступность которого обоснованно не регламентирована действующим Уголовным кодексом, и, естественно, никто не может быть наказан в уголовно-правовых рамках за такое деяние.

Часть вторая комментируемой статьи устанавливает правило, согласно которому применение уголовного закона (Уголовного кодекса РФ) по аналогии не допускается. Большинство авторов современных комментариев к УК РФ вполне обоснованно замечают, что данная норма включена законодателем в текст УК РФ как своеобразная реакция на существовавшую до 1958 года возможность применения уголовного закона по аналогии. Это положение можно было и не включать в текст данной статьи, так как уже из анализа статьи 1 УК РФ однозначно вытекает невозможность применения уголовного закона по аналогии <4>.

--------------------------------

<4> См.: Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под общ. ред. д.ю.н. В.М. Лебедева. М.: Издательство НОРМА, 2002. С. 3; Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Чучаева. М.: Издательство ИНФРА-М; КОНТРАКТ, 2004. С. 6.

Таким образом, на основе вышеизложенного можно сделать вывод, что к основным признакам указанного принципа относятся: единство законности на всей территории РФ; обязанность соблюдения и исполнения всеми уголовного закона; контроль компетентных органов за должным соблюдением и исполнением указанной обязанности.

Профессор Б.Т. Безлепкин, комментируя принцип законности относительно уголовно-процессуального права, замечает, что с позиции теории правоотношений законность не принцип, а признак понятия уголовного судопроизводства, так как незаконного судопроизводства вообще не бывает <5>. Исходя из части 1 статьи 1 УК РФ, определяющей, какие именно законы составляют уголовное законодательство РФ, логично предположить, что законность также является признаком, а не принципом понятия уголовного права.

--------------------------------

<5> См.: Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: Учебник. М.: Издательство "Юристъ", 2004. С. 87.

Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом

Комментарий к статье 4

Данное положение УК РФ развивает и конкретизирует положение статьи 19 Конституции РФ, согласно которой: "Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав гражданина по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности". В науке конституционного права данное право отнесено к личным. Оно наделено следующими особенностями:

1) является по своей сущности неотчуждаемым, естественным правом человека, то есть каждого, и не связано напрямую с принадлежностью к гражданству государства;

2) включает право на охрану достоинства личности, что возлагает соответствующие обязанности на государство и предполагает определенную этику и законность поведения государственных служащих, их уважительное, чуткое, внимательное, соответствующее правовым предписаниям отношение к людям <6>.

--------------------------------

<6> См.: Конституционное право: Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева. М.: Издательство "Новый Юрист", 1998. С. 92 - 93.

На международном уровне этот принцип уголовного права закреплен в статье 7 Устава Нюрнбергского международного трибунала 1945 г. статье 7 Всеобщей декларации прав и свобод человека 1948 г. статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.

Уголовное право относится к числу материальных отраслей права, следовательно, и отношения, урегулированные им, относятся к числу материально-правовых, поэтому статья 4 УК РФ говорит о принципе равенства только перед законом. Не совсем понятна позиция законодателя, употребившего в названии указанной статьи понятие "граждане", это не соответствует вышеназванным актам международного права и Конституции РФ. Отчасти это компенсируется содержанием статьи 4 УК РФ, где понятие "граждане" не употребляется, оно заменено понятием "лица", и из смысла нормы однозначно вытекает, что перед законом равны все: и граждане, и лица без гражданства, и граждане иностранного государства.

Следует отметить, что в главе 2 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) "Принципы уголовного судопроизводства" отсутствует статья, закрепляющая принцип равенства человека и гражданина перед судом. В принципе, это можно объяснить тем, что подобное положение уже закреплено в Конституции РФ и законодатель, руководствуясь статьей 15 Конституции РФ не счел нужным включение данного принципа в текст УПК РФ. Однако это вызывает вполне обоснованное недоумение. Как уже отмечалось, уголовное право - право материальное, уголовно-процессуальное право - право процессуальное. Одно невозможно без другого, и, на наш взгляд, необходимо либо ввести в текст УПК РФ соответствующую статью, либо убрать статью 4 из текста УК РФ.

Согласно комментируемой статье лица, совершившие преступления, равны перед законом и в том числе подлежат уголовной ответственности независимо от должностного положения. Однако глава 52 УПК РФ предусматривает особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц: члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; судьи Конституционного Суда РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции или суда федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия; Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ; Уполномоченного по правам человека в РФ; Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ; прокурора; следователя; адвоката; члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.

С точки зрения уголовного права данное исключение из рассматриваемого принципа не противоречит ему, если оно закреплено на соответствующем законодательном уровне и если оно распространяется на служебную деятельность вышеперечисленных лиц.

"Особенности производства по уголовным делам, содержащие дополнительные процессуальные гарантии в отношении отдельных категорий лиц, обусловлены их должностным статусом в силу осуществления ими важных государственных функций. Предусмотренные законом дополнительные гарантии должны способствовать самостоятельности и независимости определенной категории лиц, обеспечивая при этом повышенную охрану их личности, ограждая их от необоснованных уголовных преследований и осуждения" <7>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Уголовно-процессуальное право Российской Федерации" (под ред. П.А. Лупинской) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2005.

<7> См.: Уголовно-процессуальное право РФ: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М.: Издательство "Юристъ", 2004. С. 696.

Вместе с тем "установленный УПК особый порядок отношения к уголовному процессу представителей законодательной власти простому и легкому объяснению не поддается. Повышенная забота законодателей о самих себе с неизбежностью порождает мысль, будто имущие эту власть почему-то панически боятся своих же законов и не доверяют им...

Правосудие ("правый суд") по определению своему предполагает равенство всех перед тем, кто его отправляет. Повязка на глазах богини Фемиды, олицетворяющей правосудие, означает, что эта деятельность осуществляется "не взирая на лица". Нет равенства судимых - нет и правосудия. В обществе, в котором один человек может публично бить по лицу другого человека безнаказанно только потому, что он принадлежит к высшему законодательному органу, не может вырасти поколение со здоровым гражданским правосознанием, которое испокон веков считается главной и абсолютно незаменимой опорой правопорядка" <8>.

--------------------------------

<8> См.: Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: Учебник. М.: Издательство "Юристъ", 2004. С. 102 - 104, 704 - 706.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 20 февраля 1996 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности положений ч. ч. 1 и 2 ст. 18, ст. 19 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 8 мая 1994 г. "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" указал, что неприкосновенность, закрепленная в статье 98 Конституции РФ, - один из основных элементов статуса парламентария, важнейшая правовая гарантия его деятельности. По своему содержанию это гарантия более высокого уровня по сравнению с общими конституционными гарантиями неприкосновенности личности. Она не является личной привилегией, а имеет публично-правовой характер, призвана служить общественным интересам, обеспечивая повышенную охрану законом личности парламентария в силу осуществляемых им государственных функций, ограждая его от необоснованных преследований, способствуя беспрепятственной деятельности парламентария и тем самым - парламента, их самостоятельности и независимости.

Вместе с тем положения статьи 98 Конституции РФ являются определенным исключением из общей конституционной нормы о равенстве всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19), что обусловлено необходимостью конституционной защиты специального статуса парламентария как члена федерального представительного и законодательного органа.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 7 марта 1996 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности п. 3 ст. 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в связи с жалобами граждан Р.И. Мухаметшина и А.В. Барабаша" сформулировал следующую правовую позицию. Конституция РФ (ч. 1 ст. 122) провозглашает неприкосновенность судьи в качестве принципа, исходя из которого решаются конкретные вопросы неприкосновенности и ответственности судей. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом (ч. 2 ст. 122).

Конституционный Суд РФ считает, что судейская неприкосновенность является определенным исключением из принципа равенства всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ) и по своему содержанию выходит за пределы личной неприкосновенности (ст. 22 Конституции РФ). Это обусловлено тем, что общество и государство, предъявляя к судье и его профессиональной деятельности высокие требования, вправе и обязаны обеспечивать ему дополнительные гарантии надлежащего отправления правосудия.

Конституционное положение о неприкосновенности судьи, закрепляющее один из существенных элементов статуса судьи и важнейшую гарантию его профессиональной деятельности, направлено на обеспечение основ конституционного строя, связанных с разделением властей, самостоятельностью и независимостью судебной власти (статьи 10 и 120 Конституции РФ). Судейская неприкосновенность является не личной привилегией гражданина, занимающего должность судьи, а средством защиты публичных интересов, и прежде всего интересов правосудия. Следует также учитывать особый режим судейской работы, повышенный профессиональный риск, наличие различных процессуальных и организационных средств контроля за законностью действий и решений судьи.

Судья призван осуществлять свои полномочия независимо от чьих-либо пристрастий и посторонних влияний. В этих целях Конституция РФ закрепляет специальные требования, предъявляемые к кандидатам на должность судей и порядку их назначения, гарантирует несменяемость, независимость и неприкосновенность судей. Тем самым обеспечивается самостоятельность судебной власти. Наличие такой регламентации на конституционном уровне отличает правовой статус судей от статуса граждан и тех должностных лиц, которые согласно Конституции РФ обладают неприкосновенностью.

Статья 5. Принцип вины

Комментарий к статье 5

1. Вина является обязательным признаком субъективной стороны преступления. Без вины нет и состава преступления, а следовательно, не может быть и уголовной ответственности. Вина - это внутреннее психическое отношение лица к содеянному. Она может быть выражена в форме умысла (ст. 25 УК РФ) или неосторожности (ст. 26 УК РФ).

2. Принцип вины предполагает только личную ответственность, к уголовной ответственности может быть привлечено только то лицо, которое совершило преступление.

3. Российское уголовное законодательство исходит из принципа субъективного вменения, закрепленного в части 1 комментируемой статьи, согласно которому лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается.

Статья 6. Принцип справедливости

Комментарий к статье 6

1. Комментируемая статья раскрывает принцип справедливости с точки зрения назначения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера в отношении лица, совершившего преступление. Наказание или меры уголовно-правового характера должны соответствовать:

1) характеру и степени общественной опасности преступления;

2) обстоятельствам его совершения;

3) личности виновного.

2. Часть 2 комментируемой статьи основана на части 1 статьи 50 Конституции РФ и устанавливает, что никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Именно этот принцип и повлек исключение из Уголовного кодекса понятия "неоднократности преступлений".

Статья 7. Принцип гуманизма

Комментарий к статье 7

1. Принцип, закрепленный в комментируемой статье, можно рассматривать в двух его аспектах. Во-первых, уголовное законодательство обеспечивает безопасность человека, а во-вторых, принцип гуманизма проявляется и по отношению к лицу, совершившему преступление.

2. Обеспечение безопасности человека - приоритетная задача, закрепленная в статье 2 УК РФ, которая заключается в охране прав и свобод человека и гражданина, его собственности.

3. Принцип гуманизма в отношении лица, совершившего преступление, установлен в части 2 комментируемой статьи: наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Этот принцип основан на части 2 статьи 21 Конституции РФ: "Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию".

4. Принцип гуманизма в отношении лица, совершившего преступление, проявляется в таких институтах уголовного права, как условное осуждение, амнистия, помилование, освобождение от уголовной ответственности, освобождение от наказания, уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних, применение принудительных мер медицинского характера и т.д.

Статья 8. Основание уголовной ответственности

Комментарий к статье 8

1. Комментируемая статья устанавливает основание уголовной ответственности - это деяние, содержащее все признаки состава преступления. При этом уголовный закон не раскрывает понятия состава преступления, оно выработано в теории уголовного права. Под составом преступления понимается совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление.

2. Состав преступления состоит из четырех элементов:

1) объект преступления - то, на что направлено посягательство, ценности (блага) и общественные отношения, охраняемые уголовным законом, которым наносится или может быть причинен вред в результате преступного посягательства;

2) объективная сторона - внешняя сторона преступления, выражающаяся в предусмотренном уголовным законом общественно опасном деянии (действии или бездействии), причиняющем вред объекту преступления. Помимо деяния объективная сторона преступления включает также общественно опасные последствия и причинную связь между деянием и наступившими последствиями. Кроме того, в некоторых случаях к обязательным признакам объективной стороны относятся способ, средства, орудия, место, время и обстановка совершения преступления;

3) субъективная сторона - внутренняя составляющая преступления, которая выражается в определенном психическом отношении субъекта к совершаемому им деянию и его последствиям. К признакам субъективной стороны относятся: вина в форме умысла или неосторожности, мотив и цель преступления, а также эмоциональное состояние лица в момент совершения преступления;

4) субъект преступления - физическое лицо, отвечающее критериям вменяемости и достижения возраста уголовной ответственности.

3. Комментируемая статья устанавливает, что уголовная ответственность наступает только за совершение деяния; мысли, чувства, слова и т.д. не являются уголовно наказуемыми. Деяние может быть выражено в двух формах:

1) в действии - оно представляет собой акт активного общественно опасного и противоправного поведения;

2) в бездействии - это общественно опасный акт поведения, состоящий в несовершении лицом того действия, которое оно должно было и могло совершить. Преступное бездействие характеризуется двумя элементами: объективным - обязанность действовать и субъективным - возможность совершить поведенческий акт.