11.6. Приватизационные ценные бумаги

Для вовлечения в процесс приватизации всего населения, а не только работников приватизируемых предприятий всем гражданам в качестве предъявительских ценных бумаг были выданы прива­тизационные чеки («ваучеры»), на которые в течение срока их действия можно было приобрести акции приватизируемых предприятий. При этом было установлено, что значительную часть (от 35 до 90%) таких акций можно было приобрести лишь за «ваучеры», которые поэтому в тот период активно скупались у населения. Проводились также специализированные чековые аукционы по продаже акций, на которых приобретение акций допускалось ис­ключительно за «ваучеры».

Фактически, однако, основной части населения оказались не­доступными акции наиболее перспективных предприятий, а сами «ваучеры» в большой массе оказались в руках профессиональных предпринимателей, успешно оттеснивших рядовых граждан от роли акционеров. Все это породило негативное отношение насе­ления к «ваучерной приватизации».

Новый Закон о приватизации в ст. 12 установил, что законным (общеобязательным) средством платежа при приватизации при­знается денежная единица (валюта) РФ, т. е. рубль, но не привати­зационные ценные бумаги. Однако в п. 2 ст. 12 указано, что специ­альным законом в этом качестве могут быть признаны также «целевые долговые обязательства Российской Федерации». Такие «обязательства» федерального государства (по сути — суррогаты ценных бумаг) могут быть, в частности, выпущены в погашение определенной части его внутреннего долга.

Тема 12. Понятие и виды права общей собственности

12.1. Понятие и основания возникновения общей собственности

Общая собственность характеризуется множественностью субъектов и единством объекта. Она оформляет отношения по при­надлежности имущества (вещи) одновременно нескольким ли­цам — субъектам отношений собственности (сособственникам).

Отношения общей собственности могут возникать между лю­быми субъектами права собственности (физическими и юридичес­кими лицами, государственными и муниципальными образовани­ями), причем в любых сочетаниях. Субъекты общей собственности, как и любой собственник, по своему усмотрению владеют, пользу­ются и распоряжаются принадлежащим им имуществом. Но правомочия владения, пользования и распоряжения данным имуществом они осуществляют сообща, совместно.

Таким образом, общая собственность не является какой-то новой, особой разновидностью (формой) собственности, она ос­новывается на существующих формах собственности. Это не осо­бое экономическое отношение собственности, а лишь разновид­ность какого-либо самостоятельного отношения собственности, заключающаяся в одновременной присвоенности конкретных ма­териальных благ несколькими лицами. Здесь не возникает ника­кой «смешанной собственности», ибо каждый участник остается самостоятельным собственником своего имущества, а относитель­но общего объекта правомочия собственника осуществляются со­обща как принадлежащие одновременно нескольким лицам.

Право общей собственности в объективном смысле — совокуп­ность правовых норм, закрепляющих, регламентирующих и охра­няющих принадлежность составляющего единое целое имущест­ва одновременно двум и более лицам. Право общей собственности в субъективном смысле — право двух или более лиц сообща и по своему усмотрению владеть, пользоваться, распоряжаться принад­лежащим им имуществом, составляющим единое целое.

В литературе высказано мнение, что право общей собственнос­ти существует лишь в объективном смысле, субъективного же права общей собственности не существует. С таким мнением трудно согласиться, поскольку оно противоречит действующему законо­дательству, в частности главе «Общая собственность» ГК, и об­щей теории права.

Основаниями возникновения права общей собственности яв­ляются различные юридические факты (сделки, создание кресть­янского (фермерского) хозяйства и др.).