3)Неудача косыгинской реформы:

Вместе с тем коренного перелома в характере развития со­ветской экономики не произошло: ее рост по-прежнему обеспе­чивался преимущественно не за счет заметного повышения про­изводительности труда (интенсивности), а за счет вовлечения в производство все новых ресурсов (экстенсивности).

Причины неудачи реформ:

1)Главная при­чина сложностей реализации реформы А.Н. Косыгина заключа­лась в противодействии преобразованиям со стороны высшей но­менклатуры. Ситуация, в которой оценивать работу директора завода или председателя колхоза станет не министерство и не партийный комитет, а (пусть и не напрямую) потребитель, пуга­ла и партийный аппарат, и министерства и ведомства.

2)Вторая причина — противоречие реформы фундаменталь­ным идеологическим установкам. Примером тому может послу­жить начатый в 1967 г. на Щёкинском химическом комбинате в Тульской области эксперимент: было разрешено сокращать излишний персонал, а часть заработной платы уволенных рас­пределять между оставшимися. В результате численность работ­ников за 2 года сократилась с 6 до 5 тыс. человек, а выпуск продукции, наоборот, увеличился на 80%. Эксперимент тем не менее был прекращен, так как он напугал, во-первых, угрозой появления безработицы, а во-вторых, страхом перед бесконт­рольным использованием государственных средств.

3)Третья причина неудачи реформы вытекала из ограни­ченности самого ее замысла. Расчеты на то, что в условиях го­сударственной монополии рынок станет безусловным стимулом качественного производства, оказались неоправданными. Мно­гие предприятия очень быстро усвоили, что добиться увеличе­ния прибыли можно путем искусственного повышения цен, эко­номии на материалах, упрощения технологии производства под видом его рационализации и т.п. В результате качество продук­ции в ряде случаев не только не улучшилось, но ухудшилось, и одновременно включились инфляционные процессы.

4)Наконец, реформа действительно могла создать угрозу со­циальной стабильности советского общества. Последовательная реализация принципов реформы с неизбежностью должна была затронуть предприятия, на которых производилась некачествен­ная и потому ненужная потребителям продукция. Занятость ра­ботников таких предприятий являлась, по сути, скрытой формой социального обеспечения. Эти предприятия пришлось бы закры­вать, увольняя рабочих, или перепрофилировать, что требовало капиталовложений, но еще не гарантировало занятости. Советс­кое руководство сделало выбор в пользу сохранения существую­щего положения.

В итоге «косыгинская реформа» не сумела предотвратить появления к концу 60-х гг. негативных тенденций в советской экономике, ведущих к замедлению темпов ее развития.

Внешним поводом для фактического отказа от продолжения экономической реформы стали политические кризисы весной и летом 1968 г. в Чехословакии и ряде других социалистических стран, где на фо­не рыночных преобразований возникла реальная угроза самому существованию социалистического строя. В свете этих событий судьба реформы была решена окончательно, хотя никто ее фор­мально не отменял и основные ее положения не пересматривал.

Значение неудачи экономической реформы состоит преж­де всего в том, что в обществе в очередной раз оказалась ском­прометирована идея преобразований. Возобладал курс на ста­бильность. Это исключило едва ли не любые мероприятия, по­следствия которых могли бы создать возможность изменения привычной обстановки.