8. Державні видатки, їх вплив на рух ввп

Державні видатки – це грошові відносини, що виникають між державою і юридичними й фізичними особами в процесі розподілу та споживання частини вартості ВВП, використання фондів фінансових ресурсів держави.

Державні видатки поділяються на:

• поточні (державне споживання);

• капітальні (інвестиційна діяльність держави).

Державне споживання поділяється на військове та цивільне. Військове споживання спрямоване на забезпечення обороноздатності країни. Цивільне споживання забезпечує утримання установ охорони здоров'я, освіти і т.ін., а також соціальні трансферти (державні платежі населенню).

Капітальні витрати держави складаються з державних інвестицій (капітальних вкладень), субсидій, переказів іншим державам. Перекази іншим державам спрямовуються на фінансування державних установ за кордоном, платежі за зовнішніми боргами тощо. Субсидії як безкоштовне фінансування спрямовуються на підтримку соціально значимих видів виробництв, але фактично осідають у вигляді накопичень. Державні інвестиції значно впливають на розширене відтворення, підвищення норми накопичення. Вони можуть бути як зовнішніми, так і внутрішніми.

Державні видатки розподіляються нерівномірно. Основну масу державних витрат концентрує державний бюджет, частину – цільові фонди, ще одну частину – місцеві бюджети. Сукупність різних видів бюджетів складає бюджетну систему. Бюджетна система унітарної держави, якою є Україна, складається з двох ланок: державного бюджету і бюджетів органів місцевого самоврядування.

Розподіл витрат визначається основним законом країни – Конституцією – і спеціальним фінансовим законодавством. Основні функції уряду, здійснювані за рахунок державних витрат: підтримка зовнішньоекономічних відносин, курсу національної валюти, утримання митної служби, органів правопорядку, залізничного й повітряного сполучення, центрального телебачення і радіомовлення тощо.

Фінансова діяльність органів місцевого самоврядування формально автономна, але фактично основну частина їх витрат визначає центральний уряд. Ці органи виконують функцію підтримки комунальної власності, соціальних служб, фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища і т.ін. За рахунок коштів місцевих бюджетів здійснюється утримання дитячих будинків, інтернатів для інвалідів, будинків для людей похилого віку, утримання інфраструктури.

За рахунок коштів цільових фондів фінансуються цільові витрати: на соціальні потреби, субсидії, кредити національним підприємствам, зовнішні кредити тощо.

Між бюджетом і ВВП існує складна система взаємозв'язку. Важливим чинником збільшення доходів бюджету є зростання ВВП. При цьому за умови стабільних пропорцій його розподілу, зростають доходи всіх суб'єктів розподільних відносин, у тому числі і держави. Однак стабільне зростання ВВП створює передумови для зменшення частки держави, оскільки її потреби на фінансове забезпечення виконання встановлених функцій відносно стабільні. Це поступово веде до зменшення рівня оподаткування юридичних і фізичних осіб, а відповідно до збільшення частки ВВП на споживання й виробничі потреби.