3.2. Политические режимы

Системный анализ политической сферы позволил выделить термин «политический режим», который представляет собой способ функционирования политической системы. Политический режим есть используемая государством система методов осуществления своих властных полномочий и функций, уровень обеспечения властью прав и свобод граждан данного общества.

Типов политических режимов много, их целесообразно классифицировать. В зависимости от властвующих субъектов (социальный статус властвующей элиты) выделяют демократический и авторитарный режимы. В зависимости от методов, применяемых властью в процессе управления государством и обществом, различают либеральный и диктаторский режимы. По охвату сфер властвования можно выделить анархический и тоталитарный режимы.

Современные политические режимы подразделяются на демократические и антидемократические. Последние, в свою очередь, – авторитарные и тоталитарные.

Термин «тоталитаризм» (итал. – весь, целый, полный) в политический лексикон введен Муссолини. К особенностям тоталитарного режима относятся:

1. Высокая концентрация власти, ее проникновение во все сферы жизни общества («Власть и народ неразделимое целое»).

2. Однопартийность.

3. Существование только официальной идеологии. Всеобщая политизация и идеологизация общества (мифология сознания).

4. Политические права и свободы зафиксированы формально («Запрещено все, что не приказано»).

5. Отсутствие легальной оппозиции.

6. Монополия на информацию, контроль за СМИ, строгая цензура, отсутствие критики власти.

7. Силовые структуры выполняют карательные функции. Власть основана на насилии.

8. Экономика под контролем государства.

9. Существование отработанной системы всеобщего контроля за поведением людей.

10. Унитарные формы государства с жесткой централизацией власти. Ограничения прав национальных меньшинств.

Разновидности тоталитаризма: коммунистический, фашистский, национал-социалистский.

Авторитаризм – это режим, основу которого составляет диктатура одного лица или группы. Государственный контроль не распространяется на внеполитические сферы: экономику, культуру, религию. Возникает, как правило, при смене общественного строя, поляризации политических сил, в условиях кризиса.

Признаки авторитарного режима

1. Отчуждение народа от власти. Самая влиятельная сила – правящая группировка с исполнительной властью, ограниченная законодательством.

2. Монополизация политики. Формирование правящей элиты происходит не демократическим путем, а назначением сверху. Устойчивая поддержка власти большинством населения. Гражданское общество может существовать, но зависит от государства.

3. Отсутствие единой идеологии. Доминирование официальной идеологии.

4. Политические права и свободы ограничены («Все, что не разрешено – запрещено»). Отказ от тотального контроля над обществом. «Разрешено все, кроме политики».

5. Государство допускает легальную оппозицию, сужая сферы ее деятельности.

6. Может быть несколько партий, играющих незначительную роль.

7. Существует цензура. СМИ при сохранении лояльности могут критиковать отдельные стороны деятельности правительства.

8. В основе власти лежат принуждение и насилие. Силовые структуры выполняют функции обеспечения правопорядка и карательные функции. Массовые репрессии не применяются.

9. Обширный государственный сектор экономики, контролируемый правительством. Существует частное предпринимательство.

10. Унитарные формы с жесткой централизацией и ограничением прав национальных меньшинств.

Виды авторитарных режимов

• Военное правление.

• Теократический режим.

• Персонифицированный режим.

• Монархический режим.

• Неоавторитарный (допускает массовые партии, оппозицию, выборы; однако результаты выборов фальсифицируются).

Демократия – это власть народа. Демократия может быть непосредственной и представительной. В условиях непосредственной демократии население выражает свою волю по политически значимым проблемам (выборы, референдумы, плебисциты, всенародное обсуждение). Представительная демократия предполагает участие населения в процессе управления государством и обществом через своих избранников – депутатов.

Признаки демократического режима:

1. Разделение властей.

2. Права и свободы личности защищены законом. «Все, что не запрещено – разрешено».

3. Легальная оппозиция.

4. Многопартийность.

5. Отсутствие цензуры, свобода СМИ (запрещенными являются только призывы к насильственному свержению власти).

6. Силовые структуры выполняют функции внешней и внутренней безопасности.

7. Отсутствие официальной идеологии.

8. Свободное выражение гражданами мыслей и мнений. Высокая степень реализации прав человека.

9. Частный сектор составляет основу экономики.

10. Терпимость к различным нормам морали. Дисциплина базируется на личном интересе, а не принуждении.

11. Унитарные и федеративные формы с полномочиями местных органов и соблюдением прав национальных меньшинств.

Дайте определения следующим ключевым понятиям: политическая система, политический режим, политические требования, авторитаризм, тоталитаризм, демократия.

Вопросы для самопроверки

1. Охарактеризуйте модели политической системы, предложенные Д. Истоном, К. Дойчем, Г. Алмондом.

2. Какими возможностями должна обладать политическая система для эффективного взаимодействия с внешней средой?

3. Какие институты входят в структуру политической системы и каковы их функции?

4. Назовите типы политических систем.

5. Перечислите основные признаки демократического политического режима.

6. Перечислите основные признаки тоталитарного политического режима.

7. Перечислите основные признаки авторитарного политического режима.

8. Какие существуют виды авторитарных режимов?

9. Какой политический режим в современной России?