7.3. Сущность политических конфликтов и кризисов

Конфликт – это столкновение нескольких разнонаправленных сил в целях реализации их интересов в условиях противодействия (соответственно политический конфликт – это противодействие политических субъектов, основанное на несовместимости их интересов). О природе конфликтов существует множество точек зрения, но все они едины в том, что данное явление объективно и его необходимо изучать. Основой политического конфликта является противоречие между обществом, как целостной системой и неравенством включенных в него групп и индивидов.

Типы политических конфликтов могут зависеть от объекта или предмета конфликта (конфликты интересов, конфликты ценностей, конфликты идентификации); от субъектов конфликта (национальные или государственные, региональные, местные или локальные); по уровню субъектов конфликта (горизонтальные, вертикальные).

Одной из разновидностей политического конфликта является политический кризис – это состояние политической системы, выраженной в углублении и обострении существующих конфликтов и усилении их политической направленности.

Выделяют несколько видов политических кризисов:

• правительственный – потеря авторитета и отставка правительства (исполнительного органа);

• парламентский – либо расхождение с большинством населения, либо столкновение равных сил, препятствующих принятию решения, роспуск парламента, назначение повторных выборов;

• конституционный – неадекватность Основного закона государства реалиям времени, принятие новой Конституции;

• кризис легитимности – утрата доверия власти в глазах населения;

• кризис идентичности – обострение этнических и социально-структурных различий;

• кризис политического участия – противодействие властей активизации населения в политическом процессе;

• кризис проникновения – несогласованность принимаемых властью решений и их реализацией на практике;

• кризис распределения – необеспечение равномерного и справедливого распределения национального дохода для социально-нуждающегося населения.

Важным звеном в вопросе конфликтов и кризисов является их преодоление или регулирование. Конфликтом необходимо управлять и его контролировать, чтобы не допустить его эскалацию. К мерам регулирования конфликтов относятся, в частности, консенсус, компромисс.

Компромисс – это взаимные уступки, которые могут достигаться как добровольно, так и вынуждено. Консенсус – это установление взаимопонимания и взаимодействия в отношении наиболее важного аспекта политической жизни и развития.

Разрешение конфликта более трудоемко и затратно, нежели применение превентивных мер. К ним относятся (в рамках демократического общества):

1. взаимный обмен достоверной информацией;

2. сознательное и взаимное воздержание от применения силы и угрозы силы;

3. объявление взаимного моратория на действие, обостряющее конфликт;

4. подключение независимых арбитров;

5. действие в соответствии с правовыми нормами, устранение правовых пробелов;

6. создание и поддержание атмосферы делового партнерства (социального партнерства), а впоследствии и доверительных отношений между сторонами.

Дайте определения следующим ключевым понятиям: политическое развитие, политическая модернизация, политический кризис, политический конфликт.

Вопросы для самопроверки

1. В чем состоит сущность политического развития?

2. Разграничьте понятия «политическое развитие» и «политическая модернизация».

3. Что препятствует прогрессивному политическому развитию и модернизации политического пространства?

4. Соотнесите понятия конфликта и кризиса.

5. Назовите виды кризисов, характерных для политической практики.

6. Какие превентивные меры и мероприятия необходимы для предотвращения конфликтов и кризисов?