- •Вопросы к экзамену
- •Вопрос 1. Теория государства и права как наука, ее предмет.
- •Вопрос 2. Теория государства и права в системе гуманитарных и юридических наук. Функции тгп
- •Общетеоретические
- •Исторические
- •Отраслевые и межотраслевые
- •Прикладные
- •Международно-правовые
- •Вопрос 3. Общество, основные черты общества, виды обществ.
- •Вопрос 4. Происхождение государства и права. Факторы, обусловливающие процесс возникновения государства и права.
- •Вопрос 5. Основные теории происхождения государства.
- •Вопрос 6. Основные теории происхождения права.
- •Вопрос 7. Понятие государства, его признаки.
- •Вопрос 8. Государственная власть, понятие, признаки.
- •Вопрос 9. Методы осуществления государственной власти.
- •Вопрос 10. Внутренние функции государства.
- •Вопрос 11. Внешние функции государства.
- •Вопрос 12. Форма государства: понятие. Форма правления: понятие, основные разновидности.
- •Вопрос 13. Форма государства. Форма государственного устройства: понятие, основные разновидности.
- •Вопрос 14. Форма государства. Политический (государственный) режим: понятие, основные разновидности.
- •Вопрос 15. Общее понятие права, основные признаки права.
- •Вопрос 16. Сущность права. Принципы права.
- •Вопрос 17. Социальное назначение права, его функции.
- •Вопрос 18. Социальные нормы. Виды социальных норм.
- •Вопрос 19. Правовое регулирование: понятие, предмет.
- •Вопрос 20. Методы, способы и типы правового регулирования.
- •Вопрос 21. Механизм правового регулирования.
- •Вопрос 22. Понятие нормы права, ее особенности и признаки.
- •Вопрос 23. Виды правовых норм.
- •Вопрос 24. Структура нормы права. Виды структурных элементов правовых норм.
- •Вопрос 25. Понятие формы (источника) права, ее характеристика.
- •Вопрос 26. Понятие нормативно-правового акта как источника права.
- •Вопрос 27. Понятие и предмет конституционного права рф как отрасли права. Конституционно-правовые нормы и институты.
- •Вопрос 28. Конституционно-правовые отношения и их субъекты. Источники конституционного права.
- •Вопрос 29. Место конституционного права в системе права рф.
- •Вопрос 30. Понятие Конституции как Основного Закона государства и общества. Типы и виды конституций.
- •Вопрос 31. Этапы развития Конституции России. Конституционная реформа 1989-1993 г.
- •Вопрос 32. Основные черты, структура и юридические свойства Конституции. Сущность Конституции.
- •Вопрос 33. Порядок принятия и изменения Конституции Российской Федерации. Правовая охрана Конституции.
- •Вопрос 34. Понятие конституционного строя и его основ. Классификация основ конституционного строя.
- •Вопрос 35. Человек, его права и свободы как высшая ценность.
- •Вопрос 36. Правовое государство. Социальное государство. Светское государство.
- •Вопрос 37. Конституционный статус рф как государства
- •Вопрос 38. Понятие и признаки основных (конституционных) прав и свобод граждан.
- •Вопрос 39. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем.
- •Система выборов в России
- •Вопрос 40. Принципы избирательного права. Избирательный процесс.
- •Вопрос 41. Понятие органа государственной власти. Система федеральных органов государственной власти.
- •Вопрос 42. Президент рф: статус, порядок выборов и отрешения от должности, компетенция.
- •Вопрос 43. Федеральное Собрание (парламент) рф. Совет Федерации: структура, порядок формирования, организация деятельности и компетенция.
- •Вопрос 44. Федеральное Собрание (парламент) рф. Государственная дума: структура, порядок формирования, организация деятельности и компетенция.
- •Структура Государственной Думы
- •Порядок работы Государственной Думы
- •Вопрос 45. Правительство рф: структура, порядок формирования и отставки, компетенция.
- •Вопрос 46. Акты, принимаемые парламентом, президентом, правительством рф.
- •Вопрос 47. Порядок опубликования и вступления в силу законов рф.
- •Вопрос 48. Понятие и конституционные принципы правосудия. Судебная система рф.
- •Вопрос 49. Конституционно-правовой статус органов государственной власти субъектов рф.
- •Вопрос 50. Полномочия местного самоуправления. Конституционные гарантии местного самоуправления.
Вопрос 13. Форма государства. Форма государственного устройства: понятие, основные разновидности.
Под формой государства понимается организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима.
Форма государства отвечает на вопросы, на каких принципах и как территориально построена государственная власть, как создаются высшие органы государства, как они взаимодействуют между собой и населением, какими методами она осуществляется.
Форма государственного устройства. История существования государства свидетельствует о том, что во все века разные государства отличались друг от друга внутренним строением (структурой), т.е. способом территориального деления (административно-территориальные единицы, автономные политические образования, государственные образования, обладающие суверенитетом), а также степенью централизации государственной власти (централизованные, децентрализованные, организованные по принципу демократического централизма). Данный феномен обозначается термином «форма государственного устройства», под которой понимается территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями.
При всем многообразии форм государственного устройства двумя основными среди них являются унитарная и федеративная. Третья форма государственного устройства — конфедерация, но она встречается намного реже по сравнению с двумя первыми.
1. Унитарное государство это целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т. д.) не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами. В унитарном государстве единые высшие органы государства, единое гражданство, единая конституция, что создает организационно-правовые предпосылки для высокой степени влияния центральной государственной власти на всей территории страны. Органы административно-территориальных единиц находятся либо в полном подчинении центру, либо в двойном подчинении центру и местным представительным органам.
Большинство всех существовавших и ныне существующих государств унитарные. Это и понятно, ибо унитарное государство хорошо управляемо, а унитарная форма достаточно надежно обеспечивает государственное единство. Унитарные государства могут иметь и однонациональный (Франция, Швеция, Норвегия и др.), и многонациональный (Великобритания, Бельгия и др.) состав населения.
2. Федеративное государство (федерация) сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли, кантоны и проч.) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится на началах децентрализации.
В строго научном смысле федерацией называют союз государств, основанный на договоре или конституции. Поэтому федерация возможна только там, где объединяются самостоятельные государства.
Входящие в состав федерации государственные образования и государства называются ее субъектами. Они могут иметь свои конституции, свое гражданство, собственные высшие государственные органы законодательные, исполнительные, судебные. Наличие в федерации двух систем высших органов федерации и ее субъектов вызывает необходимость разграничить их компетенции (предметы ведения).
Способы разграничения компетенции, применяемые в различных федерациях, многообразны, однако наиболее распространенными являются два. В США, Канаде, Бразилии, Мексике и других странах конституции устанавливают сферы, подпадающие под исключительную компетенцию федерации и исключительную компетенцию ее субъектов. В ФРГ, Индии и других государствах конституции, кроме того, предусматривают сферу совместной компетенции федерации и ее субъектов.
3. Конфедерация это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и др.). Здесь союзные органы лишь координируют деятельность государств членов конфедерации, и только по тем вопросам, для решения которых они объединились. Значит, конфедерация не обладает суверенитетом.
Исторический опыт показывает, что конфедеративные объединения имеют нестойкий, переходный характер: они либо распадаются, либо преобразуются в федерации. Например, штаты Северной Америки с 1776 по 1787 г. были объединены в конфедерацию, что диктовалось интересами борьбы против британского владычества. Конфедерация стала ступенькой на пути создания федеративного государства США. А созданная в 1952 г. конфедерация Египта и Сирии (Объединенная Арабская Республика) распалась.