Тема 6. Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права

6.1. Понятие гражданина (физического лица) как субъекта гражданского права

Термин «гражданин» употребляют, когда необходимо ус¬тановить положение человека в определенном государстве.

В законодательстве и юридической литературе гражда¬не именуются физическими лицами. Термин «физическое лицо» определяет правовое положение человека как субъ¬екта частного права. Физические лица наряду с юридичес¬кими лицами, Республикой Беларусь и административно-тер-риториальными единицами являются субъектами граждан¬ского права.

Граждане других государств в Республике Беларусь именуются иностранцами. Лица, которые не могут доказать свою принадлежность к гражданству какого-либо государ¬ства, именуются лицами без гражданства (апатридами).

В Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства пользуются гражданской правоспособно¬стью наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не установлено Конституцией, законами и международ¬ными договорами Республики Беларусь.

Граждане обладают гражданской правоспособностью и дееспособностью.

6.2. Правоспособность граждан (физических лиц)

Гражданская правоспособность — это способность иметь гражданские права и обязанности. Гражданская правоспо¬собность возникает у гражданина в момент его рождения и является необходимым условием для приобретения субъ-ективных прав и принятия на себя обязанностей. Право¬способность прекращается со смертью гражданина.

Все граждане обладают равной правоспособностью. В виде исключения в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь допускается ограничение правоспо¬собности граждан по приговору суда как наказание за со-вершение преступления в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком от одного до пяти лет. В соответст¬вии с Гражданским кодексом Республики Беларусь граж-данин по решению суда может быть ограничен в праве заниматься предпринимательской деятельностью на срок до 3 лет (ст. 31 ГК).

Характерными чертами правоспособности граждан яв¬ляются:

• гарантированность (реальность) — правоспособность признается за всеми гражданами Республики Беларусь;

• равенство, т. е. равная возможность всех иметь все пре¬дусмотренные законом права и обязанности;

• неотчуждаемость — гражданин не имеет права полно¬стью или частично отказаться от правоспособности или ограничить ее. Сделки, направленные на ограничение пра¬воспособности, ничтожны;

• неразрывная связь прав и обязанностей, которыми на¬делены граждане как субъекты гражданского права.

Содержание гражданской правоспособности — совокуп¬ность имущественных прав и обязанностей, которыми граж¬данин может обладать.

Статья 17 ГК устанавливает, что граждане могут:

• иметь имущество на праве собственности;

• наследовать и завещать имущество;

• заниматься предпринимательской и любой иной дея¬тельностью, не запрещенной законодательными актами;

• совершать не противоречащие законодательству сделки и участвовать в обязательствах;

• иметь иные имущественные и личные неимуществен¬ные права и т. д.

Иностранные граждане и лица без гражданства (апат¬риды) пользуются гражданской правоспособностью на¬равне с гражданами Республики Беларусь. Однако Кон¬ституцией Республики Беларусь, законами и международ¬ными договорами могут быть установлены изъятия из пра¬воспособности, установленной для белорусских граждан (например, в состав воздушных и морских судов могут вхо¬дить лишь граждане Республики Беларусь).

6.3. Дееспособность граждан (физических лиц)

Гражданская дееспособность — это способность гражда¬нина своими действиями приобретать и осуществлять граж¬данские права, создавать для себя гражданские обязаннос¬ти и исполнять их.

Дееспособность неотчуждаема и не может быть огра¬ничена по воле гражданина.

В зависимости от объема дееспособности выделяются:

1) Полная дееспособность. Она возникает у гражданина с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18 лет. В случае, когда законодательством допускается эман¬сипация или вступление в брак до достижения 18 лет, граж-данская правоспособность наступает в полном объеме со¬ответственно с момента принятия решения об эмансипа¬ции или со времени вступления в брак.

Эмансипация предусмотрена ст. 26 ГК и возможна, если гражданин (достигший 16 лет):

• работает по трудовому контракту;

• с согласия родителей, попечителей, усыновителя за¬нимается предпринимательской деятельностью.

Решение об эмансипации принимается органом опеки и попечительства (при наличии согласия родителей) или судом (если родители не дали своего согласия).

2) Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 14 лет (малолетних) состоит в предоставленном им праве самостоятельно совершать:

• мелкие бытовые сделки (направлены на удовлетворе¬ние личных нужд, незначительны по сумме, момент заклю¬чения сделки совпадает с моментом ее исполнения);

• сделки, направленные на безвозмездное получение вы¬год, не требующие нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации;

• сделки по распоряжению средствами, предоставлен¬ными им законными представителями или третьими ли¬цами для целевого или свободного использования.

От имени малолетних в гражданском обороте выступа¬ют их законные представители — родители (усыновители) или опекуны.

Малолетние неделиктоспособны — за вред, причинен¬ный несовершеннолетними, отвечают их законные пред¬ставители, если не докажут, что вред возник не по их вине.

3) Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет наделе¬ны дееспособностью в значительно большем объеме. Они могут совершать сделки с согласия родителей (одного из них), усыновителей, попечителей. Самостоятельно без со¬гласия законных представителей такие несовершеннолет¬ние могут:

• распоряжаться своим заработком или стипендией;

• вносить вклады в кредитные учреждения и распоря¬жаться ими;

• осуществлять права автора произведения науки, лите¬ратуры или искусства;

• совершать мелкие бытовые сделки;

• по достижении 16 лет быть членом кооператива.

Лица от 14 до 18 лет деликтоспособны, но дополнитель¬ная субсидиарная ответственность может возлагаться на родителей, усыновителей, попечителей, лечебные и иные учреждения, выступающие в качестве попечителей в силу акта законодательства и в которых находится причинитель вреда (ст. 943 ГК).

Имущественную ответственность по сделкам, для кото¬рых согласия законных представителей не требуется, несет несовершеннолетний. Имущественную ответственность по сделкам, заключенным с согласия законных представите¬лей, несет несовершеннолетний, а его законные предста¬вители несут субсидиарную ответственность. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству законных пред¬ставителей может лишить лицо от 14 до 18 лет права рас-поряжаться самостоятельно своими доходами, за исключе¬нием случаев, когда несовершеннолетний приобрел дее¬способность в полном объеме (эмансипация, вступление в брак) (ст. 25 ГК).

6.4. Предпринимательская деятельность - гражданина

Предпринимательская деятельность — это самостоятель¬ная деятельность юридических и физических лиц, осуще¬ствляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собст¬венного потребления (п.1 ст. 1 ГК).

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица только после государственной регистрации в качестве индивидуаль¬ного предпринимателя (п. 1 ст. 22 ГК). Для государственной регистрации представляются следующие документы:

• заявление предпринимателя;

• лицензия, если данный вид деятельности подлежит лицензированию;

• документы, подтверждающие квалификацию предпри¬нимателя, если его деятельность может представлять угро¬зу жизни и здоровью людей или окружающей среде;

• платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию предпринимателя;

• паспорт или иной документ, удостоверяющий его лич¬ность;

• собственные фотографии.

В случае занятия предпринимательской деятельностью без государственной регистрации гражданин не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является индивидуальным предпринима¬телем. К таким сделкам применяются правила, установлен¬ные законодательством для предпринимательской деятель¬ности (п. 3 ст. 22 ГК).

Занятие предпринимательской деятельностью без го¬сударственной регистрации, а также деятельностью, не ука¬занной в свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, является незаконной и запрещается. Доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в местный бюджет в судебном порядке.

В случаях, предусмотренных законодательством, пред¬принимательская деятельность гражданина может быть ограничена в судебном порядке на срок до 3 лет (ст. 31 ГК).

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем при¬надлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствие с законодательством не может быть обращено взыскание (перечень такого имущества устанавливается гражданским процессуальным законода¬тельством).

Индивидуальный предприниматель может быть признан экономически несостоятельным (банкротом), если он не в состоянии по своему имущественному положению удовлет¬ворить требования кредиторов, связанные с осуществле¬нием им предпринимательской деятельности. В период процедуры признания банкротом его кредиторы по обяза¬тельствам, не связанным с осуществлением им предпри¬нимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования (пп. 1, 2 ст. 24 ГК). Заявленные требования кре¬диторов в случае признания его банкротом удовлетворя¬ются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в порядке установлен¬ной очередности.

6.5. Ограничение дееспособности гражданина. Признание гражданина недееспособным

Возможность ограничения дееспособности граждан пре¬дусмотрена ст. 30 Гражданского кодекса Республики Бела¬русь. Гражданин может быть ограничен судом в дееспособности при наличии двух условий:

• злоупотребление им спиртными напитками или нар¬котическими средствами либо психотропными вещества¬ми (другие злоупотребления не могут повлечь ограниче¬ния дееспособности, например азартными играми);

• если это ставит семью гражданина в тяжелое матери¬альное положение (если гражданин не имеет семьи, то он не может быть ограничен в дееспособности).

Под злоупотреблением спиртными напитками или нар¬котическими средствами либо психотропными вещества¬ми следует понимать их систематическое употребление в большом количестве. Тяжелое материальное положение семьи может быть вызвано затратами на содержание тако¬го гражданина либо уклонением его от исполнения своих материальных обязанностей по содержанию семьи.

Над гражданином, ограниченным в дееспособности, ус¬танавливается попечительство. Самостоятельно он вправе совершать мелкие бытовые сделки. Совершать иные сдел¬ки по распоряжению имуществом, а также получать зара-ботную плату, пенсию и иные виды доходов и распоря¬жаться ими он может лишь с согласия попечителя. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотроп¬ными веществами, а также в случае распада семьи суд от¬меняет решение об ограничении дееспособности.

Гражданин может быть признан судом недееспособным вследствие психического расстройства (душевной болез¬ни или слабоумия), не позволяющего ему понимать значе¬ние своих действий или руководить ими. Такое решение принимается с целью защиты личных неимущественных и имущественных интересов гражданина. Дела о призна¬нии гражданина недееспособным рассматриваются судом, а для определения психического состояния назначается судебно-психиатрическая экспертиза. На основании решения суда устанавливается опека. Опекун от имени опекае¬мого совершает все сделки и несет ответственность за вред, причиненный опекаемым.

6.6. Опека и попечительство. Патронаж

Основные цели института опеки и попечительства -защита прав и интересов недееспособных или не полно¬стью дееспособных граждан, а в отношении несовершен¬нолетних — также и обеспечение их воспитания.

Опека устанавливается над малолетними (несовершен¬нолетними в возрасте до 14 лет), а также гражданами, при¬знанными судом недееспособными, а попечительство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и граж-данами, ограниченными в дееспособности в судебном по¬рядке.

Основные различия между опекой и попечительством в объеме гражданско-правовых обязанностей, которые за¬кон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объе¬ма дееспособности их подопечных. Опекуны являются за¬конными представителями подопечных и совершают в их интересах все необходимые сделки. Попечители оказыва¬ют своим подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей.

Гражданский кодекс устанавливает основные граждан¬ско-правовые обязанности опекунов и попечителей. Опе¬куны и попечители выступают в защиту прав и законных интересов подопечных, в том числе в судах, без специаль¬ного полномочия.

Доходы подопечного, которыми он не вправе распоря¬жаться самостоятельно, расходуются опекуном или попе¬чителем в интересах подопечного и с разрешения органа опеки и попечительства. На произведение расходов, свя¬занных с содержанием подопечного, разрешения органов опеки и попечительства не требуется.

Без предварительного согласия органа опеки и попечи¬тельства опекун не вправе совершать, а попечитель — да¬вать согласие на совершение сделок по отчуждению, сдаче в аренду, в залог имущества; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав; раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 35 ГК). Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными.

Патронаж — специфический вид представительства. Его специфика состоит в том, что он устанавливается над со¬вершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществ¬лять и защищать свои права и исполнять обязанности (ст. 37 ГК). Патронаж устанавливается и отменяется по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина и не ограничивает его прав.

Попечитель-помощник (лицо, осуществляющее патро¬наж) такого совершеннолетнего лица распоряжается иму¬ществом, принадлежащим подопечному, на основании до¬говора поручения или доверительного управления, заклю¬ченного с подопечным. Совершение других сделок осуще¬ствляется попечителем-помощником с согласия подопеч¬ного.

6.7. Порядок, условия и правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

Существование института безвестного отсутствия вы¬звано необходимостью устранения правовой неопределен¬ности, которая может возникнуть в связи с длительным отсутствием должника, супруга, родственника в месте их постоянного жительства. Для устранения этой неопреде¬ленности закон устанавливает возможность признания по суду лица безвестно отсутствующим или объявления от¬сутствующего умершим.

Признание безвестно отсутствующим может последо¬вать лишь при наличии юридического состава, слагающе¬гося из таких фактов, как:

1) отсутствие лица в месте его постоянного жительства в течение 1 года;

2) отсутствие в течение этого срока сведений о месте его нахождения;

3) невозможность установить место нахождения отсут¬ствующего.

Правовые последствия признания лица безвестно от¬сутствующим:

• на основании решения суда орган опеки и попечи¬тельства передает имущество безвестно отсутствующего гражданина в доверительное управление определенному этим органом лицу; из имущества выдается содержание лицам, которых безвестно отсутствующий должен был со¬держать;

• по заявлению супруга безвестно отсутствующего про¬изводится расторжение брака;

• прекращаются выданные безвестно отсутствующим до¬веренности.

В случае явки лица, признанного безвестно отсутствую¬щим, суд отменяет решение о признании лица безвестно отсутствующим, соответственно отменяется доверительное управление имуществом.

6.8. Порядок, условия и правовые последствия объявления гражданина умершим

Объявление гражданина умершим может последовать лишь при наличии юридического состава, слагающегося из таких фактов, как:

1) отсутствие лица в месте его постоянного жительст¬ва в течение 3 лет. Если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих осно¬вание предполагать его гибель от определенного несчаст¬ного случая, такой срок сокращается до 6 месяцев. Если гражданин пропал без вести в связи с военными действи¬ями, он может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении 2 лет со времени окончания военных дейст¬вий;

2) отсутствие в названные в п. 1 сроки сведений о ме¬сте его нахождения;

3) невозможность в течение этих сроков установить место нахождения отсутствующего.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, счи¬тается день вступления в законную силу судебного реше¬ния либо день его предполагаемой гибели от определен¬ного несчастного случая.

Закон связывает с объявлением гражданина умершим такие же последствия, которые наступают при смерти граж¬данина:

• наследники призываются к наследованию имущества;

• прекращается брак с лицом, объявленным умершим;

• иждивенцы приобретают право на получение пенсий и пособий.

В случае явки лица, объявленного умершим, суд отме¬няет решение об объявлении лица умершим. Гражданин вправе потребовать и возврата своего имущества, которое безвозмездно перешло к другим лицам после объявления отсутствующего умершим. Это правило не распространя¬ется на деньги и ценные бумаги, которые не могут быть истребованы у так называемых «добросовестных приобре¬тателей». Если же имущество перешло по возмездным сделкам, эти лица обязаны возвратить имущество лишь в случае, если будет доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин фактически жив. Если же имущество перешло к государству (выморочное наследство), оно воз¬вращается во всех случаях либо возвращается его стои¬мость (если возврат имущества в натуре невозможен).

6.9. Имя гражданина. Место жительства гражданина

Имя гражданина — это средство индивидуализации его как участника гражданских правоотношений. Право на имя является личным правом гражданина.

Сведения об имени заносятся в актовую запись о рож¬дении ребенка. Имя гражданина включает в себя фамилию, собственное имя и отчество. Фамилия ребенка определя¬ется фамилией родителей (при разных фамилиях родите¬лей — фамилией отца или матери). Собственное имя ре¬бенку дается с согласия родителей. Отчество присваивает¬ся по собственному имени отца. Если отцовство не уста¬новлено — отчество ребенка записывается по указанию матери. Гражданин вправе переменить имя, полученное при рождении. Закон допускает использование псевдонима (вы¬мышленного имени).

Не допускается приобретение прав и обязанностей под именем другого лица. Гражданин, имя которого было не-

правомерно использовано, вправе потребовать возмеще¬ния вреда, причиненного вследствие такого использования.

Место жительства гражданина — тот населенный пункт, где гражданин постоянно или преимущественно прожи¬вает (п. 1 ст. 19 ГК). При определении места жительства гражданина предполагается, что гражданин находится все¬гда в определенном месте, независимо от того, что в дан¬ный момент или в иной период времени он находится в другом месте. Поэтому местом жительства гражданина при¬знается место его постоянного проживания или место, где он преимущественно проживает. По смыслу ст. 19 ГК у гражданина может быть только одно место жительства.

Свободный выбор места жительства — одно из важней¬ших конституционных прав человека.

Местом жительства несовершеннолетних в возрасте до 14 лет или граждан, находящихся под опекой, является ме¬сто жительства родителей, усыновителей, опекунов, неза¬висимо от того, где эти граждане проживают (легальное место жительства).

Точное определение места жительства гражданина имеет юридическое значение, поскольку с ним законодательство связывает ряд важных юридических последствий. В част¬ности, денежные обязательства исполняются в месте жи-тельства кредитора, иные обязательства исполняются в месте жительства должника, местом открытия наследства по общему правилу считается последнее место жительства наследодателя и т. д.

6.10. Акты гражданского состояния

Гражданское состояние лица определяется совокупно¬стью фактов, которые характеризуют гражданина как субъ¬екта гражданского права. Акты гражданского состояния -обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение прав и обя¬занностей гражданина.

Акты гражданского состояния подлежат обязательной регистрации, поскольку точное установление (закрепление) этих фактов вызывается интересами не только отдельных граждан, но и интересами государства и общества.

Регистрация актов гражданского состояния производит¬ся в органах загса путем внесения соответствующих запи¬сей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи свидетельств на основании этих записей.

В соответствии со ст. 43 ГК государственной регистра¬ции подлежат следующие акты гражданского состояния:

• рождение;

• заключение брака;

• расторжение брака;

• усыновление (удочерение);

• установление отцовства;

• перемена фамилии, собственного имени, отчества;

• смерть гражданина.