Вопросы для самоконтроля

1. Что такое труд?

2. Какова роль труда в развитии человека и общества?

3. Назовите простые моменты процесса труда.

4. Какие трудовые функции выполняет человек?

5. Раскройте смысл понятий содержание и характер труда

6. Что является объектом и предметом изучения дисциплины?

7. Какие задачи должна решать экономика труда?

8. Назовите мотивы трудового поведения человека.

Тема 2 трудовые ресурсы и занятость населения

1.Сущность и содержание понятия население и трудовые ресурсы

2.Формирование структуры трудовых ресурсов

3.Трудовой потенциал: сущность, показатели и структура

4.Сущность и формы занятости

5.Государственная политика регулирования занятости

1.Сущность и содержание понятия население и трудовые ресурсы. Одним из специфических и важнейших экономических ресурсов являются человеческие ресурсы. Человеческие ресурсы - это работники, которые имеют определенные профессиональные навыки и знания и могут использовать их в трудовом процессе.

Специфика человеческих ресурсов заключается в том, что, во-первых, люди не только создают, но и потребляют материальные и духовные ценности; во-вторых, чтобы эффективно использовать человеческий труд, нужно всегда учитывать потребности людей как личностей, потому что человеческая жизнь не исчерпывается лишь трудовой деятельностью; в-третьих, научно-технический прогресс и гуманизация общественной жизни стремительно увеличивают экономическую роль знаний, нравственности, интеллектуального потенциала и других личных качеств работников, которые формируются годами и поколениями, а раскрываются человеком лишь при благоприятных условиях.

Население – это совокупность людей, проживающих на определенной территории(в стране, области, городе, районе, селе и т. п.). Население – это самое широкое понятие для определения человеческих ресурсов, это все люди независимо от их характеристик.

В экономике труда существуют разные варианты классификации населения. В соответствии с методикой МОТ население делится на экономически активное население (в т.ч. занятые и безработные) и экономически неактивное население. (МОТ – Международная организация труда – это специализировано учреждение, образованное в 1919 году, работает при ООН,. Целью своей деятельности провозгласила изучение и улучшение условий труда и жизни трудящихся путем выработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства. Место пребывания - Женева, Швейцария).

Экономически активное население – это совокупность лиц,потенциально способных участвовать в общественном производстве. Иначе говоря, это часть населения обоего пола, которая в течение определенного периода обеспечивает предложение своей рабочей силы для производства товаров и предоставления услуг(в соответствии с методикой МОТ).

Занятые экономической деятельностью – это лица в возрасте 15-70 лет, которые выполняют работы за вознаграждение по найму на условиях полного или неполного рабочего времени, работают индивидуально (самостоятельно) или у отдельных граждан-работодателей, на собственном (семейном) предприятии, безвозмездно работающие члены домашнего хозяйства, занятые в личном подсобном хозяйстве, а также временно отсутствующие на работе. К занятым лицам относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у частных лиц, независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за труд;

б) временно отсутствовали на работе по различным причинам (болезни, отпуска, командировки, переподготовка, забастовка и т.д.);

в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

Безработные по определению МОТ – это лица в возрасте 15-70 лет (как зарегистрированные, так и незарегистрированные в государственной службе занятости), которые одновременно удовлетворяют трем условиям: 1)не имеют работы(прибыльного занятия), 2)ищут работу или пытаются организовать собственное дело, 3)готовые приступить к работе в течение следующих двух недель.

Экономически неактивное население по методике МОТ – это лица в возрасте 15-70 лет, которые не могут быть отнесены к занятым или безработным. К этой категории относятся:

-учащиеся, студенты, слушатели, курсанты дневной формы обучения;

-лица, получающие пенсию по возрасту или на льготных условиях;

-лица, получающие пенсию по инвалидности;

-лица, занятые в домашнем хозяйстве, воспитанием детей, уходом за больными;

-лица, потерявшие веру найтиработу, то есть они готовы приступить к ней, но прекратили её поиск, так как исчерпали все возможности для её получения;

-другие лица, не имеющие необходимости или желания работать, и те, которые ищут работу, но не готовы приступить к ней в ближайшее время.

В хх столетии темпы прироста населения на планете составляли в среднем 1,7% на год. В развивающихся странах – 2,5%, в развитых странах – не превышали 1%. Чрезвычайно низкими темпами характеризовался прирост населения в Украине. Так, за 1940-1990 гг. Его численность увеличилась только на 25%, а общий прирост населения бывшего Союза за эти годы составил 47,7%.

Информация о населении необходима:

-для целенаправленного моделирования и планирования развития народного хозяйства,

-расчёта трудовых ресурсов, их пополнения и использования,

-для составления программ развития промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта:

-для планирования мероприятий по улучшению качественных параметров трудовых ресурсов.

Понятия «рабочая сила» и «трудовые ресурсы» - не тождественные категории, но они тесно взаимосвязаны между собой. Труд не может быть осуществлён без способности к труду, а способность к труду реализуется только в процессе труда. Рабочая сила представляет собой потенциальную способность к труду, а труд – функционирующую способность, функционирующую рабочую силу.

Процесс превращения трудовых ресурсов в рабочую силу проходит ряд стадий. На первой стадии трудовые ресурсы существуют в виде потенциальной рабочей силы, которая вне трудового процесса не проявляется.

На второй стадии трудовые ресурсы распределяются по рабочим местам. Начинается процесс расходования физических и умственных способностей, и трудовые ресурсы становятся рабочей силой.

На третьей стадии рабочая сила, расходуясь во времени и реализуясь в трудовом процессе, создаёт потребительные стоимости.

С момента прекращения трудовой деятельности рабочая сила вновь становится трудовыми ресурсами.

Трудовые ресурсы – это совокупные способности к труду всего общества, т.е. всего социально активного населения. В состав трудовых ресурсов входит значительная часть людей (домашние хозяйки, студенты и т.д.), которые в данный момент не используются в общественном производстве и представляют собой трудовой резерв, их способности к труду могут быть использованы в будущем

Трудовые ресурсы – это трудоспособное население в трудоспособном возрасте, занятое в в различных сферах общественно-полезного труда и на учёбе с отрывом от производства. Это мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 года, за исключением неработающих инвалидов труда и войны 1 П группы инвалидности и лиц, получающих пенсию на льготных условиях (мужчины в возрасте 50-59 лет, женщины в возрасте 50-54 года). К трудовым ресурсам относят также население старше и младше трудоспособного возраста, если оно занято в общественном производстве. Иначе говоря, трудовые ресурсы – это трудоспособная часть населения, которая, владея физическими и интеллектуальными возможностями способна производить материальные блага и предоставлять услуги.

Трудовые ресурсы = трудоспособное население в трудоспособном возрасте + работающие подростки + работающие пенсионеры + работающие инвалиды – льготные пенсионеры.

Понятие «трудовые ресурсы» шире понятия «экономически активное население», так как включает ещё и трудоспособных неработающих людей и тех, которые обучаются на стационаре. Реально за понятием «трудовые ресурсы» стоит количество населения, которое можно заставить работать, которое физически способно работать.Понятие же “экономически активное население” – это реальная часть трудовых ресурсов, которая добровольно работает или хочет работать.

Численность трудовых ресурсов изменяется под воздействием демографических и социально-экономических факторов. Для современного мира в сфере демографического развития сформировались две разнохарактерных закономерности. В развитых странах динамика демографических процессов определяется замедлением темпов естественного прироста населения, падением рождаемости до уровня, который не обеспечивает простого воспроизводства населения, существенными сдвигами в возрастной структуре, которая проявляется в “старении населения”. Для отдельных стран Афро-азиатского региона характерны ускоренные темпы роста населения. В течение ХХ века демографический потенциал этих стран увеличился в 2, 6 раза. В наше время половина ежегодного прироста населения приходится на шесть стран этой группы: 21 процент на Индию, 12 процентов – на Китай, 5 процентов – на Пакистан, 4% - на Нигерию, 4% -на Бангладеш, 3% - на Индонезию.

По оценочным подсчетам демографический потенциал нашей страны составляет 6, 8% европейского и 0, 8% мирового. По численности населения Украина занимает 25 место ( в 2005 г.).

По прогнозам, составленным специалистами ООН, в Украине до 2050 года по среднему варианту будет проживать 29 млн. 959 тыс. человек, то есть теперешнее число жителей страны сократится почти на 20 млн. чел. или на 39, 5%.

На 1-е декабря 2003г. население Украины составляло 47,66 млн. человек. За десять лет страна потеряла более 4 млн. граждан, что равно численности населения Норвегии или Ирландии или двух Словений. Многие просто уехали навсегда. Показатель рождаемости упал с 1990 по 2006 г. более чем в полтора раза.

Ухудшение результативности экономической деятельности народнохозяйственного комплекса Украины отрицательно сказалось на ее демографических показателях. В 2006 году родилось 426,1 тыс. детей, что в 1,5 раза меньше, чем в 1990г. Количество умерших в 2006г. составило 782,0 тыс. чел., что на 24,3% больше, чем в 1990 г. Это привело к тому, что в Украине по разным причинам общая численность населения за последние десять лет сократилась на 3 млн .889 тыс. чел. По сравнению с 1990г. коэффициент рождаемости в 2005г. снизился на 3,6 чел., а коэффициент смертности за этот же период возрос на 4,5 чел. По уровню смертности людей трудоспособного возраста Украина вышла на первое место в Европе. Смертность, по данным министра здравоохранения только в возрастной группе 35-54 года в Украине в 10-12 раз выше, чем в странах Западной Европы. На первом месте – “случайные отравления» (доля отравлений алкоголем в течение 1989 – 2006 гг. выросла в 2,5 раза), далее самоубийства. За январь-октябрь 2006г. погибли почти 59000 (или пять дивизий в военной терминологии). Почти 11000 из них – покончили жизнь самоубийством. Почти каждые 45 минут в Украине кто-то добровольно уходит из жизни. Пока студент три пары отсидел – шесть человек ушли из жизни (за январь-ноябрь 2006 года 11446).

Общий коэффициент естественного прироста населения с 1995г. стал отрицательным, а с 2000г. находится почти на одном уровне, демонстрируя стабильность темпов естественного сокращения населения.

Средняя продолжительность жизни у нас – 66 лет, в Западной Европе – до 80 лет, то есть на 11 лет меньше, чем в странах Евросоюза.

ВВП, в расчете на одного человека в 2006 г. сократился по сравнению с 1990 г. в 1,5 раза и составил 5984 долл. США (в 1990г. было 9,0 тыс.долл.).

Демографическую историю Украины в течение 1913-2007 гг по тенденции изменения общей численности населения можно разделить на два противоположных периода: 1913 - 1992 и 1993 – 2007 гг. Первый характеризовался ежегодным ростом, второй – уменьшением численности населения. В течение первого периода численность населения Украины увеличилась на 14,9 млн чел.., или почти в 1, 5 раза (на 48, 3%), и на начало 1993 г. составляла 52,2 млн чел. против 35, 2 млн чол. в 1913 г. (в современных границах). В течение второго периода она сократилась на 3,8 млн. чел.. Количество крестьян ежегодно уменьшалось. За этот период численность сельского населения уменьшилась на 12, 6 млн чел. или на 55, 6%, а удельный вес его в общем количестве населения сократился в 2, 5 раза.

Сокращение численности сельского населения происходило в результате высоких социально неоправданных темпов урбанизации, перестройки больших городов и интенсивного в связи с этим миграционного отлива крестьян в города.

Основной составляющей демографического кризиса в сельской местности является резкое снижение рождаемости. При 1990-2001 гг. абсолютное количество рожденных уменьшились на 35%. Общий коэффициент рождаемости(количество рождений в расчете на 1000 чол. население) снизился в течение лишь одного поколения в 1, 6 раза. Основная причина снижения рождаемости к уровню, который не обеспечивает даже простого воспроизводства сельского населения заключается в том, что удовлетворение здесь потребности в детях, материнстве и отцовстве конкурирует с рядом других потребностей, тем более элементарных, чем ниже уровень жизни. Если учесть, что каждый третий крестьянин находится за чертой бедности, работники аграрной сферы получают заработную плату, ниже прожиточного минимума, и современный уровень существования крестьян сведен к элементарному выживанию, то ситуацию с рождаемостью в сельской местности можно рассматривать как кризисную.

Чрезвычайно высоким в Украине является показатель смертности украинских крестьян. В 2006 г. численность умерших сельских жителей на 156, 4 тыс. чел. превышала количество рожденных. Общий коэффициент смертности украинского крестьянства наивысший среди стран Восточной Европы. Средний уровень продолжительности жизни у мужчин равняется 61 год, женщин – 72,6 года. Основной причиной такой ситуации является снижение жизненного уровня крестьян и ухудшения их медицинского обслуживания.

Уменьшение численности сельского населения Украины будет продолжаться до 2026 года. Ожидаемое количество рожаемых в сельской местности будет увеличиваться, а численность умерших – уменьшаться, в результате чего естественное убывание крестьян уменьшится в 6, 1 раза.

В 2006 г. численность экономически активного населения составляла 22 755 тыс. лиц, что соответствует 63% население. Подавляющее большинство экономически активного населения составляет занятое население – 89%.

Подытоживая вышесказанное, можно сказать, что трудовые ресурсы включают, с одной стороны, людей, занятых экономической деятельностью (в разных отраслях), с другой – не занятых, но которые могут работать. Таким образом, трудовые ресурсе состоят из реальных и потенциальных работников.

2.2.Формирование структуры трудовых ресурсов. Важнейшим элементом производительных сил являются люди с их уровнем образования, опыта и мастерства. На предприятии используется значительное количество сроков относительно людей, занятых в производстве: трудовые ресурсы, человеческий фактор, кадры, персонал.

Понятие «трудовые ресурсы» были введены в науку в 20-ые годы ХХ века академиком С.Г.Струмилиним. Этот термин употребляли как планово-экономический показатель измерения рабочей силы.

Кадры – это штатные квалифицированные работники с определенной профессиональной подготовкой, которые имеют специальные знания, трудовые навыки или опыт в выбранной сфере деятельности.

Понятие «персонал» целесообразным употреблять на уровне организации, потому что оно определяет личный состав организации, который работает по найму и характеризуется определенными признаками. Персонал – это основной, постоянный штатный состав квалифицированных работников, который формируется и изменяется под воздействием как внутренних, так и внешних факторов. Персонал организации характеризуется численностью, структурой, профессиональной, квалификационной структурой и компетентностью. Персонал классифицируется на управленческий и производственный.

Управленческий персонал – это работники, трудовая деятельность которых направлена на выполнение конкретных управленческих функций. К ним относятся линейные и функциональные руководители и специалисты.

Производственный персонал – это исполнители, которые внедряют в жизнь решение руководителей, непосредственно реализуют планы организации, занятые созданием материальных ценностей или предоставлением производственных услуг и перемещением грузов. Сюда еще относят уборщиц, охранников, курьеров, гардеробщиков.

В аналитических целях производственный персонал делят на:

-основных рабочих, которые принимают непосредственное участие в производственном процессе создания материальных ценностей;

-вспомогательных рабочих, которые выполняют функции обслуживания основного производства.

По уровню квалификации работников разделяют на такие группы:

-высококвалифицированные работники, которые закончили ПТУ и средние специальные учебные заведения со сроком учебы 2 – 4 года;

-квалифицированные работники, которые закончили среднее ПТУ, технические училища или на производстве учились 6 – 24 месяца;

-низкоквалифицированные работники, которые прошли подготовку на производстве в течение 2 – 5 месяцев;

-неквалифицированные работники, которые прошли практическую учебу или инструктаж на рабочих местах в течение нескольких недель.

Для управления наемными работниками необходимо знать качественные особенности трудовых ресурсов в Украине. Роль и значение человеческих ресурсов в нашей стране всегда были отодвинуты на вторые позиции из-за господства технократических воззрений на протекающие в Украине социально-экономические процессы. Классическими факторами богатства любой страны являются труд и природные ресурсы. К сожалению, пример Японии и других высокоразвитых стран, у которых высокопроизводительная экономика подтверждается именно приоритетным вниманием к качеству человеческих ресурсов, нам не идет на пользу.

Мышление, связанное только с тактическими целями, делает близорукой правящую украинскую элиту, которая уже многие годы в пожарном порядке “гасит ” дефициты финансовых, топливно-энергетических, технологических и других видов ресурсов, практически не осознавая, что в стратегическом плане за этими дефицитами стоят люди, которые, в конечном счете, создают экономику. Основными вопросами стратегического управления не только экономикой страны, но и процессом становления демократического общества в независимой Украине являются: какие это люди с точки зрения их ума, мышления и образа мыслей(ментальности), профессиональных знаний, деловых и личностных качеств и как их эффективно использовать с учетом их задатков и способностей в интересах индивида, отдельной организации, общества и человечества.

На территории Украины до сих пор не решена ключевая проблема эффективного труда людей. Возникает кардинальный вопрос – почему? Можно в какой то мере объяснить это протекающими в стране демографическими процессами, снижением средней продолжительности жизни населения и проявившейся в последнее десятилетие достаточно устойчивой тенденцией превышения количества умерших над количеством родившихся из-за бедственного положения в стране и т.д.

В то же время следует более глубоко остановиться на характерных чертах нашей ментальности вообще и ментальности трудовых отношений или этики труда, в частности.

Рассмотрим пять основных примерно характерных равноценных черт ментальности отечественных работников от управленческой элиты до рабочих (это не означает, что они присущи всем без исключения и проявляются всегда, но наблюдаются у многих и во многих ситуациях), которые препятствуют консолидации и возможности организовать высокоэффективный труд соотечественников в любом социальном объекте, где люди взаимодействуют – КМУ, Государственной администрации, органах местного самоуправления, больницах, заводах, фабриках, учебных заведениях и др.

Правовой нигилизм. Проявляется во всем многообразии в самых разных ситуациях – от принятия законов и их выполнения до разработки технологических правил и стандартов, в том числе в виде инструкций, которые мало кто читает и, тем более, выполняет(за исключением специфических ситуаций, требующих особого внимания).

Не имеет смысла перечислять многочисленные особенности поведения людей в различных ситуациях недоверия регламентам и игнорирования их содержания на уровне как правительственных чиновников, так и рабочих у станка и граждан в повседневной жизни. Вот только один вопиющий пример правового нигилизма(закононепослушания), характерный для нашего общества. Речь идет о первой статье Конституции Украины, где утверждается, что Украина является демократическим социальным и правовым государством. В высшей степени нигилизм проявился в том, что все без исключения депутаты знали, что это по сути неверно. Как же население будет верить Конституции Украины, когда на самой вершине законодательной власти существует такое лицемерие?! Пример на бытовом уровне – несоблюдение правил дорожного движения пешеходами.

Стремление без труда поймать рыбку из пруда. Желание без кропотливой работы быстро получить результат наиболее наглядно проявилось и пронизало буквально насквозь коммерческую деятельность и чиновничью среду(породившее в том числе крупное взяточничество), а также заметно проявилось среди молодежи, часть которой гордится тем, что имеет деньги, не заработанные трудом. Заметное стремление скорее получить результат без соответствующей подготовки обнаружилось и при внедрении на предприятиях и в учреждениях некоторых социальных технологий, требующих постепенности и последовательности при использовании. В целом можно утверждать, что именно в советское время в существенной степени сформировалось негативное отношение к труду, обусловленное уравниловкой и отчуждением работников от результатов своего труда.

С этой чертой ментальности связано присущее многим неуважение к чужому труду, а также стремление к должности, позволяющей прокормиться за счет использования тех или иных властных полномочий, то есть за счет других. Эта черта ментальности органично сочетается с другой привычкой – работать спустя рукава.

Характерно, что еще в начале ХХ века эту черту ментальности обнаружил философ А.Богданов: “Вся знаменитая троица национальной организации труда – авось, небось и как-нибудь – выражает … то, что обычно называют” низкой культурой”. Доказательством нежелания все продумывать, взвешивать и доводить до конца служат осуществляемые в нашей истории какие-либо значительные реформы, незавершенность которых характерна для восточнославянских государств. Именно эта черта породила известную поговорку:”Хотели как лучше, а получилось…как всегда”. Таким образом осуществились реформы, начатые в 1985 году в СССР и в 1991 году в Украине.

Тесно связана с этой чертой ментальности характерная для нас безответственность. Трудно установить сегодня причину такой безответственности. Но факт остается фактом – не брать на себя ответственность, избегать ее, в крайнем случае подставить другого наглядно просматривается не только в политическом движении при формировании партий и в правительственных кругах, но и буквально в каждой производственной организации. Возможно, эта черта во многом привилась в рамках административной системы управления, которая зачастую функционировала без учета конечных результатов трудовой деятельности и лишала основную массу работников инициативы и самостоятельности, а значит, ответственности.

Как следствие работы спустя рукава и безответственности обнаруживается еще одна заметная черта трудовой ментальности, связанная с неумением ценить рабочее время. Это особенно видно на примере сравнения любого отечественного предприятия(за редчайшим исключением) с предприятием в развитой рыночной экономике. Отечественное предприятие проигрывает последнему по степени синхронизации взаимодействия всех работников в рамках достижения целей предприятия. Начало решению глобальной проблемы экономии рабочего времени в практической деятельности положило внедрение в начале ХХ века разработок Ф. Тейлора в массовое производство в США, когда стимулирование труда рабочих было поставлено в зависимость от достижения норм времени на выполнение конкретных работ. Отсюда тезис “время - деньги” получил всеобщее признание и реальное воплощение в капиталистическом мире, ознаменовав фактическое использование закона экономии времени в механизме управления производством.

Перечисленные черты ментальности, непосредственно связанные с трудовой деятельностью, во многом характеризуют качество трудовых ресурсов в Украине. Пути повышения уровня культуры могут быть такими (табл.1).

Таблица 1

Ментальные качества человеческих ресурсов	Пути их изменения в организации
Правовой нигилизм	Необходимы четкое доведение решений до каждого работника, в том числе администратора, и жесткий спрос(по обратной связи)за полученные результаты, в том числе неправильно принятые решения; четкое выполнение Кодекса законов о труде и соблюдение администрацией принятых обязательств, отслеживаемых работниками
Стремление без труда поймать рыбку из пруда	Необходимо четкое согласование результатов труда и уровня профессиональной подготовки с высокой оплатой труда. Экономия на зарплате без увязки с результатами, невозможность честно заработать являются главными препятствиями на пути к изменению этого стремления
Привычка работать спустя рукава	Требуется установить ожидаемые результаты для каждого работника и жестко увязать их с мотивацией трудовой деятельности
Безответственность в системе управления	Необходимо организовать целеполагание в управлении через декомпозицию главных целей и доведение их до работников с четким отслеживанием уровня достижения целей как результатов соответственно мотивируемой трудовой деятельности
Неумение ценить рабочее время	Необходимо учитывать несвоевременность и недостаточное качество выполненных работ в оценке результатов и соответственно дестимулировать их

Любое предприятие – это прежде всего экономическая и социальная система, в которой важнейшим элементом является человек – творчески активный со своими достоинствами и недостатками. Когда Вы организовываете свое дело, свое предприятие, то Вам приходится управлять не технологическим процессом, снабжением или сбытом, а людьми. Поэтому необходимо обращать внимание на их способности, конфликты, поведение, проблемы. Управление персоналом призвано содействовать решению таких проблем и в этом состоит его сущность.

Структура трудовых ресурсов многогранна и включает разные компоненты и характеристики трудовых ресурсов. Наиболее важными качественными характеристиками трудовых ресурсов является их половая и возрастная структура.

Структура трудовых ресурсов включает такие составляющие: пол, возраст, образование, место обитания, национальный состав, размещение, общественные группы, профессия, религия, занятость по сферам деятельности.

Структура трудовых ресурсов по полу. Этот показатель имеет важное значение для формирования эффективной структуры занятости по сферам приложения труда в профессионально отраслевом и территориальном разрезах. Он определяется путем выявления соотношения мужчин и женщин, занятых в общественном производстве, домашнем и личном хозяйстве, на учебе с отрывом от производства и т. п. Структура трудовых ресурсов по полу отличается по территории страны и сферам занятости. Что касается половой структуры, то из общей численности населения на 1. 01. 2006 г. 48, 9 млн.лиц– 46, 5% составляют мужчины, 53, 5% - женщины. В среднем в Украине на 1000 женщин приходится 870 мужчин. В идеале соотношение женщин и мужчин должно быть 1:1. Меньший удельный вес мужчин в общей численности населения объясняется такими причинами: дисбаланс наблюдается в старших возрастных группах, что связано с последствиями Великой отечественной войны, во время которой погибло преимущественно мужское население. Кроме того, сравнительно меньший удельный вес мужчин объясняется также меньшей продолжительностью их жизни. Известно, что мальчиков рождается на 1-2% больше чем девочек (на 100 девочек – 101-102 мальчика), но до 20-25 лет соотношение выравнивается.

Структура трудовых ресурсов по возрасту. Возраст является важной социально-экономической категорией, которая дает качественную характеристику населению. В возрастном делении населения также заметны отрицательные тенденции. Они проявляются прежде всего в сокращении удельного веса младших возрастных групп и росте удельного веса лиц преклонных лет, что неблагоприятно отражается на демографической ситуации. Характеризуя возрастную структуру населения Украины, необходимо отметить, что негативные тенденции одряхления, какие свойственные всему населению, более четко проявляются среди обитателей села. Если среди городского населения пенсионеров лишь 20, 7%, то среди сельских обитателей их 29, 0%. Негативным является рост частицы лиц старших возрастных групп на фоне уменьшения удельного веса населения младших возрастных групп.

Уровень образования трудовых ресурсов. Данный показатель определяется средним количеством лет учебы, численностью учеников и студентов, удельным весом специалистов с высшим образованием и тому подобное. Уровень образования характеризуется такими показателями, как процент грамотности, среднее число лет учебы, деление населения по группам в зависимости от полученного образования. Важную информацию о качестве интеллектуального потенциала дает направленность профессиональной подготовки в системе высшего образования.

По месту жительства население распределяется на городское и сельское. Начиная с 1991 года, удельный вес городского населения в общей структуре колеблется в пределах 67-68%, и соответственно почти треть населения проживает в сельской местности. В будущем будут наблюдаться тенденции к последующему росту численности городского и уменьшению численности сельского населения.

Относительно национального состава населения Украины, то основную его часть составляют украинцы – 73, 6%, россияне – 21, 1%, евреи – 1,3% (кроме того, белорусы, молдоване, поляки, болгары, венгры, румыны, греки, татары и другие национальности, которые проживают в Украине, они составляют меньше 1% каждая).

Важной качественной характеристикой структуры трудовых ресурсов является их размещение. Территория Украины равняется 603, 7 тыс.кв.км. Средняя плотность населения – 83,9 жителей на 1 кв.км. Наиболее густонаселенной является Донецкая область, где средняя плотность населения равняется 198 лиц на 1 кв. км, меньше всего населенной является Херсонская область, где этот показатель составляет лишь 41, 9 жителей на 1 кв. км, то есть вдвое меньше чем средний показатель по Украине.

Количественные изменения численности трудовых ресурсов характеризуются такими показателями, как абсолютный прирост, темпы роста и темпы прироста трудовых ресурсов.

Абсолютный прирост определяется как разница между численностью трудовых ресурсов на начало и конец периода. Обычно это может быть год или более длительный период времени.

Темп роста определяется как отношение абсолютной величины численности трудовых ресурсов в конце данного периода к их величине на начало периода.

3.Трудовой потенциал: сущность, показатели и структура. Трудовой потенциал является более широким понятием сравнительно с “рабочей силой” и “трудовыми ресурсами”. В отличие от трудовых ресурсов трудовой потенциал – это конкретные работники, степень возможного использования которых в производстве известна. Трудовой потенциал – это интегральная оценка количественных и качественных характеристик экономически активного населения, иначе говоря, - это возможное количество и качество труда, которым распоряжается общество при данном уровне развития науки и техники. Понятие «трудовой потенциал» позволяет оценить степень использования потенциальных возможностей как отдельно взятого работника, так и их совокупности, а также обеспечить качественную сбалансированность в развитии личного и вещественных факторов производства.

Различают трудовой потенциал человека, предприятия, территории, общества.

Трудовой потенциал человека включает: здоровье, образование, профессионализм, творческий потенциал, активность, ресурсы рабочего времени, организованность.

Трудовой потенциал работника (ТПР) представляет собой совокупную способность физических и интеллектуальных свойств работника достигать в заданных условиях определённых результатов его производственной деятельности и самосовершенствоваться в процессе трудовой деятельности, решая новые задачи, возникающие в результате изменений в производстве.

Трудовой потенциал работника включает в себя:

-психофизиологический потенциал – способности и склонности человека, состояние его здоровья, работоспособность, выносливость, тип нервной системы и т.п.;

-квалификационный потенциал – объём, глубину и разносторонность общих и специальных знаний, трудовых навыков и умений, обусловливающий способность работника к труду определённого содержания и сложности. Квалификационная составляющая трудового потенциала может быть классифицирована по следующим признакам:

-уровень подготовки: уровень базового образования, широкий профиль, узкая специализация;

-творческие способности: организатор, экспериментатор, теоретик, смешанный тип;

-стремление к повышению личного потенциала: знания, умения, возраст, тип нервной системы, пол, стаж работы общий и по специальности;

-трудовая активность: творческий работник, исполнитель;

-трудовая мобильность: макромобильный, микромобильный;

-результативность труда: качество труда, количество труда, эффективность труда, рациональное спользование рабочего времени;

-социально-личностный потенциал – уровень гражданского сознания и социальной зрелости, степень усвоения работником норм отношения к труду, ценностные ориентации, интересы, потребности и запросы в сфере труда. Он включает следующие компоненты:

-способность к сотрудничеству, коллективной организации и взаимодействию (коммуникативный потенциал);

-творческие способности (творческий потенциал);

-ценностно-мотивационные свойства (идейно-мировоззренческий и нравственный потенциал).

Трудовой потенциал организации – это предельная величина возможного участия работников в производстве с учетом их психофизиологических особенностей, уровня профессиональных знаний и накопленного опыта. Он включает работников, которые имеют разные потенциальные возможности, качественно отличаются образовательным и профессионально-квалификационным уровнем и стажем работы по избранной специальности.

Структура трудового потенциала организации (ТПО) включает следующие компоненты: кадровый, профессиональный, квалификационный и организационный.

Кадровая составляющая включает в себя: а) профессиональные знания, умения и навыки, обусловливающие профессиональную компетентность (квалификационный потенциал); б) познавательные способюности (образовательный потенциал).

К кадрам относится только та часть работников, которая обладает профессиональной способностью к труду, т.е. имеет специальную подготовку. Таким образом, численность трудовых ресурсов предприятия = общая численность работающих на предприятии – неквалифицированные и малоквалифицированные рабочие.

Профессиональная структура коллектива определяется изменениями в характере и содержании труда под влиянием НТП, который обусловливает появление новых и отмирание старых профессий.

Квалификационная структура определяется качественными изменениями в трудовом потенциале (рост умений, знаний, навыков). Именно в социальной среде коллектива происходит формирование трудового потенциала работника, становление его личности. На это влияют: наличие перспектив профессионального и квалификационного роста, повышение престижности отдельных видов трудовой деятельности, удовлетворённость трудом, система материального и морального вознаграждения и др.

Организационная составляющая трудового потенциала во многом определяет эффективность функционирования трудового коллектива как системы в целом.

Высокая организация и культура труда – чёткость, ритмичность, согласованность трудовых усилий и удовлетворённость работников своим трудом – способствуют эффективному использованию как трудового потенциала работника, так и трудового потенциала коллектива.

Обобщенными показателями трудового потенциала выступают:

-здоровье населения, которое проявляется в средней продолжительности жизни, удельном весе инвалидов, смертности по отдельным возрастным группам. В Украине средняя продолжительность жизни у мужчин составляет 62,7, а у женщин - 73, 5 лет, в России – 59,8 и 72 года соответственно, в США –71 и 78, Германии – 72 и 78, Англии и Австрии – 72 и 79, Венгрии – 65 и 74, Польше – 67 и 76, Франции – 72 и 81, Австралии – 74 и 80, Швеции – 80 и 83,7 лет.

Больше всего влияет на здоровье человека способ жизни. Он включает такие признаки: экономические (уровень жизни), социальные (качество жизни), социально-психологические (стиль жизни), социально-экономические. Выбор того или иного способа жизни в значительной степени зависит от уровня культуры человека. Однако люди очень часто пренебрегают своим здоровьем, что проявляется в ведении нездорового способа жизни.

По данным исследований медицинского университета (Россия) влияние на здоровье населения определяется так: нездоровый способ жизни – 37,1%, генетический риск (наследственность) – 25,7%, неблагоприятная внешняя среда – 19,3%, недостаточная охрана здоровья – 17,9%.

Для того, чтобы обеспечить свое здоровье, человек должен определить для себя следующее:

1.Место здоровья в иерархии потребностей. Не всегда здоровье занимает первое место в жизни человека по сравнению с вещами и другими материальными благами. В результате этого причиняется вред не только своему здоровью, но и здоровью будущих поколений.

2.Мотивация. К большому сожалению, цену здоровья большинство людей осознает только тогда, когда оно потеряно. Только тогда возникает стремление вылечиться, стать здоровым.

3.Обратные связи – неразумное и длительное испытание стойкости своего организма нездоровым способом жизни (алкоголь, курение и пр.). Только через определенное время срабатывает обратная связь человека, когда он бросает вредные привычки, однако часто это бывает очень поздно.

4.Установка на продолжительную здоровую жизнь. В повседневной жизни необходимо умело мобилизовать резервы своего организма на преодоление отрицательных привычек, связанных с трудовой деятельностью, снижением риска заболеваний.

В последние годы значительно возрастает заболеваемость на злокачественные новообразования, психические нарушения, сахарный диабет, бронхиальную астму, язву желудка, сердечно-сосудистые заболевания, бронхит среди населения.

Как свидетельствует статистика Украины:

1.Ежегодно в среднем каждый гражданин государства болеет 1,5 раза; около 390 тыс. лицам ежегодно впервые в жизни ставится диагноз «новообразование», около 70 тыс. – «сахарный диабет», более 240 тыс. – «расстройство психики и поведения», около 2,5 млн. – «травмы, отравления и др. последствия действия внешних факторов».

2.На сегодня показатели заболеваемости детей и женщин, а также смертности младенцев и матерей достаточно высокие. Каждый третий ребенок имеет отклонения в физическом и психическом развитии. Нет тенденции к снижению детской заболеваемости. При этом материнская смертность в Украине значительно превышает среднеевропейский уровень.

3.Стабильной является структура причин смертности в последние 10 лет: первое место занимают болезни кровообращения, второе – злокачественные образования, третье – несчастные случаи, отравления, травмы, четвертое – болезни органов дыхания. Все указанные причины составляют почти 90%, и только 10% приходится на другие причины.

Следующими показателями трудового потенциала являются:

• нравственность населения характеризуется отношением общества к социально незащищенным слоям населения, религиозностью, показателями социального напряжения, преступностью;

• творческий потенциал населения проявляется в темпах научно-технического прогресса, определяется количеством патентов и международных премий и тому подобное;

• организованность на уровне общества оценивают стабильностью законодательства, стабильностью политической ситуации;

• уровень образования населения характеризуется удельным весом лиц с высшим образованием, средним количеством лет учебы в расчете на одного человека, доступностью разных уровней образования;

• ресурсы рабочего времени характеризуются численностью работоспособного населения, количеством и удельным весом занятых, уровнем безработицы, количеством отработанных человеко-дней за год.

4.Сущность и формы занятости. В специальной экономической литературе используется большое количество определений занятости: основная, дополнительная, производительная, оптимальная, сбалансированная, эффективная и тому подобное. Эти определения лишь уточняют основное содержание занятости.

С понятием занятости связаны понятия “экономически активного” и “экономически неактивного” населения, “занятого населения” и “безработных”, определение которых было рассмотрено выше. Более детально необходимо рассмотреть понятия “занятого и безработного” населения, которые определяются Законом Украины “О занятости населения”.

Сущность политики занятости состоит в обеспечении полной, продуктивной и эффективной занятости, дающей возможность получать достойную заработную плату, достаточную для жизни и развития работника и членов его семьи. Целью политики занятости является достижение и поддержание такой занятости. Занятость населения является необходимым условием для его воспроизводства, поскольку от нее зависит уровень жизни людей, затраты общества на подбор, подготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство и материальную поддержку тех, кто остался без работы. Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход).

Занятость, как экономическая категория, представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, личных интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. Иначе говоря, под занятостью как экономической категорией понимают совокупность социально-экономических отношений в обществе, которые обеспечивают возможность приложения труда в разных сферах хозяйственной деятельности, и выполняют функции связанные с воспроизводством рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства.

Выделяют следующие принципы занятости:

- добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду;

- ответственность государства за создание равных стартовых условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость;

- учёт и обеспечение долговременных национальных интересов;

- учёт национальных, культурных традиций, исторически сложившихся региональных и отраслевых особенностей и потребностей в рабочих местах;

- необходимость комплексного подхода к решению проблем занятости – это координация усилий государственных органов, профсоюзов, объединений работодателей, общественных объединений и граждан.

Политика занятости реализует экономическую и социальную функции.

Экономическая функция занятости заключается в создании предпосылок для удовлетворения личных и общественных потребностей. Реализация этой функции зависит от возможностей государства создавать экономически целесообразные рабочие места. Поэтому достижение полной, продуктивной и эффективной занятости является важнейшей задачей социально-экономической политики. Экономически эффективной считается занятость, которая обеспечивает каждому работающему члену общества достойный доход, здоровье, повышение образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда. Насколько эффективной является занятость, можно измерить с помощью системы показателей.

Первый показатель – уровень занятости населения профессиональным трудом – определяется как отношение числа занятых к общей численности населения, выраженное в процентах.

Второй показатель – уровень занятости трудоспособного населения в народном хозяйстве – рассчитывается как процентное отношение численности населения, занятого профессиональным трудом, к численности всего трудоспособного населения или трудовых ресурсов.

Третий показатель – оптимальность распределения населения по сферам общественно полезной деятельности. В Украине в последние годы увеличивается численность безработных в результате реформирования предприятий и экономического спада в их деятельности. На рост численности безработных существенное влияние оказало значительное сокращение за годы реформ вооружённых сил Украины. Не достигает дореформенного уровня занятость учёбой. У нас численность учащихся на 10 000 чел является меньше такой же численности в наиболее развитых странах. На основании этого распределение трудоспособного населения по сферам общественно-полезной деятельности нельзя признать оптимальным.

Четвёртый показатель – рациональность структуры распределения населения по профессиям, отраслям и секторам экономики. Об этом показателе можно судить по изменению спроса на те или иные профессии. До рыночных реформ в народном хозяйстве ощущалась нехватка специалистов в области финансов, юриспруденции и других гуманитарных дисциплин. С началом реформ спрос на этих специалистов возрос и сократился на специалистов по техническим дисциплинам. Сейчас ощущается голод в инженерных специальностях. Уменьшилась доля занятых в промышленности, особенно в машиностроении и металлообработке (почти в 2 раза), ещё больше в строительстве, на транспорте, в сельском хозяйстве. Наибольший урон понесла отрасль «наука» - наблюдается массовый отток учёных и специалистов, что негативно отражается на НТП и снижает эффективность использования квалифицированных кадров. Поэтому сегодняшнюю отраслевую структуру нельзя признать рациональной.

Пятый показатель – норма безработицы, её соотношение с естественным уровнем безработицы. Естественной нормой безработицы считается уровень в 5,5 – 6 %. В Украине такую норму правильно рассчитать невозможно из-за отсутствия данных по производительности труда, высокого уровня инфляции,высокой скрытой безработицы и теневой занятости. Высокая доля безработных (более 10 %) свидетельствует о неэффективном использовании совокупной рабочей силы.

Социальная функция занятости показывает зависимость всестороннего развития человека от занятости в различных его видах, но прежде всего от занятости в народном хозяйстве. Все виды человеческой деятельности выполняют социальную функцию. Но особая роль принадлежит профессиональному труду в экономике. Труд является источником материального и духовного богатства, социального прогресса и развития человека. Обесценивание труда, сведение его только к обеспечению условий существования обедняет жизнедеятельность человека, снижает его потребности и стимулы. Ослабление трудовой мотивации, зарегистрированное социологами, негативно отражается на развитии производства, человека и общемства. Об этом свидетельствует падение производства ВВП, рост теневой экономики, криминогенной ситуации в стране. Определённую социальную функцию выполняет занятие домашним хозяйством, особенно воспитанием детей. Социальная функция разнообразных видов занятости способствует развитию человека и общества, и наоборот, отсутствие занятости тормозит их развитие.

Различают такие формы занятости: полную и свободно избранную занятость.

Полная занятость – это обеспеченность профессиональным трудом в течение полного рабочего дня (недели, сезона), который приносит доход (прибыль) личности, достойное существование ему и его семье в нормальных для данного региона размерах.

Свободно избранная занятость – допускает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно владельцу рабочей силы, то есть самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Занятость по характеру деятельности – это:

. работа в организациях разных форм собственности и хозяйствования;

.робота за рубежом и на совместных предприятиях;

. служба в армии;

. учеба в дневных учебных заведениях;

. ведение домашнего хозяйства;

индивидуальная трудовая деятельность;

. воспитание детей в семье;

. уход за больными, инвалидами и людьми преклонных лет;

. другие виды деятельности, установленные законодательством.

Занятость по социальной принадлежности:

. рабочие;

. профессионалы, специалисты, технические служащие;

.руководители;

. фермеры;

предприниматели.

Занятость по отраслевой принадлежности:

. в сфере материального производства;

. в непроизводственной сфере;

. в отдельных больших отраслях (промышленность, сельское хозяйство, строительство, на транспорте и в связи и тому подобное).

Занятость по территориальной принадлежности:

. в отдельных регионах;

. в экономических районах.

Занятость по уровню урбанизации:

. в сельской местности;

. в городской местности.

Занятость по формам собственности:

. государственной;

. частной;

. коллективной;

. смешанной.

Занятость по личному использованием рабочего времени:

. полная;

. неполная;

. явная неполная;

. скрытая неполная;

. частичная.

За последние десятилетия безработица стала новым социальным явлением для Украины. Частично безработица выполняет позитивную социальную функцию. Перерыв в работе используется для переподготовки рабочей силы и занятости на новом рабочем месте. В целом же безработица даёт тяжёлые социальные последствия. Всё увеличивающаяся доля граждан занимает маргинальное положение, остаётся без определённых занятий, живёт случайными заработками, прозябает в крайней нищете. Возвращение таких безработных к полноценной жизни затруднительно.

Безработица – это такое социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу. Иначе говоря, безработица – это количество незанятого трудоспособного населения, желающего работать.

В Украине, в соответствии с законодательными актами, безработными считаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости, ищут работу и готовы к ней приступить. Таким образом, официальная система учета безработицы в Украине занижает реальные показатели, поскольку большая часть безработных такими не считаются из-за того, что они по разным причинам не регистрируются в службе занятости.

Различают фрикционную, структурную и циклическую безработицу.

Фрикционная безработица – это безработица между работами, когда человек оставил прежнее место работы и находится в поиске другого. Фрикционная безработица связана с изменением предложения труда, это временное отсутствие занятости в период перехода работника из одного предприятия на другое. Поскольку человеку предоставлена свобода выбора рода деятельности и места работы, то он обычно использует это право. Одни лица добровольно изменяют место работы, другие ищут новую работу через увольнение, некоторые теряют временную, сезонную работу, а отдельная категория (молодежь) впервые ищет работу. В то же время происходит увольнение новых работников через указанные выше причины, и так без конца. В этом случае рынок труда функционирует неповоротливо, “со скрипом”, не приводя в соответствие численность работников и количество рабочих мест. Причин поиска новой работы может быть много: и лучшие условия труда, и более высокая заработная плата, и переезд на новое место жительства, и конфликтные ситуации в коллективе. Вообще психологи считают, что для сохранения жизненноготонуса, работоспособности и морально-психологического равновесия человек должен за свою жизнь не менее шести раз менять место работы. Фрикционная безработица считается неотвратимой и желаемой, поскольку инициатива увольнения происходит от самого работника. Многие работники при освобождении переходят из низкооплачиваемой, малосодержательной работы на более высокооплачиваемую и содержательную работу, которая повышает их благосостояние и пользу для общества. Как правило, люди, увольняющиеся с одного места работы, уже имеют на примете другое. Поэтому фрикционная безработица всегда кратковременна (не более одного месяца).

Структурная безработица – это безработица среди тех, чьи профессии уже устарели. Сущность структурной безработицы заключается в том, что с течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, отражаются на структуре общественного спроса на труд. Известно, что спрос на труд является производным от спроса на товары и услуги, которые создаются этим трудом.С течением времени изменяется структура потребительского спроса, соответственно изменяется и спрос на работников. Определенные профессии и даже виды работ устаревают и не находят спроса на рынке труда. Представители этих профессий часто пополняют ряды безработных. Это происходит потому, что люди, как правило, более медленно реагируют на технологические изменения, хотя бы потому, что обновление рабочих мест происходит быстро, а для подготовки специалиста необходимо несколько лет. В результате структура предложения труда не отвечает структуре спроса. Безработица, которая возникает в результате такого несоответствия, называется структурной. Структурная безработица неминуема, как неминуемы изменения в экономике.

Циклическая безработица – это безработица, вызванная спадом производства, снижением инвестиций в экономику. В условиях экономической нестабильности, если совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, производство свертывается, производный от совокупного спрос на работу резко сокращается, а предложение работы значительно увеличивается в результате падения уровня жизни населения. В таких условиях быстро растет безработица, обусловленная количественным недостатком рабочих мест для всех тех, кто желает работать. Этот вид безработицы называется конъюнктурным или циклическим, поскольку он вызван кризисной фазой экономического цикла. В периоды экономического кризиса уровень циклической безработицы часто превышает 10%. Это превращает безработицу в самую страшную социально-экономическую проблему, которая может вызывать не предполагаемые социально-политические изменения.

Сезонная безработица – характерна для сельского хозяйства, туристического бизнеса, некоторых промыслов, вызвана природными факторами и достаточно легко прогнозируется.

В последнее время одной из важнейших проблем занятости в Украине является скрытая безработица. Основной причиной этого явления является спад производства и неадекватное ему сокращение занятых в производстве работников. Количественно скрытая безработица означает численность работников, которые стали ненужными в связи со спадом производства или структурными изменениями в нем, но формально считаются занятыми и при улучшении экономической конъюнктуры будут (готовые) работать эффективно или должны быть освобождены.

Скрытая безработица существует в таких формах:

-излишняя численность работников, которые получают полную заработную плату. Фактически эти люди не чувствуют себя безработными, однако от их освобождения робота предприятия не ухудшится, а их содержание является тяжелым грузом для экономики предприятия, является причиной подорожания продукции, ведет к инфляции;

-содержание на предприятии лиц, которые работают в условиях неполного рабочего времени, получают соответствующую неполную зарплату, имеют желание работать полное время, но из-за сокращения производства не имеют такой возможности. Эта форма скрытой безработицы является частичной безработицей, если работник хочет работать на условиях полной занятости. Если же работника устраивает такая форма работы, то это не безработица, а добровольная неполная занятость;

-оформление определенной частью работников отпусков без сохранения или с частичным сохранением заработной платы. Эта форма скрытой безработицы чаще всего является причиной вторичной занятости работников, поскольку они на неопределенное время остаются с минимальной зарплатой или без заработной платы;

-наличие целодневных и внутрисменных простоев по организационно техническим причинам (нарушение договорных связей, отсутствие электроэнергии и тому подобное).