- •П.М. Чорба финансовая политика
- •Введение
- •Раздел 1. Теоретические и методологические основы финансовой политики
- •1.1. Понятие и сущность финансовой политики
- •1.2. Мировые концепции финансовой политики
- •1.3. Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики
- •1.3.1. Понятие, сущность и структура финансового механизма
- •1.3.2. Финансовый механизм предприятий и организаций (субъектов хозяйствования)
- •1.4. Финансовая стратегия и тактика
- •1.5. Эволюция и этапы финансовой политики
- •1.5.1. Финансовая политика в условиях плановой (командно-административной) экономики
- •1.5.2. Финансовая политика в эпоху перестройки (1985—1991 гг.)
- •1.5.3. Финансовая политика в переходный к рынку период (1992—2000 гг.)
- •1.5.4. Основные цели и задачи финансовой политики России на современном этапе
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 2. Государственная финансовая политика
- •2.1. Денежно-кредитная политика государства
- •2.1.1. Понятие и сущность денежно-кредитной политики
- •2.1.2. Содержание и инструменты государственной денежно-кредитной политики
- •2.1.2.1. Операции на открытом рынке (операции с государственными ценными бумагами)
- •2.1.2.2. Изменение учетной ставки (ставки рефинансирования)
- •2.1.2.3. Изменение нормы обязательных резервов
- •2.1.2.4. Политика дешевых и дорогих денег
- •2.1.3. Основные направления денежно-кредитной политики рф на современном этапе
- •2.2. Валютная политика государства
- •2.2.1. Понятие и сущность валютной политики
- •2.2.2. Валютная политика рф и этапы ее становления
- •2.2.3. Введение конвертируемости рубля
- •2.2.4. Управление официальными золото-валютными резервами
- •2.2.5. Валютный курс и валютная политика
- •2.2.6. Валютные интервенции Центрального банка рф
- •2.3. Бюджетная политика государства
- •2.3.1. Понятие и сущность бюджетной политики
- •2.3.2. Особенности нынешнего этапа бюджетных отношений и бюджетной политики
- •2.3.3. Проблемы и пути совершенствования межбюджетных отношений в рф
- •2.4. Фискальная политика государства
- •2.4.1. Понятие и сущность фискальной политики
- •2.4.2. Виды и разновидности фискальной политики
- •2.4.3. Фискальная политика государства в краткосрочном и долгосрочном периодах
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 3. Финансовая политика субъектов хозяйствования
- •3.1. Дивидендная политика предприятия
- •3.1.1. Понятие, сущность и виды дивидендной политики
- •3.1.2. Этапы и факторы дивидендной политики предприятия
- •3.1.3. Формы и процедуры выплаты дивидендов
- •3.1.4. Дивидендная политика и цена акций предприятия
- •3.2. Ценовая политика предприятия (организации)
- •3.2.1. Понятие, цели и задачи ценовой политики
- •3.2.2. Эластичность спроса и динамика цен
- •3.2.3. Формирование ценовых стратегий
- •3.2.4. Контроль за ценами
- •3.2.5. Особенности ценовой политики в кооперативной торговле
- •3.3. Кредитная политика предприятия
- •3.3.1. Политика привлечения кредитных ресурсов и цена капитала
- •3.3.2. Анализ эффективности кредитной политики предприятия
- •Данные для анализа финансового рычага
- •Данные для анализа финансового рычага
- •3.3.3. Политика заимствования временно свободных финансовых ресурсов другим субъектам экономической деятельности
- •3.4. Кредитная политика коммерческого банка
- •3.4.1. Сущность и содержание кредитной политики коммерческого банка
- •3.4.2. Депозитная политика коммерческого банка
- •3.4.3. Политика кредитования
- •3.5. Политика управления обновлением основных фондов и амортизационная политика
- •3.6. Политика управления оборотными активами
- •3.6.1. Сущность, содержание и этапы формирования политики управления оборотными активами
- •3.6.2. Политика управления запасами
- •3.6.3. Политика управления денежными активами
- •Диапазон колебаний остатка денежных активов в предстоящем периоде исходя из плана поступления и расходования денежных средств
- •3.7. Налоговая политика предприятия1
- •3.7.1. Сущность и необходимость налоговой политики предприятия
- •3.7.2. Анализ путей оптимизации налогового бремени (уровня налогообложения)
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 4. Финансовая стратегия предприятия и порядок ее разработки
- •4.1. Теоретические основы финансовой стратегии предприятия (организации)
- •4.1.1. Понятие финансовой стратегии и ее роль в развитии предприятия
- •4.1.2. Основные принципы разработки финансовой стратегии предприятия
- •4.1.3. Процесс и основные этапы разработки финансовой стратегии предприятия
- •4.2. Стратегические цели финансовой деятельности предприятия и порядок их формирования
- •4.2.1. Понятие и сущность стратегических целей финансовой деятельности
- •4.2.2. Порядок обоснования главной стратегической цели финансовой деятельности предприятия
- •4.2.3. Порядок формирования системы стратегических целей и целевых нормативов, обеспечивающих реализацию главной цели финансовой деятельности предприятия
- •4.3. Порядок принятия стратегических финансовых решений
- •4.3.1. Понятие и последовательность разработки стратегических финансовых решений
- •4.3.2. Выбор главной финансовой стратегии предприятия
- •4.3.3. Формирование финансовой политики по отдельным аспектам финансовой деятельности
- •4.3.4. Формирование, оценка и отбор стратегических финансовых альтернатив
- •Контрольные вопросы
- •Список литературы
- •Содержание
- •Раздел 1. Теоретические и методологические основы финансовой политики 4
- •Раздел 2. Государственная финансовая политика 26
- •Раздел 3. Финансовая политика субъектов хозяйствования 63
- •Раздел 4. Финансовая стратегия предприятия и порядок ее разработки 126
Раздел 1. Теоретические и методологические основы финансовой политики
1.1. Понятие и сущность финансовой политики
Политика (от греч. politike — искусство управления государством):
Деятельность органов государственной власти и государственного управления, отражающая общественный строй и экономическую структуру страны, а также деятельность общественных классов, партий и других классовых организаций, общественных группировок, определяемая их интересами и целями;
Вопросы и события государственной жизни;
Образ действий, направленных на достижение чего-нибудь, определяющих отношения с людьми (стр. 682)1.
Из этого следует, что понятие политика имеет множество видов и разновидностей: политика внешняя, внутренняя, аграрная, индустриальная, промышленная, инвестиционная, научно-техническая, экономическая и др.
Есть и другие определения политики.
Политика — деятельность общественных классов, партий, групп, определяемая их интересами и целями, а также деятельность государственных органов, власти и государственного управления, выражающая социально-экономическую природу данного общества. Внутренняя политика охватывает отношения внутри государства, внешняя — отношения между государствами и народами2.
В Большом экономическом словаре даны два вида экономической политики:
— политика экономическая государственная — это генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства, распределения, потребления, накопления, экспорта, импорта, экономического продукта в стране. Складывается из структурной, инвестиционной, ценовой, финансово-кредитной, внешнеэкономической, социальной политики, а также политики в области труда и занятости;
— политика экономическая жесткая — негибкая экономическая политика, проявляющаяся в стремлении строго придерживаться заранее выработанного экономического курса и оказывать давление на экономические субъекты, от которых зависит исполнение такого курса1.
Здесь же дается краткая характеристика новой экономической политики (НЭПа), начало которой было положено решением 10 съезда РСДРП и которая завершилась в середине 30-х годов ХХ века (а по-нашему мнению в конце 20-х годов).
НЭП предполагала внедрение в экономику товарно-денежных отношений (допускались отдельные элементы рынка: частная собственность в торговле и мелком производстве, перевод государственных предприятий на хозрасчет и др.). Такая политика обеспечила быстрое восстановление народного хозяйства.
Составной частью экономической политики является финансовая политика.
Опять-таки разные авторы дают различные определения финансовой политики.
Финансовая политика (от англ. Financial policy) — совокупность мероприятий государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач1.
Финансовая политика — составная часть экономической политики; совокупность мероприятий государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач; проявляется в системе форм и методов мобилизации финансовых ресурсов, их распределении между классами и социальными группами населения, отраслями деятельности и регионами страны, в финансовом законодательстве, в структуре государственных доходов и расходов2.
В уже упоминавшемся Большом экономическом словаре (под ред. А.Н. Азрилияна) дано следующее определение:
«Финансовая политика — составная часть экономической политики; совокупность мероприятий государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач».
Какой общий недостаток приведенных определений? Они сводят финансовую политику к совокупности мероприятий государства, а это — государственная финансовая политика.
Однако предприятия, организации, фирмы, не говоря уже о коммерческих банках и других финансовых структурах (например, страховые компании, инвестиционные фонды и др.), осуществляют на практике свою финансовую политику, причем нередко интересы государства и перечисленных структур не совпадают и даже противоречат друг другу (разумеется в рамках действующего законодательства).
Поэтому определение финансовой политики должно быть более полным, охватывать не только государственную политику, но и политику предприятий различных форм собственности и организационно-правовых форм.
В связи с этим предлагается следующее лаконичное определение.
Финансовая политика — совокупность мероприятий государства и всех субъектов экономической деятельности (предприятий, организаций, фирм, корпораций и др.) по использованию финансов для осуществления своих функций и задач.
Таким образом, следует различать:
— финансовую политику государства как совокупность мероприятий государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач;
— финансовую политику субъектов хозяйствования (предприятий, организаций, фирм, корпораций и др.), которая выражается совокупностью мероприятий, проводимых собственником, администрацией, трудовым коллективом (в зависимости от форм собственности и хозяйствования) в целях наиболее эффективного использования финансов для осуществления основных функций и задач.
Тем не менее приоритеты в финансовой политики принадлежат государству. В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения определенных целей.