- •Теория государства и права как наука
- •Теория государства и права в системе юридических наук
- •2. Предмет тгп
- •3. Понятие права: многообразие подходов.
- •5. Нормативизм (20 век)
- •8. Право и общество
- •9. Субъективное и объективное право
- •10. Правовая норма и правовое отношение. Проблема взаимосвязи
- •11. Правовая норма и источник права: проблемы соотношения
- •12. Право и государство: проблемы взаимосвязи
- •13. Правовое сознание: понятие, структура.
- •14. Правовая культура: понятие, типы.
- •15.Правовые ценности: понятие, виды. Право как ценность.
- •16. Социальные нормы: понятие и виды
- •17. Право и мораль
- •18. Правовая норма: понятие и виды
- •Классификация пн
- •19. Проблемы структуры правовой нормы
- •20. Источник права: понятия и виды
- •Виды форм права
- •21. Правовой обычай как источник права.
- •22. Правовой прецедент как источник права.
- •23. Нормативный договор как источник права.
- •24. Правовые акты: понятия и виды.
- •25. Нормативно-правовой акт в системе источников права.
- •26 Понятие закона и его виды
- •27. Право и закон. Законотворчество государства.
- •Правотворческий (законодательный) процесс и его этапы
- •Принципы и виды правотворчества
- •27. Систематизация нпа: понятия и виды. 29. Инкорпорация. 30 Консолидация.
- •31. Кодификация как вид систематизации нпа
- •32. Действие нпа во времени
- •33.Действие нпа в пространстве
- •34. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц
- •36. Частное и публичное право
- •37. Действие права
- •38. Правовое регулирование: предмет, типы, методы, способы
- •1). Отношения людей по обмену ценностями (материальными и нематериальными);
- •2). Отношения по перераспределению ценностей (властному управлению обществом);
- •3). Отношения по охране ценностей.
- •40. Юридический конфликт как вид социального конфликта
- •41. Применение норм права
- •Марченко:
- •Нерсесянц:
- •42. Стадии применения норм права
- •43. Правоприменительные акты: понятие, виды
- •44. Понятие толкования нпа
- •45. Виды толкования нпа
- •А) Виды толкования-уяснения норм права
- •Б) Виды толкования-разъяснения норм права
- •46. Способы толкования нпа
- •Нерсесянц:
- •47. Пробелы в законодательстве и способы их восполнения
- •Нерсесянц:
- •Аналогия права и закона не может применяться к тем отношениям, на урегулирование которых путем аналогии существует запрет (например, в уголовном праве).
- •48. Понятие правового отношения
- •53. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие, структура.
- •59. Понятие юридической ответственности.
- •60. Принципы и виды юридической ответственности.
- •61. Понятие законности: дискуссионные проблемы.
- •1) Понятие законности:
- •2) Дискуссионные проблемы:
- •62. Принципы и гарантии законности.
- •63.Понятие правопорядка.
- •64. Понятие государства.
- •65. Публичная власть.
- •66. Функции государства.
- •. Функции государства Нерсесянц.
- •67. Понятие формы государства
- •3. Форма государственного (политического) режима
- •68. Классификация форм государства в истории политической мысли
- •2. Историко-формационнмй подход Гегеля: концепция духовных формаций
- •3. Марксистский историко-формационный подход: концепция экономических формаций
- •4. Культурологические и цивилизационные подходы
- •5. Либертарно-юридическая концепция типологии права и государства
- •69. Форма правления: понятие, виды.
- •70. Форма государственного устройства: понятие, виды.
- •71. Конфедерация: понятие, признаки.
- •72. Федерация: понятие, виды, российская специфика.
- •73. Демократический политический режим.
- •74. Авторитарный политический режим
- •75. Тоталитарный политический режим.
- •76. Концепции правового государства
- •77. Концепция разделения властей : история становления и современное состояние прблемы.
- •78. Судебная власть в правовом государстве
- •79. Права человека и гражданина: история становления, классификация.
- •80.Гарантии и механизм защиты прав личности.
- •81.Гражданское общество и государство.
- •82. Понятие социального государства.
- •83.Легитимность: Понятие, типы.
- •84. Понятие полит. Системы
- •85.Понятие правовой системы.
- •87. Романо-германская правовая семья
- •88.Англо-амер. Правовая семья
- •89. Мусульманское право
- •90. Соотношение международного и внутригосдарственного права
90. Соотношение международного и внутригосдарственного права
Лекции Галенской
Соотношение международного права и внутригосударственного Законодательства. Это относительно новая проблема, потому что считалось в советской доктрине, что это абсолютно разные системы права – международное П/ и внутригосударственное З-нодательство, хотя с 70-х годов уже были ссылки на международные договоры в государственном праве, изредка даже в гражданском праве. Но все же здесь переворот совершила Конституция РФ, которая учла реалии самой жизни, и в п.4 ст.15 Конституции сказано, что общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры, заключенные Российской Федерацией, являются составной частью ее П/вой системы. Если З-ны, принятые в РФ, и международные договоры расходятся, то действуют нормы международных договоров (имеются в виду только ратифицированные).
Немалое значение на пути осознания этого сыграло постановление Пленума ВС РФ от 31.07.95, где сказано, что суды в РФ как П/вом государстве руководствуются общепризнанными принципами и нормами международного права и нормами международных договоров. Нужно сказать, что на практике нужно очень хорошее образование, высокие профессиональные качества у судей для того, чтобы ссылаться на общепризнанные принципы международного права в случае какого-то столкновения, только ссылки, и то их немного, в решениях ВС РФ и ВАС РФ, а обычные суды на общепризнанные принципы международного права не ссылаются.
Пока сферами взаимодействия внутригосударственного З-нодательства и международного права, которые не подвергаются спорам, являются права человека. Если признается естественное П/ как верховный источник права, то есть, если даже в конституции права человека никак не защищены, то все равно то государство, которое ратифицировало соответствующие международные договоры, должно исходить из приоритета прав человека. Это дискуссии не вызывает.
Но есть моменты, которые вызывают дискуссию. Россия – федеративное государство. Конституцией не предусмотрено П/ сецессии. П/ сецессии – это П/ одностороннего выхода субъекта Федерации из состава Федерации. В то же время в качестве общепризнанного принципа международного права есть П/ нации на самоопределение. В таком случае указывают на то обстоятельство, что все эти принципы должны действовать в своем единстве, т.е. должны быть согласованы, поскольку наряду с принципом права нации на самоопределение есть еще принцип территориальной целостности государства, который также является одним из общепризнанных принципов международного права.
Коль скоро два этих общепризнанных принципа международного права есть и между ними возникает коллизия, то признается П/ сецессии, но в пределах территориальной целостности, соблюдение принципа территориальной целостности в данном случае Федерации. В этом случае исходят из безусловного верховенства конституции.
Основные принципы международного права закреплены в Декларации об основных принципах международного права 1970 года:
-
неприменение силы или угрозы силы в отношениях между государствами;
-
мирное урегулирование международных споров;
-
уважение суверенитета и равенства государств;
-
принцип невмешательства во внутренние дела;
-
принцип целостности, неприкосновенности государственной территории;
-
уважение прав и свобод человека;
-
принцип сотрудничества государств;
-
принцип добросовестного выполнения международных обязательств, норм международного права.
Это всё критерии международной З-нности. Им должны соответствовать все международные договоры.
Шпоры
Выделяют внутригос. (или национальное) право и международное право.
К национальному праву принято относить совокупный массив отраслей, которые регулируют отношения внутри данного гос-ва и отличаются своеобразием национальных, исторических, культурных особенностей конкретного народа. Международное же право концентрирует совокупный опыт человеческой цивилизации и является результатом согласования воль субъектов международного общения главным образом - государств.
В КРФ провозглашено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (ч.4. ст.15, а также ч.1 ст.17-права и свободы чела, ч.1 ст. 63 –политубежище иностранцам, ч. 2 ст.67 –юрисдикция на контин.шельфе и в исключ.экон.зоне, ст.69 –гарантия прав малочисл. народов). Это означает, что международное право служит ориентиром внутригос законодательства и правоприменительной практики. Кроме того, нормы международного права непосредственно применяются во внутригос. отношениях.
КРФ устанавливает также приоритет международных договоров перед внутригосударственным правом:
Международные договоры:
-
межгосударственные;
-
межправительственные;
-
межведомственного хар-ра (заключаются от имени фед. органов исполнительной власти)
Проблема взаимодействия национального и международного права по разному решаются в разных странах. В Ирландии и Израиле признан приоритет внутригос. законов. Во Франции признан примат международного договора, если он ратифицирован парламентом или одобрен законом. Испания считает себя связанной нормами международных договоров как составной частью внутреннего законодательства, если они заключены в соответствии с установленными международной практикой требованиями и после их официального опубликования в стране.
Определяющей тенденцией в конце 20 – начале 21 в.в. становится расширение рамок обязательности установлений международного права с включением в собственные правовые системы не только международных договоров, но и общепризнанных принципов и норм международного права. Общепризнанные принципы закреплены Уставом ООН, раскрываются и систематизируются Декларацией о принципах международного права от 24.10.70г., Хельсинский Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 01.08.75г. Универсальность норм международного права устанавливается Венской конвенции о праве международных договоров от 23.05.69г.
*Конституция любого гос-ва имеет приоритет перед нормами международного права.
Бахин
Важнейшим источником международного права являются международные договоры. Соответственно, государства могут признавать прямое действие международных договоров либо не признавать.
Если государство признает прямое действие МД, то его положения входят в правовую систему такого государства и применяются также, как и любой другой внутригосударственный акт.
Если государство не признает прямого действия МД, то для применения его положений во внутригосударственном законодательстве необходимо либо издание специального закона, по которому этот МД будет применяться, либо издание внутригосударственного закона, который слово в слово будет повторять МД.
В последнем случае может возникнуть проблема при толковании норм таких актов. Так, если норма МД и норма внутригосударственного закона совпадают, то применяться должна норма МД, т.к. нормы МД толкуются по нормам международного права, а нормы закона – по нормам национального права, следовательно, неизбежно расхождение.
РФ, в отличие от СССР, прямое действие МД не признает.
Нормы международного права также могут быть самоисполняемыми (которые исполняются во внутригосударственных отношениях) и несамоисполняемыми (применение которых невозможно до тех пор, пока государство не установит порядок и условия применения этих норм).
1 Срав.: Явич Л.С. Сущность права. Л., 1985. С. 172.
2 В научной литературе существует и иная точка зрения, в соответствии с которой конфедерация рассматривается как особая форма государственного устройства. Однако приводимые при этом аргументы не представляются убедительными. Вряд ли можно признать сложными государствами протекторат и унию (включая фузию и инкорпорацию), как это предлагает Л.И. Спиридонов. (См.: Спиридонов Л.И. Теория государства и права. СПб., 1995. С.61-65). Необходимо различать формы государства и формы возникновения государств: путем слияния (фузия) или путем присоединения (инкорпорация).