Вопрос 16. Государство как международный актор.

Государство изначально единственный актор во внешней среде и остается наиболее значимым актором на международной сцене.

Признаки государства:

• Наличие территории

• Наличие населения

• Политическое управление

• Признание другими государствами

Типы суверенитета (по с. Краснеру):

• Суверенитет как принцип организации власти внутри государства

• Суверенитет как принцип в основе трансграничных отношений

• Суверенитет как международно-правовое понятие

• Вестфальский суверенитет – государство является единственным актором, чьи решения общеобязательны.

Различные варианты классификации государств:

Период Холодной войны:

• Капиталистические государства

• Социалистические государства

• Государства «третьего мира»

Классификация Всемирного банка (отражает только экономическое развитие государства):

• С низким уровнем доходов

• Со средним уровнем доходов

• С высоким уровнем доходов (более $10000 в год); «Золотой миллиард» - проживающие в странах с высоким уровнем доходов.

Классификация государств по отношению к политической системе мира:

1. Государства пост-модерна (поствестфальские) EC

• Стирание граней между внешней и внутренней политикой

• Построение наднациональной идентичности

• Взаимоконтроль и интеграция

2. Государства модерна (вестфальские) США

• Территориальная целостность

• Независимость внутренней и внешней политики

3. Государства пре-модерна (довестфальские)

• Несоблюдение или формальное соблюдение вестфальских принципов и норм

• Называются Failed States (недееспособные государства) или Rogue States (страны-изгои/хулиганы). Failed states – Сомали, Пакистан, Афганистан. Rogue states – Иран, Ирак, КНДР, Белоруссия, Мьянма и др.

В 1960 году все страны становятся суверенными, и Вестфальская система становится мировой.

«Проблемные» государства»:

1. Проблема в нестабильности и угрозах, исходящих от таких государств

2. Несостоявшиеся государства

• В результате гражданской войны

• В результате внешнего воздействия

3. Авторитарные государства, угрожающие другим

4. Непризнанные государства

• СНГ 2 (Приднестровье, Южная Осетия, Нагорных Карабах, Абхазия)

Вопрос 18. Акторы мп.

• ТНК

• Военные компании

• МПО

• Организации гражданского общества

• Террористические организации

Определение «акторов» мировой политики:

• Субъект, участник, актор мировой политики

• Актор как активный деятель мировой политики

• Данный термин наиболее активно используется в неолиберальной традиции и конструктивизме

Акторный подход к мировой политике:

1. Проблема акторов и факторов

• В теоретическом плане

• В плане конкретных исследований

1. Акторность государств при исследовании МО

2. «Исчезновение» акторов в работах по мировой политике за счет акцента на изучении процессов

2. Акторы «новые» и «старые», государственные и негосударственные, гибридные образования

3. Д.Грум - «растущее многообразие участников на международной арене»

4. М.Николсон - «парадокс участия»: чем меньше количество и степень разнородности участников международных взаимодействий, тем более упорядоченной является система международных отношений и тем более предсказуемы действия отдельных участников и их последствия. Если же международные отношения пополняются новыми участниками, то прогноз, а, следовательно и совершение эффективных действий становится все более трудным.

Неоднородность ТНА:

1. По ресурсу влияния

• ТНК: экономические показатели

• Внутригосударственные регионы: «сетевые узлы»

• НПО: информационный ресурс

• Государства: политический ресурс

2. По цели

• Конструктивные – деструктивные

• Краткосрочные – долгосрочные

• Сетевые движения – Wikileaks, ТПГ (транснациональные преступные группировки)

3. По структурной организации

• Иерархические

• сетевые

Перераспределение власти от государства к другим акторам по Дж. Наю:

	Частный сектор	Сектор публичной политики	Третий сектор
Наднациональный уровень	ТНК	МПО	Международные неправительственные организации
Национальный уровень	Государственные корпорации	Государства модерна	Национальные НПО
Внутригосударственный уровень	Местный бизнес	Местные органы власти	Местные группы

Государство делится суверенитетом.

Проблема управляемости в мировой политике:

1. М.Николсон - «парадокс участия»: чем меньше акторов, чем более они однородны, тем более предсказуемы их действия и последствия этих действий

2. Дж. Розенау - «постмеждународная политика»

• Государственные

• Межгосударственные

• Негосударственные

• смешанные

Варианты взаимодействия акторов:

1. Взаимодействие ТНА друг с другом

• Сотрудничество

• Конфликт

• Отсутствие взаимодействия

2. Взаимодействие с государством как главным актором

• Коррупция

• Лоббирование – институт политической системы, представляющий собой процесс по продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур (а также представляющих их профессиональных лоббистских фирм и общественных организаций) в органах государственной власти, с целью добиться принятия выгодного для них политического решения.

Последствия деятельности множества акторов:

• Непредсказуемость

• «Приватизация» мировой политики: локальные действия – глобальные результаты

• Анклавно-конгломеративная структура мира - наряду и в относительном удалении от стран Запада («гетто избранных»), стремящихся распространить свое влияние на остальной мир, существует и другой тип обществ. Это конгломеративные образования, в рамках которых архаические и модернизаторские элементы образуют отдельные анклавы, сосуществующие и не уничтожающие один другой. Совокупность этих взаимно влияющих и взаимно приспосабливающихся, но не копирующих друг друга анклавов способна ограничить исходящую от Запада глобализацию

• Трансформация международной повестки дня