2

П.М. Чорба финансовая политика

Учебное пособие

Белгород

2007

Автор

Чорба Петр Михайлович, канд. экон. наук, профессор кафедры финансов и кредита БУПК

Рецензенты:

Снитко Людмила Тарасовна, д-р экон. наук, зав. кафедрой, профессор кафедры экономики БУПК

Шанин Сергей Алексеевич, д-р экон. наук, профессор кафедры финансов и кредита БелГУ

Чорба П.М.

Ч- Финансовая политика: Учеб. пособие. — Белгород:

Учебное пособие раскрывает понятие, сущность и содержание финансовой политики государства и хозяйствующих субъектов. По содержанию учебное пособие включает три блока (раздела). Первый из них посвящен общим вопросам теории и методологии финансовой политики. Во втором рассмотрены основные направления и инструменты государственной финансовой политики. Третий раздел раскрывает сущность и основные направления финансовой политики предприятий (организаций).

Пособие подготовлено с целью оказания помощи студентам университета, изучающим краткосрочную и долгосрочную финансовую политику. Может быть рекомендовано также аспирантам, преподавателям, а также практическим работникам.

В финансовой политике разбираются два типа людей — обладатели огромных состояний и бедняки.

С. Паркинсон

Введение

В системе управления финансами важная роль отводится финансовой политике как совокупности мероприятий государства и всех субъектов экономической деятельности по использованию финансов для осуществления своих функций и задач.

Реализация финансовой политики требует выбора адекватных форм, способов, приемов, средств и механизмов их реализации. При этом необходимо учесть многофакторность, многокомпонентность и многовариантность управления финансами для достижения намеченных целей и выполнения поставленных задач. В случае отсутствия такой политики действия органов государственной власти и управленческого персонала субъектов хозяйствования будут импульсивными, хаотичными, неэффективными, зависимыми от случайных обстоятельств.

Недооценка важности финансовой политики ведет к потере ориентиров представления целей финансового управления и в связи с этим — неадекватному выбору форм, способов, приемов, средств и механизмов управления финансовыми процессами как на макро-, так и на микроуровне. При таком подходе кризисные явления в экономике становятся почти закономерными. Отсюда — актуальность финансовой политики на краткосрочную и тем паче на долгосрочную перспективу.

Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика изучается студентами финансового факультета БУПК, обучающимися по специальности «Финансы и кредит» (специализация «финансовый менеджмент»).

Цель изучения — овладение студентами совокупностью знаний по проблемам формирования краткосрочной и долгосрочной финансовой политики как на макро-, так и на микроуровне.

Основная задача курса — обучение методам и формам разработки и реализации краткосрочной и долгосрочной финансовой политики в рамках хозяйственной и иной деятельности предприятий, организаций, фирм и других субъектов экономической деятельности, правильному выбору инструментов финансовой политики при ее реализации, объективной оценке финансовых процессов и операций, выявлению тенденций и перспектив развития, изысканию средств и возможностей повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности, оптимизации текущих и перспективных решений финансового характера.

Теоретические основы и практические аспекты едины как для краткосрочной, так и для долгосрочной финансовой политики. По сути, различия в методах реализации краткосрочной и долгосрочной финансовой политики состоят лишь в том, какой период заложен в расчеты, определяющие финансовую политику. Поэтому в данном учебном пособии краткосрочная и долгосрочная финансовая политика излагаются единым блоком (с выделением особенностей политики текущей и перспективной).

По содержанию учебное пособие состоит из четырех разделов.

Первый посвящен общим вопросам теории и методологии финансовой политики. Здесь же дан краткий исторический очерк становления и развития финансовой политики в России.

Во втором разделе рассмотрены основные направления, инструменты и рычаги государственной финансовой политики (денежно-кредитная, бюджетная, валютная и фискальная).

Третий раздел содержит основные направления финансовой политики субъектов хозяйственной деятельности. Здесь охарактеризованы инструменты, раскрыто содержание дивидендной, ценовой, налоговой, амортизационной политики, а также политики управления оборотными активами предприятий и организаций.

Четвертый раздел посвящен исследованию теоретических и прикладных вопросов, связанных с формированием финансовой стратегии предприятия (организации).