74. Государственное регулирование и поддержка сферы материального производства

К материальному производству (МП) относятся все виды деятельности, создающие материальное благо в виде энергии, продукта и в форме перемещения грузов, хранения продукта, сортировки, упаковки и др. функций, являющихся продолжением производствам в сфере производства.

Сфера МП – это любая деятельность, связанная с затратами, относящимися на стоимость произведенной продукции или выполняемых работ.

По ОКВЭД:

1. Промышленность

2. Сельское хозяйство

3. Лесное хозяйство

4. Транспорт

5. Связь

6. Строительство

7. Торговля и общественное питание

8. МТО и сбыт

9. Заготовки

10. Информационно-техническое обслуживание

11. Операции с недвижимостью

12. Общая коммерческая деятельность

13. Геология и разведка недр

14. и др.

Классификационной единицей вида экономической деятельности является: предприятие, имеющее самостоятельный баланс и счет в банке. В том случае, когда предприятие занимается разнородной деятельности, оно учитывается в составе того вида деятельности, в котором находится преобладающая часть этой деятельности.

В промышленности выделяют около 20 подвидов. В с/х делится на: животноводство, растениеводство и т. д. Транспорт: автомобильный, воздушный, железнодорожный, водный, трубопроводный. Промышленность: добывающая, обрабатывающая (относятся предприятия, перерабатывающие продукцию добывающих отраслей, а также предприятия по переработке продукции с/х). Предприятия добывающей промышленности и с/х образуют сырьевой комплекс. Комплексы: АПК, ВПК, ТЭК, горно-металлургический комплекс.

Государственное регулирование отраслей МП осуществляется различными методами, которые условно можно подразделить на прямые и косвенные.

Методы прямого воздействия проявляются в форме административных рычагов, т е установленных определенных законодательством рамках, в регистрации предприятий, предоставлении лицензий, размещении заказов на поставку продукции.

Методы косвенного воздействий принимают разнообразные формы в зависимости от состояния хозяйственного законодательства, юридической самостоятельности предприятия и базируется на экономическом стимулировании деятельности предприятия.

В отношении некоторых видов деятельности и производств осуществляется прямое государственное управление (атомная энергетика, производство оружия, наркотических средств, предприятие на стадии банкротства).

Функции государства по развитию отдельных видов деятельности заключаются составление прогнозов, концентрация развития отрасли, в освоении новых перспективных территорий, размещении государственных заказов, выработки экономических налоговых и финансовых регуляторов хозяйственной деятельности.

Государственное регулирование машиностроения заключается в сохранении научного потенциала, выделение кредитов, в стимулировании инноваций, активности производства, специализации на выпуске длительного пользования, налаживание системы финансового обеспечения, выполнение государственного оборонного заказа, поддержке стратегических направлений развития производстве оборудования для авиационной, нефтяной промышленности, строительства, здравоохранения.

Государственное регулирование черной металлургии заключается в создании привлекательных условий для поставок материалов на внутренний рынок. Это может быть достигнуто за счет обеспечения доступности металла и высокой эффективности их переработки.

Государственное регулирование легкой промышленности заключается в поддержки создания на предприятиях новых производств, соответствующих другим стадиям переработки сырья в государственной поддержке.

Основные задачи государственного регулирования:

1. Стабилизация и развития основных показателей промышленности, с/х и других видов деятельности.

2. Структурная перестройка производства в направлении его социальной ориентации

3. Техническое перевооружение отраслей МП

4. Вхождение в мировое экономический процесс в качестве равноправного партнера

5. повышение качества продукции до уровня требований мирового рынка

6. Рационализация размещения производств по территории России

7. Обеспечение безопасности производства, особенно в химической, металлургической промышленности, энергетики.

Поддержка сферы МП со стороны государства заключается в следующем:

1. Размещение государственных заказов

2. Регулирование процентной ставки за кредит

3. Изменение нормы резервирования для коммерческих банков

4. Поддержка инвестиционных проектов посредством направления финансовых ресурсов на выполнение целевых программ

5. Участие государства в коммерческих проектах (не больше 20 % вложенных средств и более 2 лет)

6. Краткосрочная финансовая поддержка (проведение структурной перестройки производства для расчетов по кредитам, взятых на покупку оборудования, материалов и новых технологий) на возвратной основе

7. Для обеспечения баланса интересов потребителей и производителей государством регулируется деятельность естественных монополий

8. Регулирование АПК и земельных отношений, финансовая поддержка производителей с/х продукции – выражается в авансовой оплате с/х продукции, выплате дотаций на продукцию животноводства, предоставление гарантий на оплату закупок ГСМ, в отмене штрафных санкций про просроченным процентным ставкам.

9. Применение предприятиями процедуры банкротства

10. Поддержка малого производства – заключается в разработке региональных и местных программ, выдаче средств по этим программам, применение льгот и в льготном кредитовании субъектов предпринимательства.