7.3. Які є категорії земель та як вони визначаються?

За основним цільовим призначенням землі поділяються на такі категорії:

- землі сільськогосподарського призначення;

- землі житлової та громадської забудови;

- землі природно-заповідного та природоохоронного призначення;

- землі оздоровчого призначення;

- землі рекреаційного призначення;

- землі історико-культурного призначення;

- землі лісогосподарського призначення;

- землі водного фонду;

- землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів

державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна

цільового призначення земель проводиться органами виконавчої влади або органами

місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або

надання у користування, вилучення земель і затверджують проекти землеустрою або

приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного

призначення.

Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або

юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що

встановлюється КМУ. Зміна цільового призначення земель, зайнятих лісами, провадиться з

урахуванням висновків органів виконавчої влади з питань охорони навколишнього

природного середовища та лісового господарства.

Землі сільськогосподарського призначення. До цієї категорії відносяться землі, надані для

виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-

МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ. НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК-ПОРАДНИК ДЛЯ ДЕПУТАТІВ МІСЦЕВИХ РАД

66

дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури або

призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать:

- сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та

перелоги);

- несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові

смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель

лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами,

землі тимчасової консервації).

Громадяни України можуть мати на праві власності та орендувати земельні ділянки

для ведення особистого селянського господарства. Іноземні громадяни та особи без

громадянства можуть мати земельні ділянки для ведення особистого селянського

господарства на умовах оренди.

До земель житлової та громадської забудови належать земельні

ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової

забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.

Використання земель цієї категорії забудови здійснюється відповідно до генерального плану

населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського

устрою з дотриманням державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил

забудови.

Громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого

самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду

земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських

будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених Земельним Кодексом. Понад

норму безоплатної передачі громадяни можуть набувати у власність земельні ділянки для

зазначених потреб за цивільно-правовими угодами.

Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні житлові будинки, а також

належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної

власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які

здійснюють управління цими будинками. У разі приватизації громадянами

багатоквартирного житлового будинку відповідна земельна ділянка може передаватися

безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню співвласників (ОСББ).

До земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою

рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та

використовуються для потреб лісового господарства. Землі лісогосподарського призначення

можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Громадянам та

юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої

влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність земельні ділянки

лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських,

фермерських та інших господарств. Громадяни і юридичні особи в установленому порядку

можуть набувати у власність земельні ділянки деградованих і малопродуктивних угідь для

залісення.

Для забезпечення експлуатації та захисту від забруднення, пошкодження і руйнування

каналів зрошувальних і осушувальних систем, гідротехнічних та гідрометричних споруд,

водойм і гребель на берегах річок виділяються земельні ділянки смуг відведення з

особливим режимом використання. Розміри та режим використання земельних ділянок смуг

відведення визначаються за проектами землеустрою, які розробляються і затверджуються в

установленому порядку. Земельні ділянки в межах смуг відведення надаються для

створення водоохоронних насаджень, берегоукріплювальних та протиерозійних

гідротехнічних споруд.

МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ. НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК-ПОРАДНИК ДЛЯ ДЕПУТАТІВ МІСЦЕВИХ РАД

67

Поради

Проаналізуйте, землі яких категорій знаходяться в межах і поза межами вашого

населеного пункту.

Визначте, чи розроблені та затверджені на сесії ради місцеві Правила забудови вашого

міста (селища, села)? А також – чи є у вашій раді повний набір документів, що визначають

категорії земель в межах та поза межами вашого населеного пункту?

Окрім того, визначте для себе:

- Чи здійснена у вашому місті створеним ОСББ передача належних їм прибудинкових

територій?

- Чи планується або вже проводиться у вашому місті програма межування

прибудинкових територій?

- Чи є у вашому населеному пункті землі природно-заповідного та природоохоронного

призначення та якими актами визначено їх категорію і статус?