Веймарская Конституция.

В ней выражалась идея народного суверенитета, гос-ная власть исходит от народа. Подразумевалось участие населения в органах гос. Управления. Конституция закрепила федеративную форму гос-ного устройства. Германия состояла из Земель, каждая из кот. Имела конституцию, ландтаги и свое правительство. Ряд вопросов относилось к исключительному ведению федерации: внешние сношения, вопросы гражданства федерации, в.с., средства связи, монетное дело. Имелись конкурирующие полномочия, а именно: в сфере гражданского, уголовного права, судопроизводства. Земли могли самостоятельно регулировать отношения, вносить дополнения, при условии пробела в федеральном законодательстве. Остальные вопросы не оговоренные Конституцией относились к полномочиям субъектов федерации. Провозглашался приоритет федерации над землями. Глава государства мог военной силой принудить тех членов федерации которые не выполняют своих обязанностей. По форме правления Германия стала парламентской республикой во главе с президентом, основанной на разделении властей. Высшая власть вручалась нижней палате рейхстагу на 4 года, избиралась гражданами на основе четыреххвостки – прямые, равные, всеобщие при тайном голосовании. Палата принимала решения простым большинством голосов, депутаты были неприкосновенны и обладали свободным мандатом. Верхней палатой был рейхсрат как орган представительства земель, были представлены членами своего правительства. Представительство было неравным. Каждая земля имела по крайней мере один голос, а крупные + 1 голос на 700 тыс. жителей, что давало преимущество крупным – Пруссии, Баварии и. т. д. Рейхсрат – противовес рейхстагу. Обладали законодательной инициативой и наделялись правом отлагательного вето. Члены рейхсрата могли вносить законодательные предложения в рейхстаг где они обсуждались принимались или отклонялись. Принятые законы направлялись в рейхсрат, которые могли мотивированно опротестовать их и вернуть в рейхстаг. Создавались согласовательные комиссии, если не удавалось найти компромисс, и рейхстаг 2/3 голосов принимал закон вопреки рейхсрату, то президент должен был либо опубликовать закон, либо вынести вопрос на референдум.

Президент избирался гражданами на основе четыреххвостки на 7 лет, перевыборы допускались. Президента могли досрочно сместить с занимаемого поста всенародным голосованием по предложению рейхстага. Президент представлял страну во внешних сношениях, командовал армией, объявлял войну и мир, возглавлял парламент, мог приостановить действия политических прав и свобод, контрассигнатура.

Имперское правительство состояло из назначенных президентом рейхсканцлеров и министров. Канцлер устанавливал руководящую линию правительства. Правительство обязано было уходить в отставку в случае выражения недоверия рейхстага. На практике создавалось президентское правительство не опирающееся на парламентское большинство.

Судебная власть отделялась от других. Судьи объявлялись независимыми, несменяемыми, подчинялись только закону. Отрешить от должности только по судебному решению чрезвычайные суды запрещались.

Устанавливалась основа экономической жизни: хозяйственная свобода личности, независимость промыслов и профессий, запрещалось ростовщичество, неприкосновенность собственности и отчуждение ее для общ. Пользы за деньги своевременно. Допускалась кооперативная и смешанная собственность, государство покровительствовала рабочей силе посредством разработки рабочего права основ. на партнерстве между предпринимателем и наемными работниками.

Гражданские права и свободы: равенство всех перед законом, личная неприкосновенность, свобода мнений, свобода союзов, передвижения. Равенство мужчин и женщин и гарантия существования рабочих организаций, право рабочих на забастовки, партиям – свобода печати.

Обязанности гос-ва: не допускать привилегии обусловленные рождением и сословием; защищать своих граждан от притязаний др. гос-в.; обеспечивать самобытное развитие иноязычных представителей населения страны; недопустить обратной силы закона; оказывать покровительство браку и семье. Ситуацию изменил экономич. кризис: крупный капитал перестал доверять сдкам и рейстагу и сделал ставку на фашистов. Правительство приняло чрезвычайный закон наказывающий за критику режима. Все это расчистило дорогу фашистам.

Антиконституционный х-р власти нацистов. Началом фашистской диктатры считается 30 янв. 1933 год, когда Гейндбург назначил лидера (НСДАП) канцлером. Фашисты формальнотне отказались от Веймарской конституции, но гос-ный и политич. строй имел антиконституционный режим. Фактич. нарушение Веймарской конституции имело место по позициям: 1)Имел место кризис парламентаризма основанный на раздел. властей. Гос власть сосредоточилась в правительстве, правительственная власть в руках его главы – лидера правящей партии. 23 марта 1933 года рейхсканслер (Гитлер) потребовал чрезвычайных полномочий от рейхстага. По принятому на следующий день закону правительство получило право издавать законы за подписью Гитлера. После смерти президента 1934 год специальный закон объединил должности президента и рейхсканцлера, поэтому Гитлер получил власть главы гос-ва, возможность осуществлять ее пожизненно и назначать преемника. Члены правительства перестали нести ответственность перед рейхстагом. Сам рейхстаг стал символизировать единство народа и правительства. Депутатом рейхстага мог стать только член фаш. партии, а выборы сводились к голосованию за список депутатов, из него Гитлер назначал депутата. Одновременно Гитлер имел все высшие посты гос-ва. 2) Имела место полная централизация гос власти путем уничтожения федеративного устройства и местного самоуправления. Была ликвидирована автономия земель, Ландтаги отстранили от формирования местного правительства. Президент назначал на все земли правительственных агентов. В январе 1934 года ландтаги с правительствами были упразднены, а земли превращены в адм-тер единицы. 14 февраля 1934 года был издан закон о ликвидации рейхсрата. Так власть на местах сосредоточилась в руках наместников назначаемых правительством из местных руководителей фаш партии. Они могли уволить любого чиновника из-за несоответствия арийской расе. 3) Нацистская партия стала составной частью правительственного аппарата. Ее центральные и местные органы имели прав. полномочия. Фаш партия официально объявлена носительницей верховной власти. По указанию Гитлера от 26 января 1937 года ни одно назначение на гос должность не действительно если оно производилось без согласия соответствующего звена руководства фаш партии. За счет партийных структур усиляется карательный механизм государства. 4) Фашисты ликвидировали буржуазно-демократические свободы. 5) Имели место прямые нарушения хоз-ной свободы и принципа невмешательства гос-ва в промышленную сферу. Насаждалась корпоративная система управления экономикой: органы управления отражали связь между партией, гос-вом, монополией. Руководители палаты назначались правительством. Осуществлялось принудительное картелирование в результате которого мелкие предприятия объединялись в крупные. Ликвидация свободных профсоюзов и создание германского трудового фронта, членство обязательно 10 мая 1933года установлена всеобщая трудовая повинность. 6) Нацисты проводили антигуманную уголовно-правовую политику привлекая к ее осуществлению чрезвычайные суды.