9. Основні напрямки витрачання бюджетних коштів в Україні

Видаткова частина бюджету вирізняється різноманітністю, але в більшості країн призначена для фінансування загальнодержавних програм (інвестиційні, економічні, розвитку виробничої і соціальної інфраструктури та ін.). Бюджетні асигнування направляються у вигляді субсидій, кредитів, державних гарантій і поручительств для фінансової підтримки фермерських господарств, малих підприємств, житлового господарства тощо. Бюджет відіграє також важливу роль у соціальному захисті громадян, розвитку невиробничої сфери. Частину бюджетних коштів держава направляє на оборону, утримання правоохоронних органів, апарату управління та ін.

В даний час регулювання видаткової частини бюджету здійснюється за допомогою Бюджетного кодексу України і закону “Про Державний бюджет України” на поточний рік. Кошти Державного бюджету можуть витрачатися на фінансування:

• державного управління (законодавчої і виконавчої влади, апарата Президента України, фінансових і фіскальних органів та ін.); судової влади;

• міжнародної діяльності (міжнародне співробітництво, реалізація міжнародних угод і т.ін.);

• національної оборони (утримання Збройних сил України, закупівля озброєнь і військової техніки, капітальне будівництво та ін.);

• фундаментальних досліджень і заходів, що сприяють НТП;

• правоохоронної діяльності (утримання органів внутрішніх справ, внутрішніх військ МВС України, Прокуратури, СБУ, Прикордонних військ, кримінально-виправних установ та ін.);

• освіти та охорони здоров'я;

• соціального захисту і соціального забезпечення населення;

• житлового і комунального господарства;

• культури і мистецтва, засобів масової інформації, фізичної культури і спорту;

• промисловості і енергетики (утримання паливно-енергетичного комплексу, конверсія і розвиток підприємств оборонного і машинобудівного комплексу, відновлення мінерально-сировинної бази і т.ін.);

• будівництва;

• сільського господарства і лісового господарства;

• транспорту, дорожнього господарства, зв'язку і телекомунікацій;

• заходів, пов'язаних із ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і соціальним захистом громадян;

• поповнення державних запасів і резервів;

• обслуговування державного боргу;

• інших витрат.

10. Бюджетний процес в Україні та його основні стадії

Планування, розгляд, затвердження і виконання бюджету України ґрунтуються на одних і тих же організаційно-економічних принципах, взаємно доповнюють один одного і являють собою взаємопов’язані напрямки одного і того ж процесу в суспільно-економічному житті країни - бюджетного процесу.

Бюджетний процес - це законодавчо регламентований порядок складання, розгляду, затвердження і виконання бюджетів, що входять до складу бюджетної системи України, а також контроль за їх виконанням і затвердження звітів про виконання цих бюджетів. Бюджетний процес передбачає розробку нормативно-правової бази, що визначає конкретні форми організації цієї роботи в центрі і на місцях, розподіл функцій по виконанню бюджетів між органами державної влади і управління, фінансовими структурами, бюджетними установами і організаціями, а також іншими суб'єктами господарювання.

Бюджетний процес складається з декількох стадій:

1. Підготовка та подання органами виконавчої влади відповідно Верховній Раді АРК, обласним, районним та місцевим Радам документів, необхідних для складання бюджетної резолюції та бюджетних пропозицій органів місцевого самоврядування.

Бюджетна резолюція Верховної Ради України на відповідний бюджетний рік визначає засади бюджетної політики та основні параметри і нормативи Державного бюджету, розподіл виконання державних повноважень між бюджетами різних рівнів та інші положення, необхідні для складання бюджетів на наступний бюджетний період. Бюджетна резолюція та бюджетні пропозиції є обов’язковими до врахування при складанні проектів Державного бюджету України та бюджетів місцевого самоврядування.

Бюджетні пропозиції Верховної Ради АРК, обласних, районних та місцевих Рад на наступний бюджетний період відповідно затверджуються постановами ВР АРК, рішеннями органів місцевого самоврядування, які визначають обсяги доходів та видатків на виконання делегованих державних повноважень, і оформлюються у вигляді проекту відповідного бюджету на наступний бюджетний період згідно з єдиною бюджетною класифікацією.

2. Підготовка і прийняття Бюджетної резолюції та бюджетних пропозицій органів місцевого самоврядування.

3. Складання проектів місцевих бюджетів та проекту Державного бюджету України.

4. Розгляд та прийняття Закону про Державний бюджет України, постанови або рішення про бюджети органів місцевого самоврядування.

5. Внесення при необхідності змін та доповнень до бюджетів різних рівнів.

6. Виконання бюджету.

7. Підготовка, розгляд та затвердження звіту про виконання бюджету.