Тема 7. Политические процессы

7.1. Понятие и признаки политического развития

Понятие «политического развития» введено в научный оборот во второй половине XX в. Оно применялось для отражения динамики политической жизни. Методическая основа политического развития заложена в концепцях Ф. Генниса, М.Вебера, Т. Парсонса и укладывается в рамки понятия социологии развития.

Политическое развитие – это способности политической системы постоянно и эффективно адаптироваться к новым социальным условиям, целям, идеям и создавать новые каналы коммуникации между различными субъектами.

Политическое развитие не следует отождествлять с политическим прогрессом или регрессом. Политическое развитие – это сам процесс, а не его результат. Хотя эти понятия взаимосвязаны: политический прогресс и регресс невозможны без политического развития, а политическое развитие выступает одним из условий его достижения. Политическое развитие также связано и с социальным развитием, т.к. различные преобразование могут иметь определенный эффект только в условиях соответствующего развитого общества.

В зависимости от основных субъектов политического развития выделяют несколько подходов к его изучению (см. табл. 8).

Ни одно из перечисленных направлений не исчерпывает существа вопроса, поэтому следует говорить о синтезировании полученных результатов и выработке объединяющей концепции, что и предпринимается в современной политологии.

Критерии (параметры) политического развития предложены политологом Л. Пайем в работе «Понятие политического развития». Исследователь выделяет три критерия: структурная дифференциация, способности системы, тенденции к равноправию.

Структурная дифференциация означает реакцию политической системы на усложняющееся многообразие жизни и четкое разграничение функции между политическими институтами, а также создание новых институтов и их специализацию.

Таблица 8. Концепции политического развития

Направления	Представители	Сущность концепции
Институциональное	С. Хантингтон Дж. Нельсон	Политические институты приоритетны в решении задач политического развития
Бихевиористское	Г. Алмонд С. Вебер	Политические позиции и политическое поведение являются определяющими в политическом развитии
Структуралистское	Д. Истон Э. Шилз С. Липсет	Ролевые,социальные и групповые основания политического поведения влияют на политическое развитие

Способности системы отражают критерии инновационности, мобилизационности и выживаемости системы. Способность к инновации – это адаптация к новым условиям и проблемам. Способность к мобилизации – обладание и привлечение необходимых ресурсов для решения конкретных задач. Способность к выживанию – работа на перспективу, обеспечение стабильности с помощью специальных структур политической социализации (политические партии и т.д.).

7.2. Понятие и типология политической модернизации

Политическая модернизация занимает центральное место в концепциях политического развития и употребляется применительно к странам, переходящим к индустриальному обществу с развитием социальных мобилизаций и политического участия.

Суть политической модернизации состоит в обосновании перехода от традиционного общества, где превалируют консервативные идеи, к современному или развивающему обществу.

Критериями политической модернизации являются:

• дифференциация и специализация политических структур;

• территориальное функциональное расширение действия центрального законодательства;

• активизация населения в политической жизни;

• рациональное управление;

• смена элит.

Типы модернизаций

1. первичная – постепенные изменения, источник развития заложен внутри общества, государства (Западная Европа, США);

2. вторичная – скачкообразные изменения, источник развития извне (Россия).

Препонами модернизации являются националистическая политика; технократизм, игнорирующий социальные нужды; популизм (прерогатива социальной политики в ущерб экономики); низкий уровень политической культуры населения.