8.3. Предпосылки к созданию в Англии сословно-представительной монархии. Сословно-представительная монархия (вторая половина XIII — XV вв.).

Социальная структура сохраняется прежняя. Но развитие товарно-денежных отношений приводит к расслоению сословий. Среди крестьянства выделяются:

фригольдеры — свободные держатели земли от феодала;

копигольдеры — свободные арендаторы земли от феодала по договору (по копии);

вилланы — крепостные крестьяне.

Государственные органы. Закрепляет сословно-представительную монархию Великая Хартия вольностей 1215 г. Это жалованная королевская грамота, ставшая итогом борьбы баронства и примкнувших к ним других социальных слоев против королевского и административного гнета.

Причины:

• бароны и рыцари пришли на смену англосаксонской знати; предоставление феодалам, а затем и всем свободным людям возможности замены обязательной воинской повинности уплатой щитовых денег подорвало могущество крупных и знатных феодальных семей, а королю позволило содержать наемное рыцарское войско;

• суд вершили шерифы, происходившие из рыцарей, поэтому бароны требовали установления для них суда равных;

• чрезмерное взимание налогов и различных платежей;

• бароны требовали предоставления именно им политической власти, а не рыцарям.

Великая Хартия вольностей была принята при Иоанне Беззмемельном, который утвердил ее неохотно.

Был образован совет из 25 баронов и прелатов под руководством короля — все налоги могли назначаться только с их согласия и на строго определенных основаниях (выкуп короля из плена, замужество дочери, посвящение в рыцари королевского сына). По сути совет — это будущая палата лордов.

По статье 39 «ни один свободный человек нe будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен владения, или объявлен вне закона, или изгнан, не иначе как по законному решению суда равных или по законам земли».

Великая Хартия вольностей положила начало образованию парламента, относится к разряду основных конституционных актов Англии, нe раз в последующем переутверждалась со значительными сокращениями.

Во время очередной баронской смуты созывается в 1260 г. парламент — собрание знати из баронов, рыцарей и горожан (от франц. «парлеман» — собрание для обсуждения). Эдуард I в 1293 г. добавляет к этому совету палату общин. Причина: король мог повысить доходы лишь путем дополнительного налогообложения и по согласию тех, кто был в состоянии их платить. Палата лордов — наследственные лорды, палата общин — выборная из рыцарей, горожан и всех свободных людей. В палату лордов входили герцоги, маркизы, эрлы, виконты и бароны. У английского парламента изначально полномочия были выше, чем у подобных учреждений в других странах. Парламент обладал правом на участие в издании законов, правом решать вопросы о дополнительных налогах с населения, осуществлять контроль над высшими должностными лицами, и в некоторых случаях выступал в качестве судебного органа.

В графствах королевская власть была представлена шерифами и бейлифами, коронерами, производившими расследование в случае насильственной смерти), и констеблями, выполнявшими полицейские функции.

Судебная система.