Тема 10. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров. Социальное партнёрство в сфере охраны труда Вопросы

1. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров:

   1. понятие индивидуального трудового спора;

   2. органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров;

   3. порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам и его содержание;

   4. рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде.

2. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров:

   1. понятие коллективного трудового спора;

   2. выдвижение требований работников и их представителей. Рассмотрение требований;

   3. примирительные процедуры. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника. Рассмотрение трудового спора в трудовом арбитраже;

   4. право на забастовку.

3. Охрана труда. Основные понятия:

   1. государственные нормативные требования охраны труда;

   2. организация охраны труда. Комитеты (комиссии) по охране труда;

   3. обеспечение прав работников на охрану труда.

4. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учёту.

Задание 1. Охарактеризуйте нормативные правовые акты, принятые в 2009-2010 гг. в области охраны труда.

Задача 1. Профсоюз ЗАО «Прогресс», заключивший коллективный договор, выдвинул требование о перечислении в соответствии с положением коллективного договора 10 тысяч рублей на культурно-массовую работу (приобретение билетов на новогодние ёлки для детей сотрудников). Руководитель организации не ответил на это требование в трёхдневный срок. Тогда профсоюз потребовал создания примирительной комиссии. Комиссия была создана, рассмотрела спор и пришла к выводу о необходимости выполнить требования работников. Решение было соответствующим образом оформлено. Однако в течение двух недель со дня принятия решения примирительной комиссии деньги не были перечислены.

Какие действия должны быть предприняты профсоюзом? Составьте протокол заседания трудового арбитража по предлагаемому образцу.

Образец протокола трудового арбитража

ПРОТОКОЛ

заседания трудового арбитража по рассмотрению коллективного трудового спора

между работниками__________________________________________

(наименование организации)

и работодателем____________________________________________

(наименование организации)

от «____ » ________________ г.

Присутствовали:

трудовые арбитры

(Ф.И.О., место работы, должность)

(Ф.И.О., место работы, должность)

Представители сторон:

(Ф.И.О., место работы, должность)

(Ф.И.О., место работы, должность)

Слушали:

О результатах рассмотрения коллективного трудового спора между работниками и работодателем по вопросам (перечень вопросов прилагается).

Постановили:

1. В целях урегулирования коллективного трудового спора рекомендовать сторонам осуществить следующие меры ( дается их перечень по каждому вопросу спора).

2. Настоящие рекомендации передать представителям работодателя и работников.

Подписи членов трудового арбитража:

______________

(Ф.И.О.)

Задача 2. Генеральный директор АО «Вымпел» обратился в суд с заявлением к выборному профкому о признании незаконной забастовки, проведённой работниками завода 27 февраля 2009 года.

Работодатель ссылался на то, что не соблюдены установленный законодательством порядок и условия проведения забастовки.

Суд своим определением отказал в принятии указанного заявления генерального директора в связи с тем, что вопросы, связанные с признанием забастовки незаконной, разрешаются отраслевыми комиссиями в составе представителей работодателей и профсоюзов, а не судом.

Правильно ли поступил судья? В каком порядке рассматривается вопрос о признании забастовки незаконной?

КОММЕНТАРИЙ

К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 24.07.2009 №206-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В силу ст. 217 ТК РФ каждый работодатель, осуществляющий производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, должен создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Федеральным законом от 24.07.2009 №206-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №206-ФЗ) внесены дополнения в разд. X "Охрана труда" ТК РФ в части государственных требований охраны труда и введено определение стандартов безопасности труда.

Немного из истории вопроса. В связи с принятием Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее – Федеральный закон №184-ФЗ) утратил силу Закон РФ от 10.06.1993 №5154-1 "О стандартизации", согласно которому ранее реализовывалась государственная политика в области стандартизации и осуществлялся государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов.

Действие Федерального закона №184-ФЗ не распространяется на социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда. Таким образом, положения системы стандартов безопасности труда не попадали в сферу действия Федерального закона №184-ФЗ и их юридический статус до настоящего времени был не определён.

В целях добровольного применения всеми работодателями стандартов безопасности труда с 1 июля 2009 г. введён в действие для применения в РФ в качестве национального стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования".

В целях обязательного применения всеми работодателями стандартов безопасности труда с 01.01.2010 данное понятие вводится Федеральным законом №206-ФЗ в ст. 209 ТК РФ. Новшества, внесённые в Трудовой кодекс, должны способствовать развитию системы нормативно-правовых актов по государственным нормативным требованиям охраны труда.

Стандарты безопасности труда входят в систему государственных нормативных требований охраны труда, которые обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

В настоящий момент утверждён Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда .

Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих

государственные нормативные требования охраны труда

Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ Р М)

Отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О), типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О)

Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ)

Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ)

Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП)

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН))

Итак, в соответствии с новой редакцией ст. 209 ТК РФ стандартами по безопасности труда являются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

В силу ст. 211 ТК РФ порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством РФ с учётом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В целях реализации полномочий, установленных п. 5.2 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 №321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (далее – Постановление №321), Минздравсоцразвития России в 2009 г. был принят ряд нормативно-правовых актов.

Пункт Постановления №321	Принятый нормативный правовой акт в 2009 г.
5.2.69	Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания (Приложение 4 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 №46н)
5.2.72	Нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов (Приложение 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 №46н)
5.2.75	Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов (Приложение 1, 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 №45н)
5.2.76	Рационы лечебно-профилактического питания (Приложение 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 №46н)
5.2.77	Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов (Приложение 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 №45н)
5.2.79	Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно- профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда (Приложение 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 №46н)

Реализация государственных стандартов по безопасности труда должна осуществляться в правилах, инструкциях по охране труда, коллективных договорах конкретных организаций-работодателей.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ (КОМИССИИ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА (извлечение)

(приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 29.05.2006 №413)

1. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. №1. Ч. I. Ст. 3) для организации совместных действий работодателя, работников, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сохранению здоровья работников, а также для разработки организациями на его основе положений о комитетах (комиссиях) по охране труда с учётом специфики их деятельности.

2. Положение предусматривает основные задачи, функции и права комитета (комиссии) по охране труда (далее – Комитет).

3. Комитет является составной частью системы управления охраной труда организации, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда. Его работа строится на принципах социального партнёрства.

4. Комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государ-ственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.

5. Комитет в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации об охране труда, генеральным, региональным, отраслевым (межотраслевым), террито-риальным соглашениями, коллективным договором (соглашением по охране труда), локальными нормативными правовыми актами организации.

6. Положение о Комитете организации утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учётом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа.

7. Задачами Комитета являются.

7.1 разработка на основе предложений членов Комитета программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

7.2 организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

7.3 информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.