25.Государственный долг. Сущность и методы регулирования объемов и структуры.

Внешний и внутренний

Возникает для покрытия гос бюджета.

Внутренний долг – задолженность государства хозяйствующим субъектам и населению с привлечением их средств для выполнения гос заказов.

Гос займы – акции, облигации – обращение части вкладов населения в государственные займы

Классификация внутренних займов:

- по праву эмиссии

- по срокам

- по методу размещения (добровольные, принудительные)

- в зависимости от обращения (рыночные, нерыночные)

- в зависимости от обеспеченности (закладные, беззакладные)

МинФин – эмитент акций и облигаций

Правительство ежегодно публикует сведения по состоянию гос долга за предыдущий период.

Внешний долг

Занимают у других стран или коммерческих банков.

Осуществляется с помощью выпуска ЦБ, которые выложены на продажу в определенных кругах.

Международные обязательства осуществляются на основе международных договоров.

Учет ведется МинФином, порядок осуществляется правительством РФ

Классификация:

- по сроку действия

- реализуется как среди населения, так и среди юр лиц, населения иностранных государств

Политика упр гос долгом -система деймтвий гос-ва ,напр на изучение конъюнктуры на рынке ссудных капиталов ,выпуск новых займов, выработка усл оплаты процентов по выданным займам и погашение займа.

Погашение:

- реструктуризация – списывание долга

- выкуп долга

-секьютеризация – перекредитование

- обмен гос долга на акции иностранных предприятий

3 направления деятельности:

- планирование структуры гос долга

- осуществление заимствований

- организация учета долговых обязательств

26.Государственный бюджет и сущность бюджетной политики государства.

Гос бюджет – имеющий слу закона фин план государства на текущий финансовый год

Государство осуществляет выполнение возложенных на него социальных, экономических и политических функций через финансовые механизмы, аккумулируя средства гос бюджета.

Бюджет состоит из 2 частей: расходной и доходной

Уровни бюджетной системы:

- федеральный

- субъектов федерации

- местные бюджеты

Все вместе составляют консолидированный бюджет

Принципы бюджетной системы:

- единство

- самостоятельность

- разграничение расходов-доходов между уровнями

-сбалансированность

- эффективность и экономичность

- гласность

- общее покрытие расходов

- достоверность

- адресность целевого характера бюджетных средств

- равенство бюджетных прав субъектов

МинФин – разработка федерального бюджета, потом утверждение в Думе

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством.

Формируется из:

- налогов (НДС, акцизы, на добычу полезных ископаемых, сборы, пошлины)

- неналоговых отчислений (доходы от использования имущества в гос собственности, доходы от платных услуг бюджетных организаций, средства от конфискации и ущербов, арендная плата, дивиденды, доходы от внешнеэкономической деятельности)

- безвозмездных и безвозвратных перечислений

Расходы – охрана, оборона, социально-культурные сферы, специальные программы.

Предоставление бюджетных средств расходные части:

- ассигнование

- трансферты населению

- кредиты и ссуды

- субсидии и дотации

- инвестиции

- непосредственно средства

Дефицит и профицит бюджета.

Бюджетная политика-процесс рег эк-ки для достижения бюджетного равновесия

Осн проблема- выбор метода для покрытия бюджетного дефицита , для наиболее эф способа исп профицита.

Средства бюджетной политики

1 эмиссия ден средств (+ простота, - инфляция)

2.выпуск гос займов (+вывести деньги из экономики ,решить проблему инфляции ,-увеличится гос долг)