6.3. Абсолютная монархия (XVI—середина XVIII вв.).

Возникновение абсолютной монархии во Франции ученые относят к XVI в. Появление этой новой формы монархического правления вызвано тем, что с конца XV в. в стране началось формирование капиталистического уклада в промыш­ленности и сельском хозяйстве.

Социальная структура. Сохранялись те же сословия. Усилилась неоднородность третьего сословия, куда входили представители зарождающейся буржуазии, в самом низу — крестьяне, ремесленники и т.д. Первые два сословия - духовенство и дворянство - полностью сохрани­ли свое привилегированное положение. Значительная часть родовитого "дворянства шпаги" разорилась; их место в землевладении и во всех звеньях королевского аппарата заняли выходцы из городских верхов, которые покупали на правах собственности судебно-административные должности и становились так называемым "дворянством мантии".

Основные черты абсолютной монархии:

1. Создание разветвленного бюрократического аппарата.

2. Создание профессиональной армии - опоры абсолютизма.

3. Усиление карательных органов.

4. Деятельность сословно-представительных органов сводится «на нет» или они распускаются.

5. В городах ремесло, мелкие цеховые и свободные ремесленники и тор­говцы существовали во всех отраслях, где не было мануфактур.

6. Сохранялась собственность сеньора на крестьянские земли и, как следствие, - - феодальные платежи, церковная десятина и т. д.

Становление абсолютизма в XVI в. имело прогрессивный характер, способствовало завершению территориального объединения Франции, формированию единой французской нации, более быстрому развитию промышленности и торговли.

Государственные органы. Король обладал верховной политической властью, не делимой ни с какими органами. Уже в XVI в. Генеральные Штаты перестают созываться. При монархе действуют Государственный совет, Совет департаментов, Совет приемов. Сохраняет свою роль канцлер. Появляются новые должности — четыре государственных секретаря по военным, морским, иностранным и делам двора. Большую роль в экономической жизни играет Генеральный контроль финансов, по сути, руководит ею.

Большой совет делится на Верхний совет (в него входили госсекретари по иностранным и военным делам) для решения внешнеполитических вопросов, Совет депеш обсуждал вопросы внутреннего управления, принимал решения, относящиеся к деятельности администрации, Совет по вопросам финансов разрабатывал финансовую политику.

Центральные органы государственного управления в рассматриваемый период делились на две категории:

1) унаследованные от сословно-представительной монархии учреждения, дол­жности в которых продавались. Они частично контролировались знатью и постепенно вытеснялись во второстепенную сферу государственного управления;

2) учреждения, созданные абсолютизмом, в которых должности не продава­лись, а замешались чиновниками, назначаемыми правительством. Они со временем составили основу управления.

В местном управлении, как и в центральных органах, существовали две основные категории:

1) утратившие значительную часть своих реальных правомочий сенешалы, бальи, прево, губернаторы, должности которых уходили своими корнями в про­шлое и замещались родовитой знатью;

2) фактически руководившие местным административным управлением и судом интенданты юстиции, полиции и финансов - - особые уполномо­ченные королевского правительства на местах, на посты которых обыч­но назначались лица незнатного происхождения. Интендантства делились на

В провинции король направляет интендантов, своего рода администраторов.

С XIV в. учреждается должность прокурора.

Судебная система сохранялась прежняя. Появляются специализированные трибуналы: коммерческие, банковские, адмиралтейские и др.