Конституционное строительство после войны в Германии.

В рамках образования ФРГ и ГДР. Потсдамское соглашение о послевоенном устройстве Германии, принятые на Потсдамской конференции глав правительств США , Великобритании и СССР состоявшееся 17 июля – 2 августа 1945г. 4 «д» -демилитаризация –роспуск военных сил, военных учреждений, денацификация – ликвидация Фашистской партии запрещение фашистской идеологии, декартелизация – ликвидация монополистических учреждений и демократизация- восстановление прав и свобод немцев, местного самоуправления. Германия разделена на 4 зоны, затем западные объединились, в противовес существовала Советская зона. Раскол Германии два государства, инициатор – Западное правительство, был принят план Маршала о помощи Германии (своя денежная система, экономическая политика).

В восточной Германии проводилась национализация, от международной помощи отказались. К 48 году было национализировано 60% монополистических предприятий. В рамках политического раскола инициатива была за Западными странами. В мае 1949 с подачи покровителей Ландтаги приняли конституцию в Бонне. В августе того же года были проведены выборы в парламент а в сентябре сформировано правительство ФРГ. В противовес этому народный совет объявил об образовании ГДР , он же объявил себя верховным правительством, объявил о принятии конституции 1949г. В ноябре был избран президент и сформировано правительство. В основу этих конституций входила Веймарская конституция, ее положения. Конституции закрепляли Парламентскую республику во главе с президентом, закрепляла идея народного суверенитета. Бонская конст. формами реализации суверенитета называла : участие населения в выборах , формирование представительных учреждений, органов власти. Веймарская конституция к этому добавляла референдум и подконтрольность государственных должностей представительным учреждениям. Веймарская к. разграничивала полномочия между федеральной властью и субъектами федерации, а по Д.к федерация может законодательствовать во всех сферах жизнедеятельности, устанавливая общие принципы власти.. Элементы централизации в ГДР были более сильно выражены, чем в ФРГ.

На основе принципа разделения властей законодательная власть осуществлялась двухпалатным парламентом : нижняя палата формировалась на основе равных выборов ,при тайном голосовании, равенства прав и были всеобщими. По Б.К. – бундестаг, а по В.К. палата земель. По Бонской количество депутатов от земель зависело от количества населения, но все они имели один голос. По В.К. палата формировалась Ландтагами и имели разное кол- во голосов(ассиметрия). В.К. сохранило соотношение законодательных полномочий, по В.К. – отлагательное вето, а Б.К. предусмотрела для верхней палаты Абсолютное вето по вопросам изменения конституции, изменения границ земель и финансовым законам. ПО остальным вопросам отлагательное вето. По Б.К. президент может объявить состояние состояние законодательной необходимости. Закон может вступить в силу при поддержке президента и Верхней палаты.

Главой государства оставался президент , но он перестал избираться населением. По Б.К. президент избирался на пять лет Федеральным собранием , которое формируется из депутатов нижней палаты и равного им по количеству делегатов избранных Ландтагами Земель. По В.К. президент избирался на 4 года, на совместном заседании палат. По В.К. отстранение на совместном заседании палат, а по Б.К. в порядке импичмента: обвинение выдвигает одна из палат, а судит его Федеральный Конституционный суд. Президент осуществляет функции главы государства и обладает правом роспуска нижних палат. (старое правительство , а новое не может собраться)-правительственный кризис.

Исполнительная власть принадлежит правительству, возглавляемому Федеральным канцлером, избираемым бундестагом по предложению президента. По В.К. главой правительства являлся премьер министр, но избирался нижней палатой , несет ответственность перед ней, но в случае вотума недоверия уходит в отставку.

В отличии от других немецких конституций Б.К. правительство в праве издавать делегированные законы. Что касаемо судебной власти обе конституции, то там повторили положения В.К. Основы экономической деятельности Б.К. не содержала отдельной главы, были закреплены в главе права и свободы немецких граждан. В.К. закрепляла многоукладность экономики при руководящей роли государственной собственности, запрещались монополистические объединения. Права и свободы были взяты из Веймарской конституции.