Вопрос 53

Под заявлением понимается просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод, а т.ж. конституционных прав и свобод других лиц, либо содержащаяся просьба о востановлении прав, либо сообщение о нарушении закона, либо недостатка в работе государственных, или муниципальных органов, или их должностных лиц, либо критика указанных лиц в их деятельности.

Предложение - это рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных НПА, по совершенствованию деятельности государственных и муниципальных органов, по развитию общественных отношений и по улучшению социально-экономической социально-бытовой и иных сфер в жизнидеятельности общества и государства в целом.

Жалоба - это просьба гражданина о востановлении или защите нарушенных прав своих или востановлении, зате нарушенных прав других лиц. Она подается на неправомерные действия, которые выполняются государством, должностными лицами и т.д. Эти действия могут быть обжалованы в суд, в ОМСУ, в органы исполнительной власти и т.д.

КУСП- КНИГА УЧЕТА СООБЩЕНИЙ О ПРОИСШЕСТВИЯХ(в журнале регистрации сообщений или обращений)

Поступающие сообщения о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения происшествий, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления, круглосуточно принимаются в любом органе внутренних дел.Сообщение о происшествии может поступать в орган внутренних дел лично от заявителя, нарочным, по почте, по телефону, телеграфу, информационным системам общего пользования (Интернет), факсимильным или иным видом связи. Вне органов внутренних дел сообщения о происшествиях обязаны принимать любые сотрудники органов внутренних дел, при этом сотрудник фиксирует сведения о заявителе. Полученные сотрудником сообщения о происшествиях передаются нарочным, по телефону или с помощью иного вида связи в дежурную часть органа внутренних дел для незамедлительной регистрации.. Протокол принятия устного заявления о правнонар-ии, письменное заявление о правонар, должны быть оформлены в соответствии с КоАП РФ Регистрация сообщений о происшествиях осуществляется в КУСП круглосуточно в дежурных частях органов внутренних дел независимо от территории оперативного обслуживания.Письменное заявление о правонарушении может быть составлено заявителем в произвольной форме. При регистрации в дежурной части органов внутренних дел сообщений о происшествиях, полученных сотрудниками вне служебных помещений органов внутренних дел, или в органах внутренних дел, где нет дежурных частей, в КУСП обязательно указываются дата и время получения сообщения сотрудником. Сотрудник органа внутренних дел, принявший сообщение о происшествии от заявителя, указывает в заявлении дату и время получения сообщения о происшествии, сведения о заявителе, а также свою фамилию, инициалы, должность и заверяет своей подписью.Если происшествие не относится к компетенции органов внутренних дел или происшествие произошло на территории обслуживания другого органа внутренних дел, то все имеющиеся материалы после регистрации в КУСП в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации передаются по подследственности, в суд (по делам частного обвинения). Одновременно принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению правонарушения, а равно по сохранению следов правонарушения.Заявитель письменно информируется о передаче его сообщения о происшествии по подследственности или в суд (по делам частного обвинения) в течение суток с момента принятия решения. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования.Если сообщение о происшествии поступило в орган внутренних дел при личном обращении заявителя, то одновременно с регистрацией сообщения о происшествии в КУСП в дежурной части органов внутренних дел оперативный дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его заявителю В талоне-уведомлении указываются: сведения о сотруднике, принявшем сообщение о происшествии, регистрационный номер по КУСП, наименование органа внутренних дел, адрес и служебный телефон, дата приема и подпись, инициалы и фамилия оперативного дежурного.Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления. Проверка сообщений о происшествиях осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел. Сообщения о происшествиях, за исключением содержащих признаки преступления или административного правонарушения, рассматриваются в срок не более 30 суток. По результатам рассмотрения сообщения о происшествии должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:

по иным сообщениям о происшествии: о возбуждении дела об административном правонарушении;

о вынесении мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

о передаче на рассмотрение по подведомственности;о приобщении к материалам ранее зарегистрированного сообщения о том же происшествии;о приобщении к материалам специального номенклатурного дела.

1.О принятом решении по сообщению о происшествии информируется заявитель. Начальник органа внутренних дел:несет персональную ответственность за соблюдение законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о происшествиях;осуществляет ежедневный контроль за соблюдением сроков разрешения сообщений о происшествиях.Прием граждан в подразделения системы МВД осуществляется по графику во все рабочие дни и в один из общевыходных дней недели. В дежурных частях ОВД граждане принимаются круглосуточно. Гражданин, обратившийся в дежурную часть или в другие подразделения системы МВД, должен предоставить документ, удостоверяющий его личность.В ходе приема граждан обращения заносятся либо в карточку; либо принимается в устной форме, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, на что и дается устный ответ. В остальных случаях дается письменный ответ.Далее, «по Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России», письменное обращение регистрируется сотрудником ОВД и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Статья 10.Рассмотрение обращения

1.Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1)обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2)запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3)принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4)дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5)уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2.Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3.Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

4.Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.