7.4. Як проводяться організація землеустрою та інвентаризація земель?

До повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері землеустрою належать:

- організація і здійснення землеустрою;

- здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із

землеустрою;

- координація здійснення землеустрою та контролю за використанням і охороною

земель комунальної власності;

- інформування населення про заходи, передбачені землеустроєм;

- вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону.

Землеустрій здійснюється на підставі рішень органів місцевого

самоврядування щодо проведення робіт із землеустрою та укладених договорів між

землевласниками і землекористувачами та розробниками документації із землеустрою. До

документації із землеустрою відносяться:

- загальнодержавні та регіональні програми використання та охорони земель;

- схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони

земель адміністративно-територіальних утворень;

- проекти землеустрою щодо встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних

утворень;

- проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-

заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого,

рекреаційного та історико-культурного призначення;

- проекти землеустрою щодо формування земель комунальної власності

територіальних громад і проекти розмежування земель державної та комунальної

власності населених пунктів;

- проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок;

- проекти землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих

землеволодінь і землекористувань;

- проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни

та впорядкування угідь;

- проекти землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів;

- робочі проекти землеустрою щодо рекультивації порушених земель, землювання

малопродуктивних угідь, захисту земель від ерозії, підтоплення, заболочення,

вторинного засолення, висушення, зсувів, ущільнення, закислення, забруднення

МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ. НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК-ПОРАДНИК ДЛЯ ДЕПУТАТІВ МІСЦЕВИХ РАД

68

промисловими та іншими відходами, радіоактивними та хімічними речовинами,

покращання с/г земель, підвищення родючості ґрунтів;

- технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки на

місцевості;

- технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують

право на земельну ділянку;

- спеціальні тематичні карти і атласи стану земель та їх використання.

Замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади,

місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі. Розробниками документації із

землеустрою є юридичні та фізичні особи, які отримали ліцензії на проведення робіт із

землеустрою відповідно до закону.

Землеустрій передбачає інвентаризацію земель з метою встановлення місця

розташування об'єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення

земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим

призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і

забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних

для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за

використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами

виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

При виконанні проектів землеустрою проводяться земельно-оціночні роботи з метою

визначення якісних характеристик, економічної цінності та вартості земель у порядку,

встановленому законом. Оцінка земель проводиться для порівняльного аналізу і прогнозу

ефективності використання землі як природного ресурсу та основного засобу виробництва, а

також при здійсненні цивільно-правових угод, для визначення розміру земельного податку,

втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, справляння державного

мита та в інших випадках, визначених законом. Залежно від призначення оцінки земель

проводиться економічна та грошова оцінка земель за методиками, затвердженими КМУ.

Поради

Поцікавтесь, як організована у вашій місцевій раді реалізація повноважень у сфері

землеустрою. Які структурні підрозділи та хто з посадових осіб виконує цю роботу? Чи

достатньо кваліфіковані працівники цим займаються? Наскільки фахово виконані

ліцензованими юридичними чи фізичними особами розробки документації із землеустрою?

Чи є у вашому населеному пункті землі, на які поширюються загальнодержавні чи

регіональні програми використання та охорони земель?

Чи потребує ваша громада проведення робіт по проекту землеустрою щодо

встановлення (уточнення) меж міста, селища, села? Врахуйте, що встановлення меж

населеного пункту є надзвичайно важливою і складною проблемою, вирішення якої не

потрібно відкладати.