3. Образование и профессиональная подготовка кадров

Основополагающим показателем качества рабочей силы является уровень образования. Образование как компонент квалификации обеспечивает согласование между личностным и вещественным факторами производства, но не как механическое их соответствие друг другу, а как ориентацию образования на перспективную структуру производства.

Услуга профессионального образования является товаром особого рода и сохраняет черты общественного блага. Поэтому потребность в услугах образования как общественного блага выражается через механизм общественного выбора в виде принимаемых решений поступить в то или иное учебное заведение, на тот или иной факультет, вообще поступить в соответствующее престижное учебное заведение. Такая потребность сильно зависит от мнения родителей и знакомых.

Особенности услуг образования состоят в том, что, с одной стороны, эффект, который получают человек и общество, трудно количественно оценить, а с другой, - существует высокая эластичность спроса на них.

Система образования, работая на реформу общества, должна преследовать цель более полного удовлетворения потребностей в образовательных услугах, как со стороны отдельной личности, так и общества в целом.

Образование – это целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Система образования должна формировать такую совокупность знаний и навыков членов общества, которые могли бы обеспечить возможность их целесообразной деятельности в системе общественного разделения труда.

Под системой образования в соответствии с Законом об образовании понимается совокупность:

-системы преемственных образовательных программ и государственных обязательных стандартов различного уровня и направленности;

-сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;

-системы органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

В соответствии с Законом об образовании и рядом постановлений правительства в стране действует государственный образовательный стандарт высшего и среднего профессионального образования. Он включает в себя следующие документы.

1.Общие требования, определяющие структуру высшего и среднего профессионального образования, требования к основным профессиональным образовательным программам, общие нормативы учебной нагрузки обучающихся, правила государственного контроля за соблюдением стандарта.

2.Классификатор перечня направлений и специальностей высшего и среднего профессионального образования.

3.Требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по конкретным специальностям.

Этапы процесса образования. Процесс образования для каждого члена общества состоит из последовательных этапов, характеризующихся самостоятельными, но взаимосвязанными целями и средствами их достижения.

Первый этап – формирование у каждого члена общества системы общеобразовательных знаний, трудовых умений, приёмов творческой деятельности. На этом этапе даются фундаментальные, наиболее стабильные знания.

Второй этап – формирование у каждого члена общества системы профессиональных знаний и умений, опыта творческой деятельности, т.е. приобретение специальных, конкретных знаний.

Третий этап – периодическое обновление, углубление, расширение профессионально значимых знаний, умений, навыков, обеспечивающих повышение эффективности труда в условиях рыночных отношений, изменяющейся техники, технологии и организации производства.

Четвёртый этап является несколько условным, поскольку его задачи решаются параллельно с задачами трёх предыдущих этапов. Цель данного этапа заключается в формировании у членов общества знаний и умений, не связанных с профессиональной деятельностью (будущей или реальной), а обеспечивающих удовлетворение многообразных интеллектуальных потребностей человека, всестороннее развитие его личности.

Типы образовательных программ. Они подразделяются на:

-общеобразовательные (основные и дополнительные);

-профессиональные (основные и дополнительные).

В связи с наличием соответствующих образовательных уровней выделяются следующие подсистемы образования:

К общеобразовательным относятся программы6

а)дошкольного образования;

б)начального образования;

в)основного общего образования;

г)среднего (полного) общего образования.

Целью общеобразовательных программ является формирование общей культуры личности, её адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

К профессиональным относятся программы:

а)начального профессионального образования;

б)среднего профессионального образования;

в)высшего профессионального образования;

г)послевузовского профессионального образования.

Профессиональные программы имеют цель последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровня, подготовку специалистов соответствующей квалификации.

Сегодняшний работник должен иметь стратегическое мышление, предприимчивость, широкую эрудицию, высокую культуру. Это вызывает необходимость непрерывной подготовки и развития персонала, то есть разработки мероприятий, способствующих полному раскрытию личного потенциала работников. Развитие персонала может быть общим и профессиональным. Профессиональное развитие – это процесс подготовки работников к выполнению новых производственных функций, занятию должностей, решению новых задач, направленных на преодоление разногласий между требованиями к работникам и качествами реального человека.

Система среднего профессионального образования должна готовить рабочие кадры по специальностям широкого профиля, пользующимся спросом на рынке труда. Ротация работников в современных условиях необходима с точки зрения возможности замены одной профессии на другую при сокращении рабочего места вследствие невостребованности его на рынке труда или в результате внедрения передовой технологии.

Для развития системы профобразования требуется:

-осуществить децентрализацию системы планирования и финансирования деятельности училищ, техникумов, колледжей;

-ввести действенные стимулы, побуждающие техникумы, училища и колледжи использовать новые возможности для гибкого реагирования на изменения рынка труда. Администрация должна поощряться, если она готовит кадры для реально существующих на рынке рабочих мест, и её следует наказывать, если она продолжает набирать учащихся, для которых нет возможности найти работу;

-подготовить руководителей учебных заведений принимать правильные решения на основе надёжной информации о рынке и знаний о том, как собирать такую информацию;

-создать развитую систему переподготовки взрослого населения, желающего трудоустроиться;

-переориентировать ряд учебных заведений на подготовку кадров для малых предприятий, индивидуальной трудовой деятельности, лучшего использования земли, воды, удобрений и т.д. в личных подсобных хозяйствах.

В Украине сложилась определённая система подготовки и обучения кадров, удовлетворяющая нужды рыночной экономики. Эта система включает в себя подготовку новых работников, переподготовку и повышение их квалификации.

Основными направлениями профессионального обучения и повышения квалификации персонала являются:

-первичное обучение в соответствии с задачами предприятия и специфики работы:

-обучение для ликвидации разрыва между требованиями должности и личных качеств:

-обучение для повышения общей квалификации;

-обучение для работы в новом направлении развития организации;

-обучение для овладения новыми приёмами и методами выполнения трудовых процессов.

Обучение персонала должно ориентироваться на экономические и социальные выгоды предприятия.

Переподготовка (переобучение) организовывается с целью освоения новых профессий высвобождающимися работниками, которые не могут быть востребованными по имеющимся у них профессиям, а также лицами, желающими сменить профессию с учётом потребностей производства.

Повышение квалификации – это обучение после получения работниками основного образования. Оно направлено на последовательное поддержание и совершенствование профессиональных и экономических знаний, навыков.

Конкретные направления повышения квалификации следующие:

-обеспечение эффективного выполнения новых заданий;

-повышение гибкости управления;

-подготовка к продвижению по должности или горизонтальному перемещению;

-освоение новых профессий, в том числе в условиях бригадной формы организации труда;

-получение более высокого разряда или адаптация к новой технике;

-изучение новых форм организации и стимулирования труда.