Вопрос 34. Понятие конституционного строя и его основ. Классификация основ конституционного строя.

Конституционный строй  система правовых отношений, закрепляющая способ организации государства, при котором признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, а государство подчинено праву и, прежде всего, демократической Конституции.

В Конституции Российской Федерации в качестве основ конституционного строя признаются такие принципы и свойства государственной власти, как суверенитет государства, разделение властей, органы государственной власти и соотношение с ними местного самоуправления.

Каждый конституционный принцип действует не сам по себе. Все они в совокупности и взаимосвязи конституируют государство, дополняют друг друга и находятся во взаимозависимости.

В гл.1 Конституции РФ "Основы конституционного строя" закреплены правовые основы общественного устройства страны. В завершающей первую главу Конституции РФ ст. 16 записано, что никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ.

Основы конституционного строя РФ условно можно разделить на следующие группы:

• государственного устройства  государственные основы;

• политической системы  политические основы;

• экономической системы - экономические основы;

• социальной системы - социальные основы;

• правовой системы - правовые основы;

• правового статуса личности.

Основы государственного устройства конституционного строя РФ, это:

• по форме правления РФ  республика;

• по форме территориально-государственного устройства РФ  федерация;

• по форме государственного режима РФ  демократическое государство;

• в РФ гарантируется местное самоуправление, органы которого не входят в систему органов государственной власти;

• Российская Федерация  суверенное государство;

• территория РФ целостна и неприкосновенна;

• Среди политических основ конституционного строя РФ, относящихся к осуществлению государственной власти можно назвать следующие:

• народ — носитель суверенитета и единственный источник власти;

• государственная власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную;

• захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по закону;

• идеологическое многообразие, при котором никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;

• политическое многообразие и многопартийность, при которых все общественные объединения равны перед законом.

В качестве экономической основы конституционного строя Российской Федерации выступает социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров и благ осуществляется на основе рыночных отношений (ст. 8 Конституции РФ).

Основные социальные устои государства выражаются в его социальной политике, тесно взаимодействующей с экономической политикой и представляющей часть общей политики государства, которая регулирует отношения по поводу благосостояния граждан, удовлетворения их материальных и духовных потребностей, обеспечения каждому достойных человека условий существования. Поэтому в рамках социальной политики можно говорить о социально-политических, социально-экономических и иных подобных явлениях и процессах.

Социальные основы конституционного строя РФ, относящиеся к условиям жизни человека следующие (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ):

• охрана труда и здоровья людей;

• обеспечение государственной поддержки се­мьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожи­лых граждан;

• развитие системы социальных служб;

• гарантированный минималь­ный размер оплаты труда, пенсии, пособии и иных гаран­тий социальной защиты.

Установив социальные основы конституционного строя, Российская Федерация испытывает значительные трудности в их реализации. Причиной является отсутствие реальной социальной ориентации экономической реформы, а следствием  нарушения неотъемлемых прав граждан, систематическое снижение эффективности социальной функции государства.