- •Вопрос 2. Административно-процессуальное право как отрасль российского права
- •Вопрос 3. Административно-процессуальные нормы, понятие, виды, структура.
- •Вопрос 4 тот же что и в3
- •Вопрос 5 Административно-процессуальные отношения, понятие, виды, структура
- •Вопрос 6 Взаимодействие административно-процессуального права с иными отраслями российского права.
- •Вопрос7. Доставление как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос8 Задачи, принципы производства по делу об административном правонарушении.
- •Вопрос9.
- •Вопрос 10
- •Вопрос 11 Личный досмотр как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •Вопрос 13
- •Вопрос 16
- •Вопрос 17
- •Вопрос 18
- •Вопрос 19 Статья 13. Личный прием граждан
- •Вопрос 20
- •Вопрос 21
- •Вопрос 22 Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
- •2. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5(Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении
- •Вопрос 24. Главная задача процесса рассмотрения дела — это установить следующие обстоятельства:
- •Вопрос 25
- •Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении
- •Вопрос 27
- •Вопрос 28 Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
- •Вопрос 29 Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •Вопрос 30
- •Вопрос 32
- •Вопрос 34
- •Вопрос 35
- •Вопрос 36 Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении
- •Статья 29.7. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении
- •Вопрос 38 Правовая основа и правовая характеристика процедур применения общих мер административного пресечения
- •Вопрос 40
- •Вопрос 42
- •Вопрос 43 Принципы административного процесса – основополагающие идеи, общие начала, лежащие в основе административного процесса и раскрывающие его сущность.
- •Вопрос 44
- •Вопрос 46
- •Вопрос 47
- •Вопрос 48
- •Вопрос 49 Производство по принятию правовых актов управления.
- •Вопрос 50
- •Вопрос 51 тоже что и 50)
- •Вопрос 53
- •Вопрос 54
- •Вопрос 55
- •Вопрос 58Стадии дисциплинарного производства Принятие решения о возбуждении дисциплинарного производства
- •Служебное расследование (проверка)
- •Принятие решения о дисциплинарном наказании
- •Обжалование решения о дисциплинарном взыскании
- •Вопрос 59
- •Вопрос 60
- •Вопрос 61
Вопрос 10
Акты государственного управления классифицируются по разным критериям. Это позволяет лучше понять их юридические особенности. Универсальным является разделение актов управления в зависимости от их юридических свойств на виды: нормальные, индивидуальные (ненормативные) и смешанные.
Нормативные акты –основной вид актов управления. Они устанавливают, изменяют или отменяют юридические нормы; определяют правила поведения, носят общий характер, регламентируют общественные отношения в определённых сферах, не имеют конкретного адресата, предназначены для многоразового использования. Им присуща стабильность, в их предписаниях могут содержаться нормы административного, гражданского, трудового, земельного, экологического и других отраслей права (кроме конституционного, уголовного и уголовно-процесуального). Нормативные акты, принятые органами исполнительной власти, являются наиболее распространёнными источниками права.
Индивидуальные акты издаются для решения конкретных управленческих дел, касаются конкретных действий, фактов, адресуются конкретным лицам, основываются на нормативных актах и являются единовременными, поскольку исчерпываются единовременным применением.
Смешанные акты управления –это те, в которых наряду с нормативными есть и не нормативные предписания. Это разделение актов управления в зависимости от их юридических свойств.
Действует классификация актов управления по издавшим их субъектам. По данному критерию различают три группы актов управления:
1. изданные Президентом и Кабинетом Министров;
2. другими центральными органами исполнительной власти;
3. местными органами исполнительной власти;
Правовые акты - важное средство практической реализации целей и функция административной власти, основная форма ее исполнительно-распорядительной деятельности. Цели, задачи и функции исполнительной власти практически реализуются в правовых управленческих актах различного характера и содержания. Соответственно имеются условия, необходимые для классификации этого вида юридических актов по различным критериям.
Основной критерий их классификации - юридические свойства актов.
В соответствии с ним правовые акты органов исполнительной власти подразделяют на нормативные и индивидуальные.
Помимо вышеуказанной ключевой классификации, в теории административного права существуют и другие варианты группировки актов органов исполнительной власти по различным основаниям.
- по функциональной роли: акты плановые, по финансовым вопросам, методического характера, по кадровым делам, по учету, снабжению и иным общим функциям административной деятельности;
- в зависимости об объема полномочий субъекта власти, его правовой связанности: дискреционные (принимаемые в условиях свободы усмотрения), акты, принимаемые на основе альтернативных полномочий, предоставляющих субъекту возможность выбора одного из нескольких названных в норме права вариантов, и акты «связанной администрации» .принимаемые при отсутствии возможности выбора;
- в зависимости от порядка принятия: коллегиальные (принимаемые простым или квалифицированным большинством) и единоличные. Применительно к актам Правительства РФ принятые соответствующие нормы - это коллегиальное принятие решений. В других же случаях - не всегда. Например, министерство действует на основе единоначалия, а его руководитель несет персональную ответственность за состояние порученной отраслиЮ. М. Козлов предлагает иную классификацию актов органов исполнительной власти:
- по наименованию: указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ; постановления, приказы, распоряжения, инструкции, правила, положения, уставы, издающиеся федеральными органами исполнительной власти; указы (постановления) и распоряжения высшего должностного лица или органа исполнительной власти субъекта РФ;
- в зависимости от способа охраны от нарушений: акты, охраняемые мерами дисциплинарной либо административной ответственности;.
Н. М. Конин выделяет следующие классификационные группы актов:
- по предметам ведения и территориальным масштабам действия: федеральные, субъектов Федерации и местные;
- по характеру компетенции: президентские и правительственные акты надотраслевого общего управления, акты отраслевого управления и акты межотраслевого управления различными сферами
В данном параграфе мы дали классификацию актам органов исполнительной власти в системе административного права, рассмотрели различные основания этой классификации. Среди них основными на наш взгляд, основаниями являются: по функциональной роли, в зависимости от порядка принятия, в зависимости объема полномочий субъекта власти.