- •I. Программно-информационный блок
- •Тематический план
- •Содержание дисциплины «история государства и права зарубежных стран»
- •Раздел 1. Государство и право древнего мира
- •Тема 1.
- •Тема 2.
- •Тема 3.
- •Раздел 2. Государство и право в средние века
- •Тема 4.
- •Тема 5.
- •Тема 6.
- •Тема 7.
- •Тема 8.
- •Тема 9.
- •Раздел 3. Государство и право в новое время
- •Тема 10.
- •Тема 11.
- •Тема 12.
- •Тема 13.
- •Тема 14.
- •Тема 15.
- •Тема 16.
- •Раздел 4. Государство и право новейшего времени
- •Тема 17.
- •Тема 18.
- •Тема 19.
- •Тема 20.
- •Тема 21.
- •Тема 22.
- •II. Учебно-методический блок
- •Введение.
- •1. Предмет, задачи, функции и значение курса.
- •2. Методы исследования. Место дисциплины в системе юридических и общеисторических наук.
- •3. Методология. Периодизация курса и его структура.
- •4. Происхождение государства и права.
- •Тема 1. Государство и право древнего востока
- •1.1 Особенности развития государства и права в странах Древнего Востока.
- •1.1.1. Исторические условия возникновения государств на Древнем Востоке.
- •1.1.2. Особенности социальной структуры в государствах Древнего Востока.
- •1.1.3. Восточная деспотия.
- •1.1.4. Право Древнего Востока: общая характеристика.
- •1.2 Древний Египет
- •1.2.1. Периодизация египетской государственности
- •1.2.2. Общественный и государственный строй.
- •1.2.3. Право Древнего Египта.
- •1.3 Древний Вавилон.
- •1.3.1. Периодизация государственности на территории Месопотамии.
- •1.3.3. Источники права.
- •1.4 Древняя Индия.
- •1.4.1. Периодизация Древнеиндийской государственности.
- •1.4.3. Право
- •1.5 Древний Китай.
- •1.5.1. Периодизация государственности в Древнем Китае.
- •1.5.3. Право Древнего Китая.
- •Тема 2. Государство и право древней греции
- •2.1. Особенности государства и права античного мира.
- •2.2. Периодизация древнегреческой государственности
- •2.3. Общественный и государственный строй Афин.
- •2.4. Общественный и государственный строй Спарты.
- •2.5. Основные черты права Древней Греции.
- •Тема 3. Государство и право древнего рима.
- •3.1. Периодизация государственности Древнего Рима.
- •3.2. Государственный и общественный строй Рима в период республики.
- •3.3. Государственный строй Рима в период империи. Принципат и доминат.
- •3.4. Римское право.
- •3.5. Эволюция вещного права, права собственности и обязательственных отношений в римском праве
- •3.6. Эволюция брачно-семейных, наследственных отношений в римском праве.
- •3.7. Эволюция гражданского судебного процесса в римском праве.
- •Список основной и дополнительной рекомендуемой литературы перечень основной литературы
- •Перечень дополнительной литературы
- •Тема 4. Государство и право византии
- •4.1. Этапы Византийской государственности.
- •4.2 Эволюция социально-правового строя Византии.
- •1 Период (IV — середина VII вв.):
- •4.3. Византийское право
- •Тема 5. Раннефеодальная франкская монархия
- •5.1. Формирование феодального общества и государства у франков.
- •5.2. Реформы к. Мартелла.
- •5.3. Эволюция государственного строя франков
- •I. С конца V в. До VII в. - - монархия Меровингов;
- •II. С VIII в. По IX в. - - империя Каролингов.
- •5.4. Право салических франков.
- •Тема 6. Государство и право средневековой франции.
- •6.2. Сословно-представительная монархия (XIV—XV вв.).
- •6.3. Абсолютная монархия (XVI—середина XVIII вв.).
- •6.4. Право средневековой Франции
- •Тема 7. Государство и право средневековой германии.
- •7.1. Раннефеодальное государство (X—XII вв.).
- •7.2. Период территориальной раздробленности (XIII — начало XIX вв.).
- •7.2.2 Сеньоральная монархия
- •7.2.3 Сословно-представительная монархия.
- •7.2.4. "Княжеский" абсолютизм Германии.
- •7.3. Право средневековой Германии
- •Тема 8. Государство и право средневековой англии.
- •8.1.Возникновение и развитие государственности в Англии V-XIII вв.
- •8.2 Централизованная сеньориальная монархия (XI—XII вв.).
- •8.3. Предпосылки к созданию в Англии сословно-представительной монархии. Сословно-представительная монархия (вторая половина XIII — XV вв.).
- •1. Мировые суды — судьи назначались из местных землевладельцев в графствах.
- •8.4. "Незавершенность" английского абсолютизма
- •8.5. Право средневековой Англии.
- •Тема 9. Государство и право в странах средневекового востока.
- •9.1. Арабский халифат
- •9.2. Государственный и общественный строй средневекового Китая.
- •9.3. Государство средневековой Японии.
- •Список основной и дополнительной рекомендуемой литературы перечень основной литературы
- •Перечень дополнительной литературы
- •Тема 10. Английская революция XVII в. И последующее формирование конституционной монархии в англии.
- •10.1. Английская буржуазная революция XVII в.
- •1 Этап: конституционной монархии (1640-1649)
- •2 Этап: индепендентская республика
- •3 Этап: протекторат о. Кромвеля (1653-1658 гг.)
- •10.2 Формирование и развитие конституционной монархии в Англии XVII -XVIII в.
- •10.3 Демократизация политического режима Англии 19 в.
- •Тема 11. Конституционно-правовое развитие сша в XVIII-XIX вв.
- •11.2 Гражданская война 1861–1865гг.: причины, законодательство, итоги, значение.
- •Тема 12. Великая французская революция XVIII в. И развитие государственности во франции в XIX в.
- •12.1 Французская революция (1789—1799 гг.): ее основные этапы.
- •12.1.2 Конституционная монархия в революционной Франции: основные законодательные акты. Первый этап – создание конституционной монархии (14 июля 1789 г. - 10 августа 1792 г.)
- •26 Авг. 1789 г. - "Декларация прав человека и гражданина"
- •3 Сентября 1791 г. Принимается первая Конституция Франции.
- •12.1.3 Установление жирондистской республики.
- •II этап революции (10 августа 1792г. - 2 июня 1793г.) Жирондистская республика
- •12.1.4 Якобинская диктатура. Организация революционной власти.
- •Ill этап революции (2 июня 1793г. - 27июля 1794г.) Якобинская диктатура
- •Переворот 1794 г. Установление Термидорианской республики.
- •IVэтап революции (27 июля 1794г. - 9-10 ноября 1799г.) Термидорианский переворот.
- •12.1.6 Переворот 1799 г. Период консульства.
- •12.1.7 Первая империя (1804-1814 гг).
- •Реставрация Бурбонов. Хартия 1814 г. («Легитимная монархия»)
- •Июльская монархия. Хартия 1830 г.
- •12.2.3 Вторая республика во Франции 1848 г.
- •12.2.4 Вторая империя во Франции. Конституция 1852 г.
- •12.3.1 Государственный строй Парижской Коммуны 1871 г.
- •12.3.2 Установление Третьей республики. Политическая система.
- •Тема 13. Развитие государственности в германии в (1806-1919 гг.)
- •13.1 От Германского союза к Германской империи. Формы объединения Германского государства
- •13.1.2 Создание единой Германской империи и ее конституционное оформление. (Конституция 1871 г.)
- •13.1.3 Государственно-правовое развитие объединенной Германии
- •13.2 Падение монархии и Ноябрьская буржуазно-демократическая революция 1918 года.
- •13.2.2 Веймарская конституция 1919 г.
- •13.2.3. Государственно-политическая эволюция республики
- •Тема 14 англосаксонская правовая семья в новое время.
- •14.1.1 Правовая система Англии.
- •14.1.2 Английская революция 17 в. И право.
- •14.1.3 Эволюция английского прецедентного права. Развитие английского законодательства в 18-19 вв.
- •14.1.4 Становление правовой системы сша.
- •14.1.5 Законодательство о компаниях, монополиях и ограничительной торговой практике в Англии в новое время.
- •14.2.1 Основные институты гражданского права в Англии в новое время
- •14.2.2 Основные институты гражданского права в сша.
- •14.2.3 Трудовое и социальное законодательство в Англии в новое время.
- •14.2.4 Развитие уголовного права и процесса в Англии в XVIII-XIX в..
- •Тема 15. Эволюция права в странах романо-германской правовой семьи в новое время.
- •15.1.1 Особенности континентальной (романо-германской) правовой семьи.
- •15.1.2 Французская революция 18 в. И право. Правовая система Франции в XIX- нач. XX вв.
- •15.1.3 Гражданский кодекс Наполеона 1804 г.
- •15.1.4 Германское Гражданское Уложение
- •15.2.Трудовое и социальное законодательство Германии (1806-1919 гг.).
- •Тема 16. Государство и право японии и китая в XIX в.
- •16.1 Реставрация Мейдзи (буржуазная революция) в Японии 1868 г.
- •Реформы в сфере экономических отношений
- •Реформы в социально-политической сфере
- •Реформы в сфере государственного управления
- •16.2 Конституция 1889 г. И конституционные законы.
- •16.3 Статус Китая в середине XIX в. Тайпинское восстание.
- •16.4 Реформы. Программа "Сто дней".
- •Список основной и дополнительной рекомендуемой литературы перечень основной литературы
- •Перечень дополнительной литературы
- •Тема 17 государственно-правовой механизм фашистских диктатур
- •Государственно-политические последствия Первой мировой войны.
- •Характерные черты фашзма:
- •17.2 Установление фашизма в Италии: причины, социальная база, идеология. Государственно-правовой механизм в Италии
- •Истоки германского нацизма.
- •17.4 Изменения в структуре власти. Законодательство "Третьего рейха".
- •17.5 Механизм японского фашизма.
- •Тема 18 государство и право великобритании в новейшее время
- •18.1.1 Эволюция партийной системы. Демократизация избирательного права в Великобритании новейшего времени.
- •18.1.2 Основные изменения в государственном строе современной Великобритании: роль парламента, Корона, кабинет министров. Делегированное законодательство.
- •Полиция и суд. Местное управление.
- •Эволюция государственного регулирования экономики.
- •18.2.1 Источники гражданского права Великобритании, сша в новейшее время
- •18.2.2 Эволюция законодательства о компаниях в Англии. Антимонопольное законодательство.
- •18.2.3 Эволюция права собственности, обязательственного права в Англии в новейшее время.
- •18.2.4 Право собственности, обязательства в новейшее время в сша.
- •18.2.5 Источники уголовного права Великобритании и сша в новейшее время
- •Тема 19 государство и право соединенных штатов америки в новейшее время
- •19.1 Изменение функций государства. “Новый курс" Франклина д. Рузвельта в сша (1933-1945 гг.)
- •19.2 Изменения в избирательной и партийной системе. Партийный механизм в сша.
- •19.3 Основные изменения в государственном механизме
- •«Новый федерализм».
- •19.5 Полиция и суд. Местное управление.
- •19.6 «Правоохранительная» политика в 20 в. Антикоммунистическое законодательство.
- •Тема 20. Государство и право франции в новейшее время
- •20.1 Изменения в партийно-политической системе Третьей республики. Концепция регламентарной власти.
- •20.2 “Народный фронт” во Франции и его законодательство.
- •20.3 Режим Виши и Движение Сопротивление.
- •20.4 Четвертая республики во Франции. Конституция 1946 г.
- •20.5 Конституция 1958 г. Государственный строй Пятой французской республики.
- •20.6 Конституционный совет Франции. Местное управление.
- •Тема 21 государство и право германии в новейшее время
- •Потсдамские соглашения и создание военно-контрольного управления оккупированной Германией.
- •21.1.2 Курс на создание западногерманского "социального государства". Роль государства в регулировании экономики.
- •21.1.3 Раздел Германии.
- •21.1.4 Конституция фрг 1949 г.
- •Федерализм. Институт конституционного надзора в современной Германии.
- •Объединение Германии.
- •21.2 Континентальная семья в новейшее время.
- •21.2. 1 Система источников уголовного и гражданского права Франции и Германии в новейшее время.
- •Тема 22 государство и право китая и японии в новейшее время
- •22.1.1 Революция 1911 г. В Китае и провозглашение республики.
- •22.2 Режим политической опеки Гоминдан (1928 – 1946 гг.).
- •22.3 Образование кнр. Конституция 1954 г.
- •Деформация государственной системы периода «культурной революции».
- •Конституция 1982 г
- •22.2 Государство и право японии в новейшее время
- •22.2.1 Японское государство в условиях оккупационного режима.
- •22.2.2 Конституция 1947 г.
- •Список основной и дополнительной рекомендуемой литературы перечень основной литературы
- •Перечень дополнительной литературы
- •III. Контрольный блок вопросы к экзамену по дисциплине «История государства и права зарубежных стран»
16.2 Конституция 1889 г. И конституционные законы.
В императорское правительство Японии в 1868 г. вошли даймё и самураи Юго-Западных княжеств, сыгравшие важную роль в свержении сёгуна. Правящий блок не был буржуазным, но он был тесно связан с финансово-ростовщической буржуазией и сам в той или иной мере втянут в предпринимательскую деятельность.
В 70-80-х гг. усиливаются оппозиционные настроения среди торгово-промышленной буржуазии, самурайских кругов, выступающих против засилья в государственном аппарате приближенной к императору знати. Оппозиция требует снижения налогов, гарантий предпринимательской деятельности, участия в местном управлении, а самое главнее - принятия конституции.
В 1881 г. император издает указ о введении с 1890 г. парламентского правления. В преддверии конституционных реформ происходит значительная перестройка всей политической системы страны. Буржуазно-либеральная оппозиция организационно оформляется в политические партии. В 1881 г. была создана Либеральная партия (Дзиюто), которая представляла интересы помещиков, средних городских слоев и сельской буржуазии. К ним примыкали и умеренно настроенная часть крестьянства, мелкие собственники. Партия конституционных реформ (Кайсинто), в которую вошли представители средних слоев, буржуазии, интеллигенции, созданная в 1882 г., стала другой умеренной партией оппозиции. На требования оппозиции правительство отвечает созданием правительственной Конституционно-императорской партии (Мэйсэйто), деятельность которой была направлена на то, чтобы ограничить будущие конституционные реформы угодными ему рамками.
Законом 1884 г. в Японии на европейский манер вводились новые титулы знатности, которым было предоставлено впоследствии право формировать верхнюю палату японского парламента. В 1886 г. в качестве совещательного органа при императоре создается Тайный совет. В 1888 г. проводится новая административная реформа. В каждой префектуре создаются выборные органы управления, обладающие совещательными функциями, которые, в свою очередь, находятся под строгим контролем министерства внутренних дел. В 1887 г. был принят полицейский закон об охране порядка, который закрепил под страхом суровых наказаний создание тайных обществ, созыв нелегальных собраний, издание нелегальной литературы.
Во исполнение обещания император "дарует" в 1889 г. своим подданным Конституцию, отменить или изменить которую мог только он сам. Ее гарантировала только торжественная клятва императора. С принятием конституции Япония преобразовалась в конституционную монархию. Однако императорская и правительственная власти занимали в ней преобладающее место.
Император обладал полнотой государственной власти, которую в делах законодательства ограничивало народное представительство, а в управлении – самостоятельный статус правительства. Он считался главой государства, особа его была священной и неприкосновенной. За императором сохранялись значительные законодательные полномочия: издания законов при согласии парламента, законодательного вето на решения парламента, утверждения и обнародования законов, издания законодательных постановлений во время роспуска парламента или перерывов в его работе, а также вообще актов «для предотвращения народных бедствий». Только по императорскому представлению могла пересматриваться конституция. Император созывал и распускал парламент. Исполнительная власть юридически полностью оставалась за монархом: он был вправе издавать исполнительные распоряжения, организовывать администрацию, начальствовал армией и флотом, жаловал титулы, объявлял военное и осадное положение. Внешнеполитическая сфера также полностью осталась в руках монархии: император единолично утверждал международные договоры, заключал мир, объявлял войну. Ему же принадлежали и верховные судебные полномочия как главе государства: право амнистии и помилования.
Отдельная глава конституции посвящалась правам и обязанностям подданных. Подданные обязывались платить налоги и служить в армии (в возрасте старше 20 лет). Равенство гарантировалось только в отношении доступа к должностям. Закреплялись свобода передвижения, личная неприкосновенность, право на судебное разбирательство, неприкосновенность жилища, писем, собственности. Эти свободы не были абсолютными.
Из политических свобод гарантировались свобода вероисповедания, слова, печати, собраний и союзов, петиции. Однако все эти свободы не касались общего статуса императора и его прав, а также военных уставов. Конституционная доктрина предполагала безусловное предпочтение национальных и государственных интересов гражданским правам и свободе.
Парламент – коккай – был двухпалатным. Конституция предусмотрела только общие принципы его организации и главные полномочия. Верхняя – Палата пэров – формировалась из членов императорского дома, титулованной знати, а также из лиц, назначенных монархом (если в возрасте старше 30 лет, то пожизненно) и выбранных от земельных собственников по городам и префектурам на 7 лет. Количественно состав палаты не был регламентирован (в начале XX в. он достигал 400 чел.) Нижняя – Палата представителей – избиралась населением. Порядок формирования палаты и ее организацию также предусматривали только специальные законы.
Согласно Закону о выборах (1889 г.) избирательным правом пользовались мужчины старше 25 лет, платящие налог с имущества, свыше 15 иен в год (таких в стране было около 460 тыс.). Были и другие ограничения для военнослужащих, студентов, проживающих на месте не менее полутора лет. Выборы проводились по многомандатным и одномандатным округам (на 130 тыс. чел. – 1 депутат, всего 109 округов).
Обе палаты и правительство наделялись правом законодательной инициативы. Законопроекты обсуждались палатами раздельно и утверждались абсолютным большинством. Введение нового налога было возможно только на основании закона. Согласие парламента требовалось на заключение государственного займа или принятие каких-либо иных финансовых обязательств, если это дополнительно обременяло государственный бюджет. Парламент утверждал ежегодный бюджет. Если он отказывался его утверждать, то правительство могло применить бюджет предшествовавшего года.
Парламентский контроль выражался только в праве запроса правительству не менее чем 30 депутатами, при этом министры могли уклоняться от ответа на запрос, который мог быть отнесен к разряду "секретных".
Конституция практически не касалась организации и полномочий правительства, только упомянув существование министров императора и особого органа – Тайного совета, где выносятся политические рекомендации. Между тем реально правительство и центральная администрация стали в Японии конца XIX в. преобладающими государственными институтами.
Правительственные полномочия вручались кабинету министров из 10 человек. Император назначал главу исполнительной власти - министра-президента, а по его представлению - остальных министров. Особое привилегированное положение в государственном аппарате заняли такие органы как Тайный совет (создан в 1886/88 г.), Генро (совет старейшин), Министерство двора, в ведении которого находились огромные земельные владения императора, а также руководящей верхушкой армии. Тайный совет был совещательным органом по политическим вопросам: истолкования конституции и ее разночтений, важнейших указов, изменения конституции, изменения законов и т.д. Внеконституционным органом власти был Генро (Совет старейшин), оказывавший решающее влияние на политику страны в течение полувека, состоял из пожизненно занимающих свои места представителей знати бывших Юго-Западных княжеств.
Японское правительство не только не было конституционно отрегулировано в своем статусе и полномочиях. Правительственная власть была рассредоточена между разными институтами, среди которых полностью монархические и даже военно-монархические играли главную роль. Конституция стала определенным шагом вперед по пути крайне ограниченной демократизации японского общества.
В 1890 г. был принят закон, в соответствии с которым учреждалась единая судебная система. В каждом округе, которые были образованы по всей стране, создавался местный суд, рассматривавший большинство уголовных и гражданских дел. Губернские суды являлись следующей инстанцией. Также были созданы семь апелляционных и Высокий имперский суд. Последний не только рассматривал наиболее важные дела в качестве первой инстанции, но и толковал законы. В этот период расширялись полномочия прокуратуры и уточнялось правовое положение адвокатуры. В 1890 г. был принят в новой редакции уголовно-процессуальный кодекс. Но в реальной жизни большими правомочиями обладал полицейский аппарат.
В целях преодоления технического и военного отставания от передовых капиталистических государств японское государство не только стимулировало развитие частного капиталистического предпринимательства, но и само активно участвовало в промышленном строительстве, которое субсидировалось за счет налогов.
Сращивание банковского и промышленного капиталов, относительно раннее образование японских монополий были ускорены последующей передачей за бесценок банковским домам им промышленных предприятий, принадлежавших государству. Возникают монополистические концерны ("дзайбацу"), представляющие собой ряд связанных фирм, контролируемых одной материнской фирмой или группой финансистов.
Однако, по уровню развития Японское государство еще долго уступало Европе и США. Феодальные пережитки консервировались во всех сферах жизнедеятельности японского общества. В социальной области: полуфеодальное помещичье землевладение, кабальная эксплуатация крестьян-арендаторов, засилье ростовщиков, сословные различия, но и жесточайшие формы эксплуатации, социальное бесправие рабочих. В политической области: абсолютистский характер японской монархии с преобладающей ролью помещиков в правящем блоке.
Государство и право Китая