- •1. Предмет и задачи курса Национальная экономика
- •3.Характерные черты первого эшелона развития капитализма
- •6.Классификация национальных хозяйственных систем
- •7.Национальная хозяйственная система традиционного типа.
- •8. Национальная экономика свободного капитализма.
- •9.Современная регулируемая нхс рыночного типа.
- •10.Централизованно планируемая и управляемая национальная хозяйственная система
- •11.Особенности типов национальных механизмов развитых стран (англо-саксонская модель, рейнская модель, корпоративистская модель)
- •13.Особенности развития национальной хозяйственной системы в ссср
- •14.Особенности развития национальной хозяйственной системы в современной России
- •15.Цели и методы государственного регулирования национальной экономики.
- •16.Виды планирования. Назначение планов, их использование в национальной экономике.
- •17.Важнейшие макроэкономические показатели национальной экономики.
- •18.Важнейшие макроэкономические пропорции национальной экономики.
- •19.Характерные отличительные черты системы власти-собственности от рыночной системы
- •20.Антимонопольная политика государства и ее роль в функционировании и развитии национальной экономики.
- •21.Ввп как измеритель национального хозяйства. Содержание, назначение. Методы расчета и сферы применения.
- •22.Внп как измеритель национального хозяйства. Содержание, назначение. Методы расчета и сферы применения.
- •23.Чнп как измеритель национальной экономики. Содержание, назначение и методы расчета.
- •25.Государственный долг. Сущность и методы регулирования объемов и структуры.
- •26.Государственный бюджет и сущность бюджетной политики государства.
- •27.Функции государства в современной экономике
- •28.Государственная собственность и государственные предприятия как инструмент регулирования экономики
- •29.Поддержка малого предпринимательства
- •30.Государственная финансовая политика
- •31.Денежно-кредитный механизм государственного регулирования экономики
- •32.Промышленная политика государства
- •33.Государственная научно-техническая политика
- •34.Государственная региональная политика
- •35.Государственная социальная политика
- •36.Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
- •37.Свободные экономические зоны
- •38.Экономическая безопасность национальной экономики
- •39.Цели и методы прогнозирования национальной экономики
- •40.Экономический рост в экономике
- •41.Модели экономического роста
- •42.Концепция устойчивого развития экономики
- •1. Устойчивое экономическое развитие
- •2. Устойчивое экологическое развитие
- •43.Инновационная экономика
27.Функции государства в современной экономике
Регулирующие функции государства в рыночной экономике сводятся к трем основным - законодательной, стабилизирующей, распределительной.
Законодательная функция предусматривает, что государство разрабатывает систему экономических, социальных и организационно-хозяйственных законов и постановлений, которые устанавливают определенные «правила игры», то есть правовые основы рыночной экономики, таким образом, гарантируя одинаковые права и возможности для субъектов всех форм собственности и хозяйствования .
Стабилизирующим функция государства заключается в поддержании высокого уровня занятости и ценовой равновесия, а также в стимулировании экономического роста. Для этого государство: 1) определяет цели, направления и приоритеты экономического развития, выделяет соответствующие ресурсы для их реализации, использует денежно-кредитные и бюджетно-налоговые рычаги 2) берет на себя организацию предложения денег; 3) обеспечивает занятость населения и стабильный уровень цен , проводя соответствующую фискальную и кредитно-денежную политику, направленную на предотвращение инфляции и безработице.
Распределительная функция связана, с одной стороны, с достижением более справедливого распределения доходов в обществе, а с другой - с более эффективным размещением ресурсов в рыночной экономике. Для осуществления этой функции, которая способствует исправлению определенных недостатков рыночной системы, государство: 1) осуществляет перераспределение средств групп населения, которые имеют высокие доходы, в пользу нетрудоспособных и малообеспеченных, проводя соответствующую фискальную политику, политику регулирования цен; 2) устанавливает и контролирует минимальный размер заработной платы; 3) берет на себя функцию обеспечения общественными благами, в производстве которых частные и коллективные субъекты не заинтересованы, но без этих благ не возможно существование общества.
28.Государственная собственность и государственные предприятия как инструмент регулирования экономики
Вся мировая история свидетельствует, что государственная собственность при любом общественном строе и политическом режиме служит одной из ключевых опор государства и составляет важнейшую часть государственного управления. Государственная собственность страны позволяет ей выступать в качестве самостоятельного субъекта экономических правоотношений с другими странами; это гарант соответствующих договоров и соглашений.
Наличие государственной собственности помогает обеспечивать благоприятные макроэкономические условия для успешной работы частного сектора; государственная собственность гарантирует функционирование некоммерческой социальной среды. Эта собственность поддерживает национальную безопасность (от финансирования органов правопорядка до содержания армии). Наконец, реализуя право собственности на природные ресурсы (в первую очередь на землю), государство создает устойчивые связи со множеством местных структур, хозяйствующих субъектов.
В большинстве стран в сферу государственной собственности в той или иной мере в разные периоды входили земельные угодья, ресурсы недр, денежные средства, золото-валютные резервы, промышленные предприятия, военные объекты, электроэнергетика, транспорт, связь, телеграф и телефон, почта, автомобильные и железные дороги, авиакомпании и т.д.
Базой применения государственной формы собственности являются те сферы экономики, в которых велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах.
Факторами, способствующими распространению государственной собственности, являются дезорганизации или устойчивые нарушения функционирования рынков (в частности, в результате монополизации, военных потрясений и разрух), слабость национального частного капитала, военно-стратегические, нередко и политические мотивы.
Значительную долю в государственной собственности занимают государственные предприятия. В странах с развитой рыночной экономикой существует несколько типов государственных предприятий, среди которых можно выделить: собственно государственные предприятия, находящиеся под непосредственным, прямым контролем государственных органов управления; публичные корпорации, называемые в США правительственными корпорациями, а во Франции - национальными обществами.
Государственные предприятия являются инструментом проведения экономической политики. Наличие государственных предприятий позволяет решать проблему занятости; осуществлять проекты, имеющие высокую степень риска; путем снижения цен на продукцию государственных предприятий и отказ от прибыли в периоды роста инфляции государство осуществляет антиинфляционные меры. За счет государственных предприятий оказывается содействие местным частным товаропроизводителям путем поставки сырья и комплектующих изделий по ценам ниже рыночных и обеспечивается устойчивый рынок сбыта.
При этом государственные предприятия в силу возложенных на них общегосударственных задач пользуются определенными гарантиями государства - различного рода субсидиями, защитой от банкротства, освобождением от обязательств по импорту, преимуществами госзакупок.
Очевидно, при оценке эффективности деятельности предприятий, принадлежащих госсектору, следует учитывать ряд обстоятельств: выполнение ими общественных (социальных) обязательств; монопольное положение их в отдельных сферах экономики; гарантированность финансовой поддержки со стороны государства; методы управления государственными предприятиями.