Вопрос9.

Под источниками административного права понимают различные формы его выражения, в которых норма административного права понимается как различные

формы его выражения, в которых норма административного права проявляет все властно - регулирующие воздействия на общественные отношения.Источники административного права – это внешняя форма выражения административно-правовой нормы.  Нормативно-правовой акт является источником административного права, если он содержит административно-правовые нормы (регулирует общественные отношения в сфере государственного управления). Природа источников или форм права,  состав источников, их соотношение между собой зависят от типа правовой системы и конкретно-исторических условий развития государства и общества. Выделяют наиболее типичные источники права: правовой обычай, нормативно-правовой акт, нормативные договоры, общие принципы права, судебный прецедент, идеи и доктрины, религиозные тексты. Источники административного права - юридические акты различных государственных органов, в которых содержатся административно-пра­вовые нормы. Основными источниками административного права являются нормативно-правовые акты органов управления, в которых получают свое внешнее выражение и закрепление нормы административного права  Источники административного права — это нормативные акты, содержащие в себе административно-правовые нормы. Из нормативных актов складывается эта отрасль права. С точки зрения правовых свойств источников административного права они представляют собой стройный иерархический ряд соподчиненных между собой нормативных актов следующих разновидностей.

В широком смысле: Источник АПП - это официально опубликованные или доведенные до сведения адресата юридические акты содержащие в себе, как нормы материального права, так и нормы АПП

В узком смысле: Источник АПП - это НПА регулирующие разрешение конкретных юридических вопросов, споров и дел.

Все источники АПП, в зависимости от своих свойств, подразделяются на:

1. К РФ

2. ФКЗ ("О правительстве РФ" 2002 г., "О военном положении")

3. ФЗ ("Об обжаловании решений в суд ..." от 27.04.1997 г., от 02.05.2006 г. №56 "Об порядке рассмотрения обращений граждан РФ") к ним относятся и кодифицированные кодексы (КоАП РФ)

4. Указы Президента РФ (от 23.05.1996 г. "О порядке опубликования и вступления в законную силу актов Президента РФ, Правительства и федеральных оргнав исполнительной власти")

5. Постановления (Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 г. "Об утверждении правил к подготовке НПА, федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации")

6. НПА Министерств и других федеральных органов исполнительной власти (Приказ Министерства Юстиции от 25.03.2003 г. "Об утверждении правил рассмотрения заявлений и принятия решения о государственной регистрации")

7. НПА С. РФ (Закон Алтайского края №46 от 10.07.2002 г. "Об административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Алтайского края")

Все источники, которые мы перечислили в той или иной мере раскрывает все процедуры. Правовые свойства всех перечисленных источников административного права указывают на иерархическое место каждого из них в системе данной отрасли права, их сравнимость и соподчиненность. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, все другие законы и иные правовые акты РФ и ее субъектов не могут противоречить Конституции РФ и должны соответствовать указам Президента РФ, актам Правительства РФ и высших органов государственной власти субъектов РФ, а также актам центральных органов исполнительной власти, принятых в установленном порядке и в пределах предоставленной им компетенции.

Источники административного права отличаются друг от друга не только своими правовыми свойствами, но и формами: кодексы, уставы, положения, правила, инструкции, иные акты текущей законодательной и управленческой деятельности (регламенты, концепции и другие нормативные правовые акты). Все эти формы источников административного права определяются их внутренней структурой, характером и содержанием объединяемых правовых норм, а не правовыми свойствами каждого из них.