11.3. Основные направления государственного регулирования экономики

Анализируя опыт государственного регулирования эко­номики в развитых странах и странах с переходной экономи­кой, можно выделить следующие регулирующие тенденции:

• основные функции государственного регулирования на­правлены на достижение и сохранение национальных конкурентных преимуществ экономики. Страна достига­ет конкурентного преимущества благодаря экономиче­ским факторам и наличию уникальных институцио­нальных механизмов, способных непрерывно повышать уровень использования факторов производства: ресур­сов, рабочей силы, капитала, предпринимательства. Об­щепризнанной задачей правительства становится разра­ботка инновационной политики, стимулирование усо­вершенствований в технике, выгодных для националь­ной экономики. Это позволит повысить эффективность производства, осваивать новые наукоемкие отрасли и от­дельные территории;

• использование различных форм организации системы государственных заказов и закупок с целью вовлечения частного бизнеса в реализацию всевозможных приори­тетных национальных проектов. Так, во Франции накоп­лен большой опыт «плановых контрактов», «контрактов о ценах», регулирования деятельности государственных акционерных предприятий, госзаказов для частного сек­тора. Контракты заключаются на конкурсной основе, чаще всего через торги. В США используется федераль­ная контрактная система, которая перераспределяет го­сударственные финансовые ресурсы на научно-техниче­ские, социальные, военные цели;

• активизация деятельности государства по расширению возможностей обеспечения конкурентных преимуществ национальной экономики на мировых рынках путем соз­дания благоприятных условий хозяйствования нацио­нальных предпринимателей, стимулирование и под­держка конкурентоспособности фирм в тех сферах, где частные инвестиции способствуют решению крупно­масштабных стратегических задач и связаны с высоким риском либо не обеспечивают достаточной прибыли;

• общая координация экономических процессов, стимули­рование развития экономики в соответствии с выбран­ными ориентирами. Осуществляется разработка долго­срочной экономической стратегии промышленной поли­тики через систему планово-прогнозных институцио­нальных структур (Франция, Япония, КНР); проектирование динамики личного и производственного спроса в стране для достижения конъюнктурных пре­имуществ. Правительство манипулирует государствен­ными расходами, налогами, процентной ставкой, регла­ментирует конкуренцию;

• реализация социальной политики посредством государ­ственного регулирования трудовых отношений, опреде­ления минимальной зарплаты, налогообложения дохо­дов. При помощи социальной политики происходит смягчение социального неравенства, поддержание ба­ланса интересов, достижение общего консенсуса, стиму­лирование экономической активности различных групп населения;

реализация региональной политики позволяет стимули­ровать эффективное использование экономического по­тенциала, уменьшить неравномерность социально-эко­номического развития регионов и снять социальную на­пряженность в депрессивных регионах.

Список использованной и рекомендуемой литературы

1. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики. - М.: Экономистъ, 2004.

2. www.eco№.gov.ru

3. www.mi№fi№.ru

4. www.cbr.ru

Государственное и муниципальное управление КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Раскройте сущность государственного регулирования экономики.

2. Назовите основные типы государственного регулирования.

3. Напишите эссе на тему «Основные методы государствен­ного регулирования».

4. Подготовьте доклад «Основные направления государст­венного регулирования экономики».

5. Напишите реферат «Особенности экономической поли­тики России на современном этапе».

ЗАДАНИЯ

Задание 1

Функция спроса на товар имеет вид Qd = 9 - P, а функция предложения Q_S = -5 + 2P. На данный товар введен налог, уп­лачиваемый продавцом в размере Т = 2 руб. за ед. товара. Оп­ределите общую сумму налога, поступающую в бюджет.

Решение:

Определим равновесную цену и объем продаж в усло­виях налогообложения: 9 - P = -5 + 2 • (P - 2) 9 - P = -5 + 2 P - 4 - 3P = -18

Pe = 6руб., Qe = 9 - 6 = 3 ед.

Общая сумма налоговая поступлений равна равновесно­му объему продаж, умноженному на ставку налога, т.е. S = Qe • T, S = 3 • 2 = 6 руб. - будет перечислено в бюджет.

Задание 2

Функция спроса на товар имеет вид: Qd = 8 - P, а функция предложения Qs = -4 + 2P. Определите, на сколько изменится равновесный объем продаж, если на товар вводится налог в размере 30% от цены, который уплачивается продавцом.

212

Решение:

Равновесный объем продаж до введения налога:

Qd = Qs

8 - P = -4 + 2P

-3P = -12, Pe₁ = 4руб., Qe₁ = 8 - 4 = 4 ед. Функция предложения данного товара после введения на него налога примет вид: Qsnov = -4 + 2 • (P - 0,3P). Применяв функцию спроса и новую функцию предложения определим новую равновесную цену и равновесный объем продаж:

8 - P = -4 + 2 • 0,7 Р

8 - Р = -4 + 1,4Р

- 2,4Р = -12

Pe = 5руб., Qe₂ = 8 - 5 = 3 ед.

Qe₂ - Qe₁ = 3 - 4 = -1 ед., значит, объем продаж снизились на

1 ед.

Задание 3

Функция спроса на товар имеет вид: Qd = 15- 3P , а функ­ция предложения Qs = -6 + 2P. Данный товар дотируется из бюджета в размере V=3 руб. дотацию получает продавец. Оп­ределите:

а) общую сумму расходов бюджета на дотирование товара.

б) на сколько изменится равновесный объем продаж

Решение:

Равновесный объем продаж товара до введения дотации определим из условия Qd = Qs : 15 - 3P = -6 + 2P

- 5P = -21

Pe₁ = 4,2 руб., Qe = 15 - 3 • 4,2 = 2,4 ед.

Введение дотации меняет функцию предложения Qs = kp + b на Qsnov = k • (p + v) + b, где v = размер дотации в руб. Новая функция предложения с учетом дотации v = 3 руб. бу­дет выглядеть: Qsnov = -6 + 2 • (P + 3)

Применяем функцию спроса и новую функцию предло­жения с учетом дотации и определим равновесную цену и объем продаж в условиях дотирования товара:

213

15 - 3P = -6 + 2 • (P + 3) 15 - 3P = -6 + 2P + 6

- 5P = -15

Pe₂ = 3руб, Qe₂ = 15 - 3 • 3 = 6 ед.

Qe₂: Qe₁ = 6 ь 2,4 = 2,5 - следовательно, равновесный объем продаж увеличился в 2,5раза.

Общая сумма расходов бюджета на дотирование товара равна равновесному объему продаж, умноженному на ставку дотации, т.е. S = Qe • V

S = 6 • 3 = 18руб. - расходы бюджета.

Задание 4

Для определенного товара функции спроса и предложе­ния в условиях налогообложения имели вид: Qd = 100 - 2P и Qs = -25 + P. В результате отмены налога на данный товар, ко­торый вносили в госбюджет производители, его предложение увеличилось на 5 ед. для каждого уровня цены товара.

Определите размер отмененного государством налога, взимаемого с каждой единицы данного товара.

Решение:

Функция предложения в условиях отсутствия налога имеет вид:

Qs = (-25 + P) + 5 = -20 + P

Обозначим через Т - размер взимаемого налога и полу­чим:

-25 + P = -20 + (P - T)

- 25 + P = -20 + P - T

T = 25 - 20

T = 5руб. Задание 5

Функция спроса на товар имеет вид: Qd = 120 - P , а функ­ция предложения Qs = -30 + 2P. Чиновники намерены полу­чить в госбюджет 600 руб. Помогите им определить, какую минимальную величину налога на ед. продаваемого товара необходимо установить, чтобы добиться поставленной цели.

Решение:

Обозначим через Т - искомый размер налога и опреде­лим равновесную цену за единицу товара в условиях налого­обложения.

120 - P = -30 + 2 • (P - T)

120 - P = -30 + 2P - 2P

- 3P + 2T = -150

Pe = 50 + ² T

3

Подставляя найденное выражение Pe(T ) в функцию

спроса Qd = 120-P получим Qe(T) = 120 - (50 + -T) = 70 --T .

3 3

2

Равновесный объем продаж Qe(T) = 70 -—T Общая сумма нало­га равна равновесному объему продаж, умноженному на став­ку налога, т.е. S = Qe(T) • T

S = (70 - ² T) • T = 600

- ² T² + 70T - 600 = 0 3

Решив данное квадратное уравнение определите, что Т = 9,4 руб. за ед. товара.

ТЕСТЫ

1. Система мер законодательного, исполнительного и кон­тролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономиче­ской системы к изменяющимся условиям хозяйствования, называется:

а) государственное управление;

б) государственная политика;

в) государственное регулирование экономики;

г) нет верного ответа.

2. Впервые необходимость создания системы государствен- ного регулирования рыночной экономики обосновал:

а) М. Фридман;

б) Дж. Кейнс;

в) Р. Лукас;

г) В. Ленин.

3. Полный государственный монополизм в управлении эко- номикой был характерен для:

а) СССР;

б) США;

в) Японии;

г) ФРГ.

4. Крайний либерализм, признающий эффективным только условия неограниченного частного предпринимательства, в настоящее время характерен для:

а) Швеции;

б) России;

в) Великобритании;

г) США.

5. Либеральный консерватизм присущ:

а) Италии;

б) Швеции;

в) Испании;

г) России.

6. Методы государственного регулирования экономики под- разделяются на:

а) административные;

б) экономические;

в) правовые;

г) прямые и косвенные;

д) верны все ответы.

7. Лицензирование относится к:

а) административным методам;

б) экономическим методам;

в) правовым методам;

г) нет верного ответа.

8. К прямым методам государственного регулирования эко- номики относят:

а) налоги;

б) таможенные пошлины;

в) государственные заказы;

г) штрафы.

9. К косвенным методам государственного регулирования экономики относят:

а) сертификация продукции;

б) федеральная целевая программа;

в) условия обмена валют;

г) нет верного ответа.

10. По мере развития рыночной экономики значительно рас- ширяется сфера:

а) прямого регулирования;

б) косвенного регулирования;

в) административного регулирования;

г) нет верного ответа.