Тема 3. Политические системы и политические режимы

3.1. Политические системы

В политическую науку системный анализ пришел из биологии благодаря американскому социологу Т. Парсонсу. Он рассматривал общество как единую систему, выделяя в его структуре подсистемы: экономическую, политическую, правовую и морально-идеологическую системы. Каждую из этих систем он рассматривал в функциональной взаимосвязи с другими подсистемами и обществом в целом. В этом состоит сущность системно-функционального подхода.

Большая заслуга в адаптации и применении принципов системного анализа в политической сфере принадлежит Д. Истону, который определил политическую систему как саморазвивающийся и саморегулирующийся организм за счет связи с внешней средой (рис. 1). Им был применен системно-коммуникативный подход, при котором социальные импульсы, идущие из окружающей среды, преобразовывались в соответствующие политические решения.

Рис.1. Модель политической системы по Д. Истону

Сама политическая система согласно теории Д. Истона рассматривается как «черный ящик», т.е. совокупность механизмов, занимающихся преобразованием требований в соответствующие решения.

Немецкий политолог К. Дойч дополнил модель Д. Истона, указав не только на внешние связи со средой, но и каналы, механизмы политической системы, построив кибернетическую модель политической системы (рис. 2).

Рис. 2 Модель политической системы по К. Дойчу:

ЦПР – центр принятия решения;

эффекторы оказывают воздействие на среду

Более подробно функции входа и выхода политической системы в системно-функциональном подходе рассмотрены Г. Алмондом. Функции выхода политической системы выражают применение и контроль за соблюдением соответствующих решений. Чем больше решение соответствует объективным и субъективным условиям среды (общества), тем эффективнее функционирует политическая система.

Обратная связь как реакция среды на воздействие политической системы возникает в форме артикуляции и агрегирования интересов.

Артикуляция интересов – это вербальное и невербальное выражение желаний, потребностей, интересов. Агрегирование интересов – объединение их вокруг наиболее популярных решений и действий.

Артикуляция выражает отношение объекта/среды к политической системе и формирует требования и поддержку. Агрегирование необходимо для классификации многочисленных идей и взглядов, их упорядочивание и поиск оптимального соотношения сил. Эффективный механизм агрегирования способствует снижению уровня требований к политической системе и усилению поддержки.

Для эффективного и гармоничного развития политической системы и ее взаимоотношений со средой политическая система должна обладать достаточными способностями и возможностями. Г. Алмонд рассматривает пять типов возможностей политической системы. Экстракционная возможность – способность извлекать из общества различные виды ресурсов: интеллектуальные, физиологические, природные и т.д. Регулирующая возможность – способность управлять поведением объекта. Дистрибутивная возможность – распределение социального продукта в соответствии с принципами социальной справедливости и т.д. Символизирующая возможность – создание символов, лозунгов, стереотипов социального сознания. Реагирующая возможность – способность адекватно реагировать на изменение окружающей среды.

В соответствии со структурно-функциональным подходом в политической системе выделяют политические институты (рис. 3).

Рис. 3. Структурно-функциональный подход к политической системе

Функции политической системы:

• определение целей, путей развития общества;

• организация деятельности индивидов, групп общества по выполнению принятых целей и программ;

• распределение материальных и других ценностей;

• согласование интересов общества;

• разработка правил и законов;

• обеспечение стабильности и безопасности политического строя;

• формирование политического сознания;

• контроль.

Выделяют несколько типов политических систем, которые характеризуются соответствующими особенностями (табл. 3).

Таблица 3. Типология политической системы

По источнику политической власти	демократическая, авторитарная
По ориентации развития	консервативная, трансформирующаяся (прогрессивная, реакционная)
По характеру и направленности политического процесса	командная, соревновательная, социопримирительная