Тема 4. Государство

4.1. Понятие государства. Основные концепции возникновения государства

Государство выступает основным средством существования политической власти, т.е. это главный, основной институт политической системы. Термин «государство» ввел Н. Макиавелли. До него использовались синонимы: народ, республика и т.д., что не отражало в полной мере сущности этого явления.

Государство – это совокупность взаимосвязанных учреждений и организаций, составляющих особую систему управления основными сферами общественной жизни.

Современное государство имеет ряд отличительных признаков, которые выступают его важнейшими элементами и присущи только ему:

1. наличие публичной власти;

2. принудительный характер осуществления власти;

3. суверенитет;

4. территория;

5. население;

6. принцип всеобщности;

7. исключительное право на издание законов;

8. право взимания налогов;

9. исключительное право осуществлять от имени общества внутреннюю и внешнюю политику.

Структуру государства составляют его органы, которые представляют интересы государства во внутренних и внешних отношениях. Выделяют представительные (законодательные), исполнительные и судебные органы, правоохранительные органы, вооруженные силы, бюрократический аппарат.

Функции государства условно можно разделить на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся:

• политическая – осуществление власти, поддержание внутреннего порядка в обществе;

• правовая – нормотворчество: издание законов и постоянное совершенствование правовых норм в соответствии с запросами общества;

• экономическая или хозяйственно-организаторская;

• социальная – обеспечение потребностей людей, защита и выражение интересов социально незащищенных слоев;

• образовательная;

• культурно-воспитательная – удовлетворение культурных запросов, сохранение культуры, формирование духовности и национальной идеи.

Внешние функции:

• оборонная;

• военно-стратегическая;

• дипломатическая;

• внешнеэкономическая.

По мере развития политической науки появлялись различные взгляды на процесс возникновения государства и его роль в обществе (табл. 4).

Таблица 4. Концепции возникновения государства и его сущности

Название концепции	Суть концепции (основная идея)	Представители
Патриархальное	Государственная власть возникла в результате соединения родов и племен Монарх – это отец, глава семейства, опекающий остальных членов. Его политика должна строиться на основе добродетели	Конфуций
Теократическое	Государство – это субстанция, созданная Богом для самосохранения человеческого рода	А. Августин
Договорное	Государство возникло в результате добровольного соглашения людей о создании государственных институтов в целях защиты и обеспечения своих прав	Г. Гораций Т. Гоббс Дж. Локк Ж.Ж. Руссо
Насильственное	Государства возникли в результате завоевания одного племени другим и навязывания ему своей воли	Ф. Ницше Л. Гумплович К. Каутский
Социально-экономическое	Государство возникло в результате борьбы антагонистических классов	К. Маркс В.И. Ленин